Helsingin kaupunki vahvistaa liikunta- ja urheilutoiminnan vastuullisuutta ja saavutettavuutta osana liikunnan avustusten uudistusta. Tavoitteena on, että vastuullisuus on luonnollinen osa seurojen ja yhdistysten arkea sekä perustoimintaa.
Avustusten uudistuksen tavoitteet
Uudistuksen tavoitteena on madaltaa liikunnan harrastamisen kynnystä ja tavoittaa mukaan erityisesti sellaiset helsinkiläiset, joiden liikuntaan osallistumisessa on tunnistettuja haasteita tai esteitä. Kaupunki haluaa, että liikunta- ja harrastustoiminta on turvallista, yhdenvertaista ja saavutettavaa.
Uudistuksen myötä avustuksia kohdennetaan enemmän lasten ja nuorten toimintaan, millä tavoitellaan myös lasten ja nuorten harrastamiskustannusten nousun hillitsemistä.
Yleisavustukseen sisältyvät vastuullisuus- ja saavutettavuuskriteerit, joiden tavoitteena on:
- vahvistaa toiminnan turvallisuutta
- edistää yhdenvertaisia osallistumismahdollisuuksia
- tuoda vastuullisuus ja saavutettavuus konkreettisesti yhdistysten toimintaa ohjaaviksi periaatteiksi
- kannustaa pitkäjänteiseen kehittämiseen taloudellisten kannusteiden avulla.
Miksi uudistus on tarpeen?
Tutkimusten mukaan kaikki lapset ja nuoret eivät osallistu liikunta- ja harrastustoimintaan yhdenvertaisesti. Toiminnassa esiintyy myös lieveilmiöitä, eikä harrastamista aina koeta turvallisena.
- Toimintarajoitteita kokevat lapset ja nuoret osallistuvat seuratoimintaan muita ikätovereitaan harvemmin (LIITU 2024).
- Helsinkiläiset maahanmuuttotaustaiset tytöt osallistuvat ohjattuun liikuntaan muita samanikäisiä vähemmän (Kouluterveyskysely 2025).
- Seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kuuluvat nuoret kohtaavat liikuntatoiminnassa muita useammin osallistumisen esteitä ja syrjintää (Austin ym. 2024).
- Harrastamisen kustannukset voivat estää osallistumista (OKM 2016; Lasten ja nuorten vapaa-aikatutkimus 2018).
- Liikunta- ja harrastustoiminnassa esiintyy edelleen kiusaamista ja epäasiallista käytöstä (Lasten ja nuorten vapaa-aikatutkimus 2018; LIITU 2024).
Vastuullisuus ja saavutettavuus näkyvät avustuksissa
Vuodesta 2027 alkaen vastuullisuus ja saavutettavuus huomioidaan aiempaa vahvemmin liikunnan yleisavustusta myönnettäessä. Avustuksen myöntämiseen vaikuttavat vastuullisuus- ja saavutettavuuskriteerit, jotka jakautuvat vähimmäiskriteereihin ja pisteytettäviin kriteereihin.
Vähimmäiskriteerit
Yleisavustuksen saaminen edellyttää vastuullisuuden ja saavutettavuuden vähimmäiskriteerien täyttymistä hakijayhdistyksen toiminnassa. Vähimmäiskriteereihin on pyritty tiivistämään osana avustusehtoja aiemmin olleiden, vastuullista toimintaa koskeneiden ohjeiden ja linjausten olennaisimmat kohdat yksiselitteiseksi ja tiiviiksi kriteerilistaukseksi. Vastuullisuuden ja saavutettavuuden vähimmäiskriteereillä ei varsinaisesti pyritä lisäämään vaatimuksia avustusten saajille, vaan kirkastamaan se vastuullisen ja saavutettavan toiminnan vähimmäistaso, jonka muun muassa voimassa oleva lainsäädäntö toiminnalle asettaa.
Pisteytettävät kriteerit
Vähimmäiskriteerien lisäksi liikunnan yleisavustukseen sisältyy vapaaehtoisia, pisteytettäviä vastuullisuus- ja saavutettavuuskriteerejä, joiden täyttäminen kasvattaa hakijan saaman avustuksen määrää. Kriteerit tarjoavat seuroille ja yhdistyksille konkreettisia keinoja kehittää toimintaansa vastuullisemmaksi ja saavutettavammaksi. Kriteeristöön on koottu laaja joukko erilaisia toimenpiteitä, jotta jokainen seura ja yhdistys voi löytää omaan toimintaansa sopivia vaihtoehtoja. Koska avustettavat toimijat ovat hyvin erilaisia, kukin toimija voi valita itselleen tarkoituksenmukaisimmat kehittämiskohteet.
