93 §
METSO AUTOMATION OY:N TOIMINNAN LOPPUMINEN
 
Ymk 2010-193
Esityslistan asia Yvp/9
 
                                          Ympäristölautakunta päätti Metso Automation Oy:n ympäristölupa-
asiassa seuraavaa.
 
Hakija          Metso Automation Oy
PL 310 (Tulppatie 1 B)
00811 HELSINKI
Asian vireille tulo
 
Toiminnan loppumiseen liittyvä suunnitelma on tullut vireille
26.11.2010. Hakemus lupamääräysten muuttamiseksi on tullut
22.12.2010. Toiminnan lopettamista koskevaa suunnitelmaa on
muutettu toiminnan lopettamisajankohdan osalta 4.3.2011 tulleella
sähköpostilla. Sen mukaan realistinen lopettamisajankohta on
30.6.2011 sijaan 31.8.2011.
 
Metso Automation Oy:llä on toimintaa osoitteissa Levytie 6 sekä
Tulppatie 1 ja 7. Uudenmaan ympäristökeskus määräsi
päätöksessään, että Metso Automation Oy:n on jätettävä hakemus
lupamääräysten tarkistamiseksi 31.12.2010 mennessä, minkä
toiminnan harjoittaja on tehnyt. Toiminta siirretään 1.1.2011 alkaen
vähitellen uuteen toimipaikkaan Vantaan Hakkilaan.
 
Hakemuksen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta
 
Ympäristönsuojelulain 28 §:n 1 momentti ja 90 §
Ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n 1 momentin 6b kohta ja 7 § 1
momentin 6a kohta
Uudenmaan ympäristökeskuksen päätös 10.10.2003
 
Toimintaa koskevat aiemmat päätökset
 
Toiminnalle on Uudenmaan ympäristökeskuksen myöntämä
ympäristölupa Nro Ys 1171/10.10.2003. Ympäristönsuojeluasetuksen 6
§:n muutosten vuoksi Metso Automation Oy:n toimintakokonaisuuden
lupa- ja valvontaviranomaisuus on siirtynyt ympäristölautakunnalle.
 
 
Ympäristövalvontapäällikkö on hyväksynyt kemikaalien vähäisestä
teollisesta käsittelystä ja varastoinnista tehdyn ilmoituksen 11.8.2003.
 
Ympäristölautakunta on 6.5.2003 (189 §) hyväksynyt ilmoituksen
pilaantuneen maaperän puhdistamisesta osoitteessa Tulppatie 7.
Kiinteistön piha-alueelta poistettiin raskasmetalleilla ja öljyhiilivedyillä
pilaantunutta maa-ainesta noin 635 tonnia.
 
Hakemus lupamääräysten muuttamiseksi
 
Haihtuvien orgaanisten yhdisteiden kulutus yrityksen toiminnassa on
vähentynyt niin, että toiminta ei enää ole ympäristölupavelvollista
ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n kohdan 6 mukaan.
Ympäristölupapäätöksessä tarkkailtavaksi määrättyjen haitta-aineiden
pitoisuudet jätevedessä ja niiden aiheuttama kuormitus
jätevedenpuhdistamolle ovat olleet viime vuosina yhtä ainetta ja yhtä
näytteenottokertaa lukuun ottamatta alhaisia. Ympäristölautakunta
katsoo, että toiminta ei ole luvanvaraista ainepäästöjenkään vuoksi.
 
Hakemus toiminnan lopettamiseksi
 
Luvan mukainen toiminta jatkuu Roihupellon tehtailla vähentyen
vaiheittain alkuvuoden ajan. Tänä aikana ja toiminnan loputtua tehdään
mm. seuraavat toimenpiteet:
 
-     raaka-aineet, komponentit ja kemikaalit siirretään Hakkilaan tai
toimitetaan käsiteltäväksi ongelmajätteinä
-     kemikaalisäiliöt tyhjennetään ja puhdistetaan, säiliöt palautetaan
yhteistyökumppaneille tai viedään Hakkilaan
-     tuotantotilat sekä kemikaali- ja ongelmajätevarastot tyhjennetään
niin, ettei niihin jää mitään raaka-aineita, kemikaaleja tai jätteitä ja
mahdolliset valumat varastoissa puhdistetaan
-     tilojen tyhjennyksessä ja puhdistuksessa syntyvät jätteet toimitetaan
niiden laadun edellyttämään käsittelyyn hyväksytyille
vastaanottajille
-     kiinteistöllä olevat umpikaivot, hiekanerotuskaivot ja
öljynerotuskaivot tyhjennetään ja huuhdellaan
-     jätevesien esikäsittelylaitteistoon kuuluneet varasto- ja sakkasäiliöt
toimitetaan käsittelyyn.
 
Vuoden 2011 osalta jätemäärät ja tiedot niiden käsittely- ja
hävittämispaikoista raportoidaan ympäristölautakunnalle
 
 
Hakemuksen käsittely
 
Ilmoituksen vireilläolosta on tiedotettu Helsingin kaupungin
ilmoitustaululla 17.1.–16.2.2011 olleella kuulutuksella sekä
sähköpostilla maanomistajalle ja kiinteistöjen haltijoille. Naapureita tai
muita asianosaisia ei ole kuultu toiminnan loppumisen johdosta, koska
toiminnasta ei ole aiheutunut heille haittaa.
 
