24 §

Elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen antaminen Laziza Foods Oy Ab:lle

HEL 2014-006861 T 11 02 00

Päätös

Toimija

Laziza Foods Oy Ab, PL 40, 00531 Helsinki
Y-tunnus: 1504725-8

Elintarvikehuoneistot

Maharaja Afro Asian Market, Hämeentie 5a, 00530 Helsinki
Maharaja Afro Asian Market, Hämeentie 16, 00530 Helsinki

Elintarviketurvallisuuspäällikön määräys

1) Osoitteessa Hämeentie 16 sijaitsevan myymälän laitteet on puhdistettava.
2) Itsepalvelumyynnissä olevat tuotteet on myytävä elintarvikekelpoisista astioista joissa on pisarasuojat ja hygieeniset ottimet.
3) Pakasteina myytävät kalat on myytävä hygieenisesti, kuten suljetuissa pakkauksissa.
4) Kaikissa myytävissä tuotteissa on oltava lainsäädännön mukaiset suomen- ja ruotsinkieliset pakkausmerkinnät.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 31.8.2014 mennessä.

Täytäntöönpano

Elintarviketurvallisuuspäällikkö päätti määrätä, että elintarvikelain 55 §:n mukaista määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (ympäristölautakunta) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Osoitteessa Hämeentie 5a sijaitsevassa myymälässä on tehty tarkastus 10.4.2014 (liite 1). Tarkastuksella havaittiin useita epäkohtia. Myymälässä ei ollut omavalvontasuunnitelmaa, eikä kylmäkalusteista ollut esittää lämpötilakirjauksia. Myymälän siivousvälinetila oli otettu toiseen käyttöön ja siivousvälineitä säilytettiin WC:ssä. Myymälän tilat ja kylmälaitteet olivat likaisia. Itsepalvelumyynnissä oli kuivattua kalaa jotka olivat pahvilaatikoissa, osin suojaamattomina ja ilman ottimia. Merkittävästä osasta tuotteita puuttui lainsäädännön mukaiset pakkausmerkinnät. Edellä mainitut epäkohdat on havaittu aiemmilla tarkastuksilla jotka on tehty lokakuun 2012 ja tammikuun 2013 välisenä aikana, ja ne on kertaalleen korjattu tammikuussa 2013. Lisäksi 10.4.2014 tehdyllä tarkastuksella havaittiin, ettei myymälän takatilojen WC:n yhteyteen oltu varusteltu käsienpesupistettä.

Osoitteessa Hämeentie 16 sijaitsevaan myymälään tehtiin tarkastus 6.5.2014 (liite 2). Tarkastuksella havaittiin useita epäkohtia. Myymälässä myytiin kuivattuja kaloja itsepalvelumyynnissä suojaamattomina ja ilman ottimia. Merkittävästä osasta tuotevalikoimaa puuttui lainsäädännön mukaiset pakkausmerkinnät. Kaloja myytiin pakasteina avonaisissa pakkauksissa ilman pakkausmerkintöjä. Myymälän takatilat olivat epäjärjestyksessä ja likaiset. Pakastimet olivat likaisia ja paksun jään peitossa. Siivouskomero oli likainen ja epäjärjestyksessä, ja siivousvälineet olivat likaisia. Edellä mainituista epäkohdista on huomautettu myymälässä usealla tarkastuksella lokakuun 2012 ja tammikuun 2013 välisenä aikana. Epäkohdat on kertaalleen korjattu tammikuussa 2013. Lisäksi 6.5.2014 tarkastuksella myymälän lattiat oli hyllyjen alta päällystetty pahveilla. Siivouskomero oli likainen, ja siivousvälineet kuluneita.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 2.6.2014 päivätyllä kirjeellä (liitteet 3 ja 4).

Toimija on antanut vastineen määräaikaan mennessä (liite 5). Vastineessa toimija ilmoittaa, että kaikki epäkohdat on korjattu. Vastineeseen oli liitetty kuvia mm. elintarvikkeista, joissa oli pakkausmerkintätarrat (liite 6).

Päätöksen perustelut

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Laziza Foods Oy Ab ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Laziza Foods Oy Ab ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Molempiin myymälöihin tehtiin tarkastukset 25.6.2014 (liitteet 7 ja 8). Tarkastuksilla todettiin että Hämeentie 5a:ssa sijaitsevalla myymälällä oli omavalvontasuunnitelma ja omavalvontakirjauksia oli tehty suunnitelman mukaisesti. Myymälän asiakas- ja takatiloja oli siivottu, pakastimia oli sulatettu ja puhdistettu, WC:n käsienpesupisteessä oli nestesaippuaa ja käsipyyhepapereita ja siivousvälineet oli järjestetty siivouskaappiin. Kuitenkin vain 60 %:ssa myynnissä olevista tuotteista oli suomen- ja ruotsinkieliset pakkausmerkinnät. Itsepalvelumyynnissä oli pakkaamattomina kuivattuja kaloja ilman pisarasuojaa ja hygieenisiä ottimia. Itsepalvelumyynnissä oli myös kuivaelintarvikkeita kuten riisiä, jauhoja ja papuja ilman pisarasuojaa.

