24 §

Elintarvikelain 55 §:n mukainen määräys, Manakamana Oy

HEL 2015-008369 T 11 02 00

Päätös

Toimija

Manakamana Oy, Kutomotie 6 A, 00380 Helsinki, y-tunnus 1982176-5

Elintarvikehuoneisto

Ravintola Mero Nepal, Kutomotie 6 A, 00380 Helsinki.

Elintarviketurvallisuuspäällikön määräys

1. Ravintolalla tulee olla jäähdytyslaitteisto tai muu asianmukainen jäähdytysmenetelmä, jonka avulla kuumentamalla valmistetut kylmässä säilytettäväksi tarkoitetut elintarvikkeet jäähtyvät enintään neljässä tunnissa + 6 °C:een lämpötilaan tai sen alle.

2. Kuumana säilytettävien ruokien lämpötilan tulee olla vähintään + 60 °C.

3. Kylmäbuffetin kaikki kylmäsäilytystä vaativat elintarvikkeet tulee säilyttää kylmäkalusteessa.

4. Omavalvontakirjanpito tulee tehdä ruokien jäähdytyksestä ja asiakkaiden itse otossa olevista kylmänä ja kuumana säilytettävistä ruoista.

5. Asiakkaiden itse otossa olevat ruoat tulee säilyttää asianmukaisesti suojattuina.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 30.9.2015 mennessä.

Täytäntöönpano

Elintarviketurvallisuuspäällikkö päätti määrätä, että elintarvikelain 55 §:n mukaista määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (ympäristölautakunta) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Ravintola Mero Nepaliin on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 20.11.2014 (liite 1). Tämän jälkeen ravintolaan on tehty uusintatarkastukset 27.4.2015 ja 15.7.2015 (liitteet 2 ja 3). Uusintatarkastuksilla on todettu, että ruokien jäähdytykseen ja buffetpöydässä säilytettävien ruokien kuuma- ja kylmäsäilytykseen sekä buffetpöydän pisarasuojauksiin liittyviä epäkohtia ei ollut korjattu. Ruokien jäähdytyksen ja asiakkaiden itse otossa olevien elintarvikkeiden omavalvonnan kirjanpitoa ei ollut tehty.

Ensimmäisellä tarkastuksella, joka tehtiin ennen lounasaikaa, todettiin, että elintarvikkeet pyritään valmistamaan suoraan buffetpöytään ja tuotteita jäähdytetään vain satunnaisesti. Käytettävä jäähdytysmenetelmä ei kuitenkaan selvinnyt tarkastuksella ja jäähdytykseen liittyviä omavalvonnan lämpötilakirjauksia ei ollut tehty. Ensimmäisellä uusintatarkastuksella, joka tehtiin iltapäivällä lounasajan jälkeen, havaittiin, että ruokia jäähdytetään enemmän mitä ensimmäisellä tarkastuskerralla oli todettu. Jäähdytysmenetelmänä esitettiin kylmä vesi, jonka jälkeen ruoat siirretään kylmähuoneeseen. Tällöin ravintolan edustaja kertoi, että ravintolaan ollaan hankkimassa erillistä jäähdytyskaappia. Jäähdytyksen kirjanpitoa ei ollut esittää. Toisella uusintatarkastuksella, joka tehtiin ensimmäisen uusintatarkastuksen tavoin iltapäivällä, keittiön huoneenlämmössä säilytettiin kuumentamalla valmistettuja tuotteita. Lammasta sisältävän kastikkeen lämpötila oli + 19 °C, tomaattikastikkeen + 25 °C ja riisin + 29 °C. Jäähdytyskaappia ei ollut hankittu, eikä jäähdytyksestä ollut tehty omavalvonnan lämpötilakirjauksia.

Buffetpöydässä kuumana säilytettävien ruokien lämpötilat ovat olleet jokaisella tarkastuksella lainsäädännön mukaiset lukuun ottamatta riisiä. Ensimmäisellä tarkastuskerralla riisiä ei säilytetty muiden kuumana pidettävien ruokien tapaan kuumavesihauteessa, vaan riisit olivat muita tuotteita ylempänä tason päällä. Tällöin riisin lämpötila oli hieman alle + 60 °C. Ensimmäisellä uusintatarkastuksella riisin lämpötila oli + 40 °C ja toisella + 48,7 °C. Riisiä ei ollut siirretty kehotuksista huolimatta kuumavesihauteeseen, vaan riisiä säilytettiin edelleen ylempänä olevan tason päällä. Buffetpöydässä kuumana pidettävien ruokien omavalvonnan lämpötilakirjanpitoa ei ollut esittää minkään tarkastuksen aikana.

