3

Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa

HEL 2014-011433 T 02 05 00

Päätösehdotus

Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan, jossa määrätään hakemusten ja ilmoitusten sekä muiden asioiden käsittelystä Helsingin kaupungille perittävät maksut ja esitetään niiden perusteet.

Voimaantulo

Taksa ja maksutaulukko ovat mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta voimassa 1.11.2014 alkaen. Tällä päätöksellä kumotaan aiemmin voimassa ollut ympäristönsuojeluviranomaisen taksa ja maksut.

Sovelletut säännökset

Valtion maksuperustelaki (150 /1992) 4, 5 ja 6 §

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 205 ja 206 §

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014)

Vesilaki (587/2011) 18 luku 12 §

Jätelaki (646/2011)144 §

Merenkulun ympäristönsuojelulaki (1672/2009) 13 luku 1 §

Helsingin kaupungin ympäristötoimen johtosääntö 1 § ja 6 § kohta 3

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusosoitus ympäristölautakunnalle on liitteenä (kuntalaki).

Esittelijän perustelut

Ympäristönsuojelulain 27 §:ssä säädetään ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavista toiminnoista ja lain liitteessä 1 luvanvaraisista toiminnoista. Ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:ssä säädetään valtion ympäristölupaviranomaisessa käsiteltävistä lupa-asioista ja asetuksen 2 §:ssä kunnan ratkaistavista ympäristöluvista. Ympäristönsuojelulain 12 luvussa ja 136 §:ssä on säädetty eräistä ilmoitusvelvollisuuksista. Merenkulun ympäristönsuojelulain nojalla kunnan ympäristönsuojeluviranomainen merkitsee sataman jätehuoltosuunnitelman ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Jätelain nojalla kunnan ympäristönsuojeluviranomainen merkitsee jätteiden ammattimaista keräystoimintaa harjoittavan jätehuoltorekisteriin ja vesilain nojalla

Kunnan oikeudesta periä maksuja ympäristönsuojelulain mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä säädetään ympäristönsuojelulain 205 §:ssä. Vastaava säännös on vesilain 18 luvun 12 §:ssä, merenkulun ympäristönsuojelulain 13 luvun 1 §:ssä ja jätelain 144 §:ssä.

Maksua ei voida periä yleistä etua valvovan viranomaisen eikä haittaa kärsivän asianosaisen aloitteesta vireillepannun asian käsittelystä. Muiden vaatimuksesta vireillepannun asian käsittelystä saadaan periä maksu, jos vireillepanoa on pidettävä ilmeisen perusteettomana.

Kunnat voivat periä maksuja seuraavissa tapauksissa:

1.              Ympäristönsuojelulain mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä;

2.              laatimaansa valvontaohjelmaan perustuvista luvanvaraisen ja rekisteröitävän toiminnan määräaikaistarkistuksista ja niiden muusta ohjelmaan perustuvasta säännöllisestä valvonnasta;

3.              tarkastuksista, jotka ovat tarpeen 175 tai 176 §:ssä tarkoitetun kiellon tai määräyksen noudattamisen valvomiseksi taikka 181 §:ssä tarkoitetun toiminnan keskeyttämisen valvomiseksi.

4.              merenkulun ympäristönsuojelulain mukaisen sataman jätehuoltosuunnitelman merkitsemisestä ympäristönsuojelun tietojärjestelmään

5.              jätelain mukaisen jätteiden ammattimainen keräystoimintaa harjoittavan merkitseminen jätehuoltorekisteriin

Maksun perusteista määrätään tarkemmin kunnan hyväksymässä taksassa.

Johtosääntö

Helsingin kaupungin ympäristötoimen johtosäännön 1 §:n mukaan ympäristölautakunta toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena. Johtosäännön 4 §:n kohdan 4 mukaan lautakunta päättää hinnoista, maksuista, vuokrista ja korvauksista sekä hyväksyy perusteet, joiden mukaan viranhaltija päättää mainituista asioista.

Taksan muuttaminen

Taksa perustuu pääosin eri laitostyyppien ja muiden toimintojen lupa- ja ilmoituspäätösvalmistelun laajuuteen. Ympäristösuojelulainsäädännön uudistamisen vuoksi laitosluettelo on muuttunut aiempaa enemmän. Mukaan on tullut joitain uusiakin aiemmin aluehallintoviraston toimivaltaan kuuluneita toimintoja. 

Voimassa oleva taksa on laadittu omakustannusperusteiseksi. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen maksujen perusteen tulee soveltuvin osin vastata valtion maksuperustelakia. Kunnalle perittävän maksun suuruuden määräämisen osalta keskeisintä on maksun perustuminen kyseisen suoritteen tuottamisesta aiheutuvien kokonaiskustannusten määrään eli omakustannusarvoon.  Korotus edelliseen taksaan on yleiskustannusten noususta johtuen 1,5 %.

Maksuista päättäminen

Maksusta, maksun alentamisesta ja kohtuullistamisesta päättää ympäristölautakunta tai se viranhaltija, jolle toimivalta pääasiasta päättämisestä on siirretty.

Ympäristölautakunta päätti 29.2.2000 (§ 79) Helsingin kaupungin ympäristönsuojelulain mukaisesta taksasta. Taksaa on tarkistettu 8.5.2001 (§ 195), 12.11.2002 (§ 433), 1.3.2005 (§ 63), 28.10.2008 (§ 358), 25.5.2010 (199 §), 3.5.2011 (145 §), 22.5.2012 (§) ja 21.5.2013 §.

Esittelijä

ympäristöjohtaja

Pekka Kansanen

Lisätiedot

Merja Kurki-Suonio, johtava ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32007

merja.kurki-suonio(a)hel.fi

Hannu Arovaara, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32014

hannu.arovaara(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

.