Hämeentie 16:ssa sijaitsevassa myymälässä todettiin, että myymälän takatiloja oli siivottu ja asiakastiloista oli poistettu hyllyjen alta pahvit. Osa pakastimista oli sulatettu ja puhdistettu. Itsepalvelumyynnissä olevat kuivatut kalat myytiin muovipusseihin pakattuina. Kuitenkin osa pakastimista oli likaisia ja jäässä, pakastimessa myytiin kaloja avonaisissa pusseissa ja lainsäädännön mukaiset pakkausmerkinnät olivat noin 60 %:ssa myynnissä olevia elintarvikkeita.

Elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain 10 §:n mukaan elintarvikehuoneisto ja alkutuotantopaikka on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tai alkutuotantopaikassa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu ja että elintarvikkeet, elintarvikehuoneistot ja alkutuotantopaikat myös muutoin täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen elintarvikehygieniasta (852/2004) liitteen II luvussa I todetaan, että elintarvikehuoneistot on pidettävä puhtaina ja hyvässä kunnossa. Laziza Oy:n myymälöiden tilat ja laitteet ovat olleet toistuvasti likaisia.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 12 §:n mukaan pakkaamattomia helposti pilaantuvia elintarvikkeita on myytävä siten, että myyjä luovuttaa ne asiakkaalle. Kuitenkin 7 §:n 5 momentissa tarkoitettuja leipomotuotteita sekä toimijan valvonnassa muita helposti pilaantuvia elintarvikkeita saa pakkaamattomina myydä suojattuina siten, että niiden ottaminen ei aiheuta elintarvikehygieenistä vaaraa. Muut pakkaamattomat elintarvikkeet, lukuun ottamatta tuoreita kasviksia ja sieniä, on myyjän luovutettava asiakkaalle tai myytävä suojattuina siten, että niiden ottaminen ei aiheuta elintarvikehygieenistä vaaraa. Laziza Oy:n myymälöissä on toistuvasti ollut myynnissä kuivattua kalaa pahvisissa tai avonaisissa laatikoissa suojaamattomina ja ilman hygieenisiä ottimia. Lisäksi Hämeentie 5a:ssa sijaitsevassa myymälässä myydään kuivaelintarvikkeita kuten papuja, riisiä ja jauhoja, ilman pisarasuojaa.

Elintarvikelain 11 §:n mukaan elintarvikkeita on käsiteltävä, säilytettävä ja kuljetettava niin, ettei elintarvikkeiden hyvä hygieeninen laatu vaarannu. Laziza Oy:n myymälöissä on toistuvasti havaittu myytävän pakastettuja kaloja avonaisissa pusseissa.

Kauppa- ja teollisuusministeriön asetuksen elintarvikkeiden pakkausmerkinnöistä (1084/2004) 5 §:n mukaan elintarvikkeiden pakolliset pakkausmerkinnät on tehtävä suomen ja ruotsin kielellä. Ruotsin kielen asemasta voidaan käyttää norjan- tai tanskankielisiä merkintöjä. Kaksikielisissä kunnissa voidaan myyntipaikalla pakatuissa elintarvikkeissa käyttää joko suomen- tai ruotsinkielisiä merkintöjä. Asetuksen 6 §:n mukaan elintarvikkeen pakkauksessa on oltava ainakin seuraavat merkinnät: 1) elintarvikkeen nimi; 2) ainesosaluettelo; 3) tiettyjen ainesosien määrä; 4) sisällön määrä; 5) vähimmäissäilyvyysaika tai viimeinen käyttöajankohta; 6) valmistajan, pakkaajan tai Euroopan unionissa toimivan myyjän nimi, toiminimi tai aputoiminimi sekä osoite; 7) alkuperämaa tai -alue, jos sen puuttuminen voi johtaa kuluttajaa harhaan elintarvikkeen alkuperän suhteen; 8) elintarvike-erän tunnus; 9) säilytysohje tarvittaessa; 10) käyttöohje tarvittaessa; 11) varoitusmerkinnät tarvittaessa; sekä 12) elintarvikkeen alkoholipitoisuus, jos se on nestemäisessä elintarvikkeessa yli 1,2 tilavuusprosenttia ja kiinteässä elintarvikkeessa yli 1,8 painoprosenttia. Laziza Oy:n myymälöissä on toistuvasti ollut myynnissä elintarvikkeita ilman pakkausmerkintöjä.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1) Tarkastuskertomus Hämeentie 5a 10.4.2014
2) Tarkastuskertomus Hämeentie 16 6.5.2014
3) Laziza Foods Oy Ab:n kuuleminen 2.6.2014
4) Toimijan lähettämä vastine kuulemiseen
5) Tarkastuskertomus Hämeentie 5a 25.6.2014
6) Tarkastuskertomus Hämeentie 16 25.6.2014

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 10 §, 11 §, 32 §, 55 §, 68 §, 74 §, 78 §
Hallintolaki 34 §, 36 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011)
Kauppa- ja teollisuusministeriön asetus elintarvikkeiden pakkausmerkinnöistä (1084/2004)

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, ympäristölautakunnalle tullaan esittelemään päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuuspäällikön antamaan määräystä tullaan tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakko tulisi tässä tapauksessa olemaan 10 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Laziza Foods Oy Ab:lle.

Lisätiedot

Arja Heinonen, vs. elintarviketarkastaja, puhelin: +358 9 310 31579

arja.e.heinonen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

.