Kriteereissä on kyse sellaisista vastuullisen ja saavutettavan toiminnan käytännöistä, joita liikunta- ja harrastustoiminnassa on tärkeää edistää. Toimenpiteitä toteuttamalla yhdistyksen toiminnan laatu kasvaa ja vetovoima lisääntyy. Kriteerien avulla halutaan tukea seuroja ja yhdistyksiä näiden asioiden kehittämisessä sekä varmistaa, että helsinkiläisillä on mahdollisuus osallistua turvalliseen ja yhdenvertaiseen toimintaan.
Pisteytettävät kriteerit ovat ennen kaikkea kehittämisen työkalu. Kaikkia kriteereitä ei tarvitse toteuttaa kerralla, vaan toimintaa voidaan kehittää vaiheittain usean vuoden aikana. Seuroja ja yhdistyksiä kannustetaan tunnistamaan omasta toiminnastaan ne vastuullisuuden ja saavutettavuuden osa-alueet, jotka ovat juuri heidän toiminnalleen tärkeimpiä ja ajankohtaisimpia, ja lähtemään liikkeelle niistä. Vapaaehtoiset pisteytettävät kriteerit kasvattavat avustussummaa, mutta yleisavustusta voi saada myös ilman niiden täyttämistä.
Toimenpiteet suhteutuvat aina toimijan kokoon ja toiminnan laajuuteen. Pienelle yhdistykselle merkittävä askel voi olla yksittäinen käytännön toimenpide tai toimintatavan tarkistaminen, kun taas suuremmissa seuroissa ja yhdistyksissä vastuullisuuden ja saavutettavuuden kehittäminen voi edellyttää laajempia, koko toimintaa koskevia suunnitelmia ja toimintamalleja. Tärkeintä on sitoutuminen jatkuvaan kehittämiseen omista lähtökohdista käsin.
Kriteerien taustalla yhteinen vastuullisuusohjelma
Liikunnan yleisavustuksen vastuullisuus- ja saavutettavuuskriteerit perustuvat liikunta- ja urheiluyhteisön yhteiseen Urheillaan ihmisiksi -vastuullisuusohjelmaan.
Ohjelma koostuu viidestä osa-alueesta, jotka ovat:
- hyvä hallinto
- turvallinen toimintaympäristö
- yhdenvertaisuus ja tasa-arvo
- ympäristö ja ilmasto
- reilu kilpailu
Kriteerit keskittyvät käytännön toimenpiteisiin, joiden avulla seurat ja yhdistykset voivat vahvistaa vastuullista ja saavutettavaa toimintakulttuuria.
Kaupunkistrategia ja liikunnan visio ohjaavat kehittämistä
Uudistus perustuu Helsingin kaupungin strategisiin tavoitteisiin.
Kaupunkistrategiassa 2025–2029 painotetaan helsinkiläisten lasten ja nuorten sekä ikääntyneiden hyvinvointia, turvallista harrastamista sekä niiden lasten ja nuorten tavoittamista, jotka ovat vaarassa jäädä harrastustoiminnan ulkopuolelle.
Liikunnan visio 2024–2033 linjaa liikuntapalveluiden kehittämisen suunnan seuraavan noin kymmenen vuoden ajalle. Visiossa korostetaan vastuullisen ja saavutettavan seuratoiminnan edistämistä sekä harrastamisen mahdollistamista etenkin lapsille, nuorille, ikääntyneille ja erityisen tuen tarpeessa oleville ryhmille.
Lähteet
Austin, F., Wright, K. E., Jackson, B., Lin, A., Schweizer, K., Furzer., B. J. 2024. A scoping review of trans and gender diverse children and adolescents’ experiences of physical activity, sport, and exercise participation, Mental Health and Physical Activity, Volume 26, 2024, https://doi.org/10.1016/j.mhpa.2024.100576(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun) (Linkki johtaa ulkoiseen palveluun).
THL. Kouluterveyskysely 2025.
Tiina Hakanen, Sami Myllyniemi & Mikko Salasuo (toim.) 2019. Oikeus Liikkua. Lasten ja nuorten vapaa-aikatutkimus 2018. Nuorisotutkimusseuran julkaisuja 215.
Sami Kokko & Riikka Hämylä (toim.) 2024. Lasten ja nuorten liikuntakäyttäytyminen Suomessa LIITU-tutkimuksen tuloksia 2024. VALTION LIIKUNTANEUVOSTON JULKAISUJA 2025:1.
Urheillaan ihmisiksi –vastuullisuusohjelma: : Vastuullisuus: Urheiluyhteison_vastuullisuusohjelma_pdf(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)
Yhdenvertaiset mahdollisuudet harrastaa – painopisteenä harrastamisen hinta. Opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisuja 2016:19.