2

Elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen antaminen ja uhkasakon asettaminen Sepahanille

HEL 2012-012655 T 11 02 00

Päätösehdotus

Ympäristölautakunta päättänee antaa seuraavan uhkasakon asettamista koskevan päätöksen.

Toimija

Sepahan, Tallinnan Marketti, Kolmas linja 28, 00530 Helsinki

Taustaa

Ympäristöterveyspäällikkö antoi Sepahanille 10.10.2012, 84 § seuraavan elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen ja 59 §:n mukaisen päätöksen (Liite 1).
1. Myymälässä myynnissä olevat elintarvikkeet on varustettava suomen- ja ruotsinkielisillä pakkausmerkinnöillä.
2. Elintarvikealan toimijan on laadittava kirjallinen suunnitelma omavalvonnasta (omavalvontasuunnitelma), noudatettava sitä ja pidettävä sen toteuttamisesta kirjaa. Omavalvontasuunnitelma ja siihen liittyvä kirjanpito, on säilytettävä siten, että ne ovat valvontaviranomaisen tarkastettavissa.
3. Myymälässä olleet vanhentuneet elintarvikkeet tulee hävittää. Toimenpiteet tulee tehdä viranomaisvalvonnassa ja niissä on noudatettava sivutuoteasetuksen (EY) N:o 142/2011 vaatimuksia.
4. Elintarvikehuoneistossa henkilökunnan omaan käyttöön tarkoitettuja elintarvikkeita saa säilyttää ainoastaan työntekijöiden ruokailu- ja sosiaalitiloissa tai ne on poistettava elintarvikehuoneistosta.

Edellä mainitut toimenpiteet tuli toteuttaa 31.10.2012 mennessä. Tarkastuksella 16.11.2012 todettiin, että määräyksen kohtia 1 ja 2 ei ollut noudatettu.

Ympäristöterveyspäällikkö toteaa, että koska Sepahan ei ole noudattanut ympäristöterveyspäällikön sille asettamaa määräystä, asia on tarpeen saattaa ympäristölautakunnan käsiteltäväksi päävelvoitteen uudistamiseksi ja uhkasakon asettamiseksi. Uhkasakon asettaminen kuuluu ympäristölautakunnan toimivaltaan.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta ja uhkasakosta 20.12.2012 päivätyllä kirjeellä (Liite 2). Toimija ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä.

Tarkastus 18.4.2013

Myymälään tehtiin tarkastus 18.4.2013 (Liite 3). Tarkastuksella todettiin, että suurimmassa osassa elintarvikepakkauksista ei ollut pakkausmerkintöjä suomen- ja ruotsinkielellä. Toimijalla oli pakkausmerkinnät valmiina suurimpaan osaan elintarvikkeista, mutta toimija ei ollut laittanut merkintöjä elintarvikepakkauksiin.

Toimijalla ei ollut esittää kirjallista omavalvontasuunnitelmaa tarkastuksella. Toimijalle annettiin opastusta suunnitelman laatimiseksi ja lähetettiin omavalvontamalli. Toimija oli tehnyt säännöllisesti omavalvontakirjanpitoa.

Päävelvoite

Ympäristölautakunta uudistaa ympäristöterveyspäällikön Sepahanille antaman seuraavan elintarvikelain mukaisen määräyksen.

1. Myymälässä myynnissä olevat elintarvikkeet on varustettava suomen- ja ruotsinkielisillä pakkausmerkinnöillä.

Uhkasakon asettaminen

Ympäristölautakunta asettaa päävelvoitteen tehosteeksi 5000 euron uhkasakon.

Uhkasakko voidaan tuomita maksettavaksi, jos päävelvoitetta ei noudateta eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä.

Määräaika

Määräystä on noudatettava 31.7.2013 mennessä.

Perustelut

Sepahanin myymälässä myynnissä olevista elintarvikepakkauksista puuttuvat pakolliset pakkausmerkinnät suomen- ja ruotsinkielellä. Neuvonnasta, kehotuksesta ja määräyksestä huolimatta Sepahan ei ole ryhtynyt kaikkiin vaadittuihin toimenpiteisiin määräystenvastaisuuden poistamiseksi. Tämän vuoksi määräystä on tarpeen tehostaa uhkasakolla.

Elintarvikelain 68 §:n mukaan valvontaviranomainen voi tehostaa elintarvikelain nojalla annettua määräystä tai kieltoa uhkasakolla tai teettämis- tai keskeyttämisuhalla. Uhkasakkoa sekä teettämis- ja keskeyttämisuhkaa koskevissa asioissa noudatetaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään.

Elintarvikelain 9 §:n mukaan elintarvikkeesta on annettava totuudenmukaiset ja riittävät tiedot.

Kauppa- ja teollisuusministeriön elintarvikkeiden pakkausmerkinnöistä antaman asetuksen (1084/2004) mukaan pakolliset pakkausmerkinnät on tehtävä suomen ja ruotsin kielellä. Saman asetuksen 6 §:ssä on määritelty pakolliset pakkausmerkinnät.

Täytäntöönpano

Ympäristölautakunta toteaa, että tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen antaminen Sepahanille ja elintarvikkeiden käyttöä ja hävitystä koskeva päätös, HEL 2012-012655 T 11 02 00, 84 §, 10.10.2012
2. Sepahanin kuuleminen elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen tehostamiseksi annettavan uhkasakon asettamisesta, HEL 2012-012655 T 11 02 00, 20.12.2012
3. Tarkastuskertomus, Sepahan, Tallinnan marketti, 18.4.2013

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 9 §, 55 §, 68 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §
Kauppa- ja teollisuusministeriön asetus (1084/2004) 5 §, 6 §
Uhkasakkolaki (1113/1990) 1§, 4 - 8 §, 22 §, 23 §, 24 §

Muutoksenhaku

Valitusosoitus Helsingin hallinto-oikeuteen on liitteenä.

Tiedoksianto

Pöytäkirjanote valmistelijalle ja saantitodistuksella toimijalle (Sepahan, Kolmas linja 28, 00530 Helsinki)

Esittelijä

v.a. ympäristöterveyspäällikkö

Riikka Åberg

Lisätiedot

Anni Järveläinen, terveystarkastaja, puhelin: +358 9 310 32046

anni.jarvelainen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

.