En genomgång av kriterierna för beviljande inleddes efter att det framkommit att föreningen Sun Ray, som fått lönesubvention och Helsingforstillägg för att anställa arbetstagare, samarbetat med en aktör på EU:s sanktionslista.
Sysselsättningstjänsterna beställde en granskning av verksamheten i hundra organisationer som fått lönesubvention från en utomstående aktör. Dessutom granskades förfarandena för beviljande av stöd. I nästa steg utvidgades granskningen till att omfatta alla organisationer som fått stöd efter den 1 januari 2025. Det handlar om ungefär tusen arbetsgivare.
Sysselsättningstjänsterna preciserade grunderna för beviljande av lönesubvention och Helsingforstillägg samt verksamhetsprocesserna redan från och med den 1 maj 2026.
Fokus på sysselsättning i beviljandet av stödet
Innan rutinerna sågs över i början av maj utgick man i beviljandet av stöd från att syftet framför allt är att stödja sysselsättningen för den person som sysselsätts, och att stöden ska vara så enkla som möjligt att söka även för små arbetsgivare.
Det här har ändå inneburit att innehållet i verksamheten hos de arbetsgivare som fått stöd inte har granskats tillräckligt när besluten har fattats. Även organisationer vars verksamhet inte överensstämmer med stadens etiska principer eller regelverk har fått stöd.
”Vi insåg att det fanns ett behov av att förbättra verktygen och förtydliga riktlinjerna. De nya rutinerna som infördes i början av maj förbättrar situationen avsevärt”, säger Annukka Sorjonen, verkställande direktör för sysselsättningstjänsterna.
De viktigaste resultaten av den externa utredningen
I den utredning av hundra arbetsgivare som gjordes av en aktör utanför staden hittades sju organisationer vars verksamhet är förknippad med betydande risker, fem organisationer vars verksamhet är förknippad med risker på medelhög nivå och två organisationer vars verksamhet är förknippad med låg risk. En del av observationerna gäller tiden efter det att stödet beviljades. Dessutom framkom negativa rubriker om elva organisationer i en medieuppföljning i samband med den utredning av tusen arbetsgivare som gjordes av en aktör utanför staden.
Observationer med betydande allvarlighetsgrad är sådana där misstankar om exempelvis radikalism, utnyttjande, människohandel eller ekonomisk brottslighet har riktats mot arbetsgivaren och dess nyckelpersoner i offentligheten. Organisationen eller dess nyckelpersoner har varit föremål för en polisutredning, misstanke om brott eller dom för brott.
Som observationer med medelhög allvarlighetsgrad klassades situationer där misstankar om exempelvis internt missbruk, oklar eller diffus verksamhet eller tvivelaktiga kopplingar till Ryssland har riktats mot arbetsgivaren, dess nyckelpersoner eller andra anställda i offentligheten. Organisationen eller dess nyckelpersoner har i offentligheten bestridit de påståenden som framförts eller vidtagit lämpliga åtgärder, till exempelvis genom att säga upp anställda som misstänks för oegentligheter eller anmäla oegentligheterna till myndigheterna.
Enligt den externa utredningen betraktades som observationer med låg allvarlighetsgrad sådana situationer där anklagelser eller misstankar inte riktas mot arbetsgivaren eller dess nyckelpersoner själva, men organisationen eller dess nyckelpersoner har varit i offentligheten i samband med projekt, rekryteringar eller andra omständigheter som kan vara förknippade med oetisk, oklar eller tvivelaktig verksamhet.
Sysselsättningstjänsterna har utifrån riskbedömningen tagit kontakt med de arbetsgivare som kommit fram i utredningarna och bett om närmare information och en försäkran om sanktioner för att bedöma fortsatta åtgärder. Eventuella påföljder kommer att verkställas under början av hösten, när tilläggsutredningarna är klara.
En riskbedömning görs för alla arbetsgivare
Sysselsättningstjänsterna har preciserat grunderna för beviljande av lönesubvention och Helsingforstillägg redan den 1 maj 2026 och bett arbets- och näringsministeriet ändra sitt förfarande.
Numera krävs en noggrannare redogörelse över verksamhetens karaktär av arbetsgivaren. En riskbedömning görs alltid för arbetsgivaren.
Stödet beviljas inte om de förutsättningar för beviljande som tidigare gällt inte uppfylls, om man inte får kompletta uppgifter om arbetsgivarens verksamhet, om arbetsgivaren har varit verksam i mindre än ett år, om den som anställs med stödet skulle vara den enda anställda i organisationen, om arbetsgivaren inte försäkrar att den följer de utökade villkoren, om arbetsgivarens verksamhet eller arbetsuppgifterna för den som anställs med stödet är av sådan karaktär att det inte är motiverat att bevilja stödet (t.ex. om arbetsgivaren har betalningssvårigheter eller eventuellt har begått brott) eller om arbetsgivaren idkar religiös eller partipolitisk verksamhet.
Planen är att samma villkor ska tillämpas även på sysselsättningstjänsternas andra ekonomiska stödformer och tjänster till de delar som staden har beslutanderätt i frågan.
När nya uppgifter begärs in blir processen något mer komplicerad ur de sökandes perspektiv. Man strävar efter att genomföra förändringarna så att det även framöver är möjligt även för små arbetsgivare att ansöka om stöd.