3

Ympäristölautakunnan lausunto Vantaan Energia Oy:n ympäristölupahakemuksesta

HEL 2013-006086 T 11 01 00 00

ESAV/28/04.08/2013

Päätösehdotus

Ympäristölautakunta, joka on myös Helsingin kaupungin terveydensuojeluviranomainen, päättänee antaa Vantaan Energia Oy:n jätevoimalassa poltettavia jätteitä koskevasta ympäristölupahakemuksesta Etelä-Suomen aluehallintovirastolle seuraavan lausunnon.

Lupatilanne

Uudenmaan ympäristökeskus myönsi Vantaa Energialle ympäristöluvan 30.12.2009 Långmossebergeniin rakennettavalle jätevoimalalle. Päätöksen johdosta tehtiin useita valituksia. Vaasan hallinto-oikeus antoi valitusten johdosta päätöksen 30.12.2011. Vaasan hallinto-oikeus jätti tutkimatta osan vaatimuksista ja hylkäsi muut vaatimukset, mutta muutti kuitenkin eräitä lupamääräyksiä. Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä valitettiin edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus, jättäen tutkimatta tai hyläten suurimman osan valituksista, palautti päätöksen poltettavan jätteen laatua koskevilta osiltaan uudelleen Etelä-Suomen aluehallintovirastoon valmisteltavaksi.

Ympäristölautakunta antoi ympäristölupahakemuksesta lausunnon 11.8.2009, vastineen Vaasan hallinto-oikeudelle 20.4.2010,  ja lausunnon korkeimmalle hallinto-oikeudelle 13.3.2012. Ympäristölautakunta merkitsi korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi 2.4.2013.

Voimalassa poltettavat jätteet

Vantaan Energia Oy on hakemuksessaan määritellyt yleisellä tasolla poltettavaksi hyväksyttävät jätteet. Sen lisäksi hakemukseen sisältyy valtioneuvoston asetukseen jätteistä (179/2012) perustuva ja kahdeksaan luokkaan jaoteltu luettelo niistä jätteistä, joita laitoksella voidaan ottaa vastaan.

Lisäksi hakemuksessa on kuvattu vastaanotettavien jätteiden laaduntarkkailu.

Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta

Hakija pyytää oikeutta yllä kuvattujen muutosten toteuttamiseksi lupapäätöksen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Lainkohdassa tarkoitettuna perusteltuna syynä hakija viittaa voimalan tärkeyteen pääkaupunkiseudun ja läntisen Uudenmaan jätehuollon järjestämisessä. Jätevoimalaa koskeva lupa on muuten lainvoimainen.

Täytäntöönpano-oikeuden myöntäminen ei  hakijan mukaan tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, koska mahdolliset muutokset poltettavan jätteen laadussa eivät vaikutu laitoksen päästöihin tai muihin ympäristövaikutuksiin. 

Ympäristölautakunnan lausunto

Ympäristölautakunta puoltaa hakemuksen hyväksymistä hakemuksen mukaisesti.  

Ympäristölautakunta katsoo lisäksi, että päätös voidaan panna täytäntöön lupapäätöstä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Esittelijä

Ratkaisussaan 17.1.2013 KHO katsoi, että Uudenmaan ympäristökeskuksen ratkaisussa ei ollut riittävästi yksilöity poltettavan jätteen laatua, koska Uudenmaan ympäristökeskuksen 30.9.2009 tekemän päätöksen liitteenä oleva luettelo jätteistä sisälsi myös ongelmajätteiksi luokiteltuja jätteitä. KHO katsoi lisäksi, että Vaasan hallinto-oikeuden ratkaisun jälkeenkään poltettavan jätteen laatua koskeva lupamääräys ei sisältänyt riittäviä tietoja poltettavan jätteen laadusta.

KHO palautti asian uudelleen valmisteltavaksi siitä huolimatta, että Uudenmaan ympäristökeskuksen päätöksessä oli muutoin kielletty erilliskerättyjen ongelmajätteiden poltto ja hakija oli hakemuksessaan todennut, että polttoon päätyy vain se määrä ongelmajätteitä, kuin mitä niitä tavanomaisessa yhdyskuntajätteessä esiintyy.

Esittelijä

ympäristöpäällikkö

Pertti Forss

Lisätiedot

Hannu Arovaara, va. johtava ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32014

hannu.arovaara(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

.