Ensimmäisellä tarkastuksella havaittiin, että kylmäbuffetpöydän tarjotintasolla säilytettiin elintarvikkeita ilman pisarasuojaa. Kylmänä säilytettäviä elintarvikkeita oli lisäksi sijoitettu buffetpöydän tarjotintasolle huoneenlämpöön. Annetuista kehotuksista huolimatta tilanne oli kummallakin uusintatarkastuksella sama. Omavalvonnan lämpötilakirjanpitoa ei ollut esittää minkään tarkastuksen yhteydessä.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta 21.7.2015 päivätyllä kirjeellä (liite 4). Toimija ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä.

Päätöksen perustelut

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Manakamana Oy ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Manakamana Oy ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku IX) mukaan jos elintarvikkeet on säilytettävä viileässä tai tarjoiltava viileinä, ne on jäähdytettävä mahdollisimman pian lämpökäsittelyvaiheen jälkeen, tai jos niitä ei lämpökäsitellä, viimeisen valmistusvaiheen jälkeen, sellaiseen lämpötilaan, joka ei aiheuta terveysriskiä. Elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 9 §:n mukaan kylmässä säilytettäväksi tarkoitettu elintarvike on välittömästi valmistuksen jälkeen ja enintään neljässä tunnissa jäähdytettävä + 6 °C:een lämpötilaan, tai sen alle. Jos elintarvikehuoneistossa säännöllisesti harjoitettavaan toimintaan kuuluu kuumentamalla valmistettujen elintarvikkeiden jäähdyttäminen, siihen käytettävän kylmälaitteiston kapasiteetin ja tehon on oltava tuotantoon nähden riittävä. Ravintola Mero Nepalissa käytettävä jäähdytysmenetelmä ei ole asianmukainen.

Elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 7 § kuumentamalla valmistettua helposti pilaantuvaa elintarviketta ei tarvitse jäähdyttää 9 §:ssä säädettyyn lämpötilaan, jos elintarvike ei ole tarkoitettu säilytettäväksi kylmässä. Tällainen elintarvike on säilytettävä siten, että sen lämpötila on vähintään 60 °C. Ravintola Mero Nepalissa asiakkaiden itse otossa olevan riisin lämpötila on ollut toistuvasti alle + 60 °C.

Elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 8 §:n mukaan kylmäsäilytystä vaativien, helposti pilaantuvien elintarvikkeiden lämpötila saa tarjoilun aikana nousta enintään + 12 °C:een. Ravintola Mero Nepalissa asiakkaiden itse otossa olevia elintarvikkeita on säilytetty toistuvasti huoneenlämmössä.

Elintarvikelain (23/2010) 19 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on tunnettava elintarvikkeeseen ja sen käsittelyyn liittyvät terveysvaarat sekä elintarviketurvallisuuden ja muiden tämän lain 2 luvun mukaisten vaatimusten kannalta kriittiset kohdat toiminnassaan. Elintarvikelain 20 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on laadittava kirjallinen suunnitelma omavalvonnasta (omavalvontasuunnitelma), noudatettava sitä ja pidettävä sen toteuttamisesta kirjaa. Elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 5 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on perehdytettävä huoneistossa työskentelevät henkilöt omavalvontaan ja nimettävä omavalvonnan vastuuhenkilö, jolla tulee olla tehtäviinsä riittävä koulutus. Omavalvontaan liittyvän kirjanpidon tulee sisältää omavalvontasuunnitelman todentamiseksi tarpeelliset tallenteet omavalvonnan toteuttamisesta, siihen liittyvistä mittauksista, tutkimuksista ja selvityksistä sekä suoritetuista korjaavista toimenpiteistä ja ilmoituksista viranomaiselle. Ravintola Mero Nepalissa ei ole tehnyt omavalvonnan kirjanpitoa ruokien jäähdytyksestä eikä asiakkaiden itse otossa olevista kuumana- ja kylminä säilytettävistä ruoista.

Elintarvikelain (23/2010) 11 §:n mukaan elintarvikkeita on säilytettävä niin, ettei elintarvikkeiden hyvä hygieeninen laatu vaarannu. Kylmäbuffetpöydän tarjotintasolla olevat elintarvikkeet ovat olleet toistuvasti ilman pisarasuojausta.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus 20.11.2014.

2. Tarkastuskertomus 27.4.2015.

3. Tarkastuskertomus 15.7.2015.

4. Manakamana Oy:n kuuleminen 21.7.2015.

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 10 §,11 §, 16 §, 19 §, 20 §, 32 §, 55 §, 68 §, 74 §, 78 §

Hallintolaki 34 §, 36 §

Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 5 §, 7 §, 8, §, 9 §

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004, 3 ja 4 artikla, liite II luku IX

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/2002, 17 artikla.

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, ympäristölautakunnalle tullaan esittelemään päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuuspäällikön antamaan määräystä tullaan tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakko tulisi tässä tapauksessa olemaan 5 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote saantitodistuksella Manakamana Oy:lle.

Lisätiedot

Terhi Juppi, terveystarkastaja, puhelin: +358 9 310 75425

terhi.juppi(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

.