OmaStadi.

Экспериментальная модель городской демократии 2020

 Проект по применению экспериментальной модели городской демократии стартовал в начале 2020 года. Одна из основных целей проекта – вовлечение жителей столицы, в особенности иноязычных, в процессы принятия решений.

Доля иноязычных жителей Хельсинки постоянно растет. К примеру, в 2017–2018 гг. доля иноязычных в общем приросте горожан (12 800 человек) составила около 65 %. Количество жителей Хельсинки, родным языком которых не является финский или шведский, превысило в 2018 году отметку в сто тысяч человек. Это составляет 15,7 процента от населения столицы.

Одной из причин эксперимента стал сравнительно низкий уровень участия иноязычных жителей столицы в процессах принятия решений в муниципальной системе управления. Задачи по координации проекта выполняет отдел вовлечения и информирования населения при городской канцелярии, а функции по реализации проекта распределены между городской канцелярией, в особенности по части работы с русскоязычным населением Хельсинки, и направлением городской среды, занимающимся разработкой эффективной системы информирования, охватывающей иноязычное население столицы. Проект продлится до марта 2021 года и является частью начинания независимого Фонда инноваций Sitra, направленного на развитие демократии, повышение уровня вовлеченности и участия населения в процессах принятия решений на уровне муниципалитетов и государственной системы управления в Финляндии. В ходе эксперимента планируется активизировать группы населения, находящиеся под угрозой социальной изоляции и не принимающие участие в демократических процессах. Город Хельсинки принимает участие в этой работе с собственным проектом.

Повышение доли участия русскоязычных жителей столицы

Одна из целей применения экспериментальных демократических моделей – охватить русскоязычных жителей столицы, в особенности тех, кто пользуется муниципальными услугами города Хельсинки. В рамках проекта планируется повысить уровень участия русскоязычных в планировании инициативного (партисипаторного) бюджетирования, или форме непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления путем выдвижения инициатив по целям расходования определенной части бюджетных средств. В процессе осуществления проекта проводится совместная работа с общественными организациями и объединениями русскоязычных, организуются встречи с жителями города и представителями общественных объединений.

Опрос и тематические встречи повысят уровень вовлеченности

В реализации этапов проекта применения экспериментальных демократических моделей партнером города Хельсинки выступает Фонд Cultura, экспертная организация, в задачи которой входит создание условий для участия русскоязычного населения в жизни финского общества.  

Первым этапом совместной работы станет проведение опроса русскоязычных жителей столицы. На этой стадии будут определен уровень вовлеченности данной группы населения в демократические процессы самоуправления. Опрос позволит повысить уровень вовлеченности и выявить основные проблемные моменты с точки зрения русскоязычных жителей столицы. Ознакомьтесь и примите участие в опросе.

По результатам данной работы будут проведены информационные мероприятия и встречи с русскоязычными горожанами, для которых будут организованы также мастерские по разработке и выдвижению гражданских инициатив, включенные в проект OmaStadi.

Участие переселенцев в развитии города

Направление городской среды реализует свою часть в проекте применения экспериментальных демократических моделей самоуправления Хельсинки. В финансировании данной работы, помимо Фонда Sitra, принимает участие проект города с устойчивой социальной системой Министерства окружающей среды.  

В рамках эксперимента планируется выбрать 1–3 конкретных проекта муниципального развития, которые будут доработаны при участии представителей иноязычного населения столицы. Работа будет сосредоточена на вовлечении горожан, имеющих трудности с участием в партисипатором планировании, и части населения Хельсинки, с которой не было ранее налажено эффективного диалога со стороны муниципалитета.

Перед направлением городской среды поставлена четкая задача по созданию условий для иноязычных жителей города в осуществлении основных принципов демократического самоуправления, принятия участия в развитии среды обитания и получения опыта участия в жизни родного города. Таким образом, будет усилена социальная устойчивость (sosiaalinen kestävyys) Хельсинки. В более широком рассмотрении результатов проекта будет достигнуто повышение уровня осознания факторов, оказывающих влияние на общественную работу и вовлеченность в процессы самоуправления со стороны города, партнерских организаций и жителей Хельсинки.