Шесть крупнейших городов выступают за продолжение реформы

Речь идет о продолжении реформы системы социального обеспечения и здравоохранения (SOTE). При реализации реформы следует исходить из потребностей граждан, учитывать региональные особенности страны, а все изменения должны происходить поэтапно.

Шесть крупнейших городов страны согласились с позицией развития реформы c учетом запросов населения. До сих пор при осуществлении реформы стремились к улучшению доступности услуг, повышению качества и снижению региональных отличий в ассортименте предлагаемых услуг в данной сфере, а также к снижению расходов на здравоохранение и социальное обеспечение. Комплекс предпринятых мер не дал желаемых результатов, так как в основном учитывал административные интересы.

Практика показала, что реализация масштабных реформ в условиях современного быстро меняющегося мира является сложновыполнимой задачей, а проведение комплексной системной реформы нецелесообразно. Улучшения ситуации с обслуживанием населения можно добиться, концентрируя усилия на основных проблемных моментах, внося изменения в существующую практику и не затрагивая эффективных функциональных элементов, системы управления.

Региональные вызовы, поэтапная реализация реформы на муниципальной основе

Устранения региональных отличий в качестве и ассортименте услуг, а также усиления системы социального обеспечения и здравоохранения можно достичь путем определения индивидуальных особенностей и потребностей муниципальных образований, и поэтапного реформирования с учетом региональных запросов.
При реструктуризации системы социального обеспечения и здравоохранения следует придерживаться практики централизации, а возникающие проблемы необходимо решать, развивая существующую систему и используя имеющиеся мощности муниципалитетов, а также многолетний опыт внедрения эффективных инноваций.
Эффективность и конкурентоспособность существующей системы муниципального социального обеспечения и здравоохранения доказана и признана на международном уровне, а реформирование и обновление отдельных элементов системы велось на муниципальном уровне постоянно. Работа по обеспечению доступности, улучшению качества и повышению эффективности данной сферы обслуживания ведется во всех шести городах и по всей стране. Такая практика целенаправленного, точечного обновления основанного на запросах населения, должна быть продолжена.

Реформа сферы должна продолжиться

Во многих регионах проводится реструктуризация элементов системы здравоохранения и социального обеспечения в более крупные единицы, например, в муниципальные объединения. Такая работа может быть продолжена в рамках существующего законодательства. Необходимо обеспечить поддержку мер по обновлению системы. По мнению представителей шести крупнейших городов, необходимо на законодательном уровне ввести гарантии предоставления достаточного ассортимента качественных, доступных услуг с учетом количества проживающего в регионе населения. Для успешной реализации реформ необходимо разработать систему материального мотивирования муниципальных образований.

Осуществление контроля за выполнением гарантий и управление системой потребует разработки и внедрения единой национальной информационной системы и это можно считать одной из первоочередных задач. Работу по развитию действующих эффективных информационных национальных системных элементов необходимо продолжить. Законодательные базы, регулирующие отношения в сфере социального обеспечения и здравоохранения, необходимо объединить, а существующие ограничения в сфере ведения регистров упразднить, собрав всю информацию в единый, доступный для специалистов регистр данных клиентов.

Предложение, поддержанное шестью крупнейшими городами, предусматривает расширение права выбора. Одним из примеров таких изменений можно считать расширение практики использования сертификатов на обслуживание.
Такое развитие позволит улучшить качество обслуживания и осуществлять контроль за уровнем обслуживания в режиме реального времени, что, в свою очередь, будет способствовать быстрому реагированию и точечному реформированию элементов системы. Предложенная модель следует принципу равенства и гарантирует равную доступность всего необходимого спектра услуг жителям разных регионов. Внедрение модели не только обеспечивает должный контроль и устраняет региональные отличия, но и наделяет контрольными полномочиями государственный совет, который, со своей стороны, будет следить за исполнением гарантий.

Растущие города и маленькие муниципалитеты нуждаются в индивидуальных решениях для обслуживания населения. Общие решения не способны ответить на существующее многообразие проблем и тормозят развитие Финляндии. Внедрение предложенной модели позволит проводить реформы, придерживаясь линейных положений, но применяя различные практические меры с учетом региональных особенностей для их осуществления. Это позволит гарантировать должный уровень обслуживания, улучшит качество и повысит экономическую эффективность предоставляемых услуг.

Централизация системы социального обеспечения и здравоохранения и поэтапное проведение точечных реформ в соответствии с индивидуальными запросами муниципалитетов позволит снизить существующие риски и достичь существенных изменений уже в течение срока полномочий одного правительства. Необходимо простое, легко осуществимое решение, способное эффективно использовать уже проделанную работу.

Общая резолюция принята мэрами городов: Хельсинки, Эспоо, Оулу, Тампере, Турку и Вантаа.