Seurantaraportissa on katsaus Helsingin ajankohtaiseen asuntopoliittiseen tilanteeseen ja asuntotuotannon näkymiin sekä selvitys AM-ohjelman toimenpiteiden toteutumisesta ohjelman hyväksymisen jälkeen vuonna 2024.
AM-ohjelman toimeenpano on monilta osin alkutekijöissään. Tähänastisia onnistumisia on ollut muun muassa se, että Helsinki on luonut edellytyksiä rakentamiselle: kaavavarantoa ja luovutuskelpoisia tontteja on runsaasti ja tonttihintakilpailujen määrä on kaksinkertaistettu oikean markkinahintatason asettamiseksi. Myös kaupunkiuudistus eli alueiden kokonaisvaltainen kehittäminen etenee suunnitellusti. Kaupunkiuudistusta tehdään Malminkartanossa ja Kannelmäessä, Malmilla, Mellunkylässä sekä Meri-Rastilassa. Lisäksi yhteistyö valtion tukeman asuntotuotannon toteutusedellytysten parantamiseksi muun muassa kaavoituksen keinoin on lähtenyt aktiivisesti käyntiin.
Vuokralla omaksi -mallin kehittämistä ja selvittämistä on jatkettu. Vuokralla omaksi -malli on uusi asumisen välimalli, jossa asukas vuokraa lyhyellä korkotukilainalla rakennetun asunnon määräajaksi ja voi lunastaa sen myöhemmin omaksi. Mallilla pyritään vastaamaan kohtuuhintaisen asumisen tarpeeseen, helpottamaan omistusasumiseen pääsyä sekä monipuolistamaan esikaupunkialueiden asuntokantaa. Mallin konkreettisen toteutuksen mahdollistamiseksi Helsinki toivoo valtion lyhyen korkotukilainsäädännön muokkaamista mallille sopivaksi.
Toimintaympäristössä tapahtunut merkittäviä muutoksia
Toimintaympäristössä on tapahtunut samanaikaisesti kaksi merkittävää AM-ohjelman toimeenpanoon vaikuttavaa muutosta: asuntorakentamisen suhdannekuoppa ja valtion asuntopolitiikan murros.
Asuntotuotanto painui vuonna 2024 aikaisempia vuosia alhaisemmalle tasolle ja jäi merkittävästi tavoitteestaan. Helsingin omana tuotantona asuntoja valmistui noin kolmannes 1 500 tavoitteesta. Nopea korko- ja muun kustannustason nousu on hidastanut asuntokysyntää ja myös rakentamista. Erityisesti tämä on vaikuttanut vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon, jonka osalta jäätiin selvimmin hallintamuotojakaumaa koskevista tavoitteista.
Valtion asuntopolitiikan muutos konkretisoitui vuonna 2024. Asumistukia leikattiin ja valtion tukemiin vuokra-asuntoihin päätettiin ottaa käyttöön tulorajat vuoden 2025 alusta. Valtion suorat avustukset ja muu rahoitus asuntorakentamiseen on vähentynyt ja tulee ensi vuonna vähenemään edelleen merkittävästi, mikä haastaa Helsingin oman asuntotuotannon toteuttamista ja ylläpitoa.
Asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteutusohjelma ohjaa asumisen strategista suunnittelua ja kertoo Helsingin asuntopoliittiset periaatteet sekä yhteensovittaa asumisen tavoitteet. AM-ohjelma laaditaan joka neljäs vuosi ja sen etenemisestä raportoidaan vuosittain kaupunginvaltuustolle.