Muistutuksen ja mielipiteet
 
Kiinteistövirasto ja Nordea Rahoitus Suomi Oy ovat jättäneet
muistutukset hakemuksen johdosta. Nordea Rahoitus Suomi Oy
edellyttää piha-alueen maaperän puhtauden selvittämistä.
Kiinteistövirasto edellyttää lisäksi, että tutkimustulokset annetaan myös
uudelle voukralaiselle.
 
Hakijan kuuleminen
 
Hakija on kuultu sähköpostilla. Vastineessaan 4.3.2011 Metso
Automation Oy ilmoittaa tekevänsä historiaselvityksen tontin käytöstä ja
sen perusteella tarpeelliset maaperäselvitykset.
 
Ympäristölautakunnan päätös
 
Ympäristölautakunta päätti, että Metso Automation Oy:n hakemus
ympäristölupamääräysten tarkistamiseksi raukeaa.
 
Lisäksi ympäristölautakunta päätti hyväksyä Metso Automation Oy:n
toiminnan lopettamissuunnitelman seuraavin määräyksin.
 
1                   Toiminnanharjoittajan on kolmen kuukauden kuluessa
toiminnan loppumisesta esitettävä selvitys toiminnan
lopettamisessa syntyneiden jätteiden ja ongelmajätteiden
määristä ja vastaanottopaikoista Helsingin kaupungin
ympäristölautakunnalle. (YSL 45 §, JL 6, 51 ja 52 §)
2                   Toiminnanharjoittajan on pyydettävä ympäristökeskukselta
välittömästi toiminnan lopettamisen jälkeen tarkastusta,
jossa arvioidaan tuotantotilojen puhdistustoimien ja muiden
itse tuotannon lopettamiseen liittyvien toimien riittävyys.
Tarkastuksen perusteella ympäristökeskus voi edellyttää
lisäpuhdistustoimia. (YSL 43 §)
 
 
3                   Metso Automation Oy:n on selvitettävä toiminnasta
mahdollisesti aiheutunut maaperän pilaantuminen ja
puhdistustarve asianmukaisilla maaperätutkimuksilla. Jos
maaperään on päässyt ainetta, joka saattaa aiheuttaa
pilaantumista, on siitä ilmoitettava maanomistajalle ja
ympäristökeskukselle. (YSL 43, 46, 75, 76, 77 ja 83 §)
 
 
Perustelut:
 
Lupamääräysten muuttaminen
 
Toiminta ei ole enää ympäristölupaa edellyttävää. Haihtuvien
orgaanisten yhdisteiden kulutus, kun siitä vähennetään tuotteisiin
sitoutunut osuus, on alle 10 tonnia vuodessa ja vastaava huippukulutus
on alle 20 kiloa tunnissa. Toiminnasta aiheutuvat päästöt viemäriin ovat
niin vähäisiä, ettei niistä aiheudu ympäristön pilaantumisen varaa eikä
haittaa vesihuoltolaitoksen toiminnalle.
 
Toiminnan lopettaminen
 
Määräykset ovat tarpeen valvonnan kannalta. Toiminnan lopettamiseen
liittyvässä tarkastuksessa voidaan arvioida sitä, ovatko toiminnan
lopettamiseen liittyvät toimet olleet riittäviä ympäristön pilaantumisen
ehkäisemiseksi.
 
Maaperän riittävällä tutkimisella selvitetään mahdollista pilaantumista.
Toiminta on ollut luonteeltaan sellaista, että on perusteltua syytä
epäillä, että maaperä saattaa olla pilaantunut. Toiminnanharjoittaja on
velvoitettu antamaan tiedot maaperän tilasta valvontaa varten, jotta
voidaan varmistua, ettei maaperän mahdollisesta pilaantumisesta voi
aiheutua terveyshaittaa eikä haittaa tai vaaraa ympäristölle.
 
Luvan voimassaolo
 
Päätös annetaan julkipanon jälkeen 23.3.2011.
 
Sovelletut säännökset
 
Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 37, 38, 43, 45, 46, 53, 57, 75–77, 83
ja 90 §
Ympäristönsuojeluasetus 1, 7, 18 ja 19 §
Jätelaki 6, 51 ja 52 §
 

Käsittelymaksu ja sen määräytyminen
 
Käsittelystä ei peritä maksua.
 
Lupapäätöksestä tiedottaminen
 
Ympäristöluvan raukeamisesta kuulutetaan julkisesti Helsingin
kaupungin ilmoitustaululla.
 
Muutoksenhaku
 
Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusaika päättyy 26.4.2011. Valitusosoitus on liitteenä
(ympäristönsuojelulaki).
 
Pöytäkirjanote Metso Automation Oy:lle (PL 310, 00811 HELSINKI),
Etelä-Suomen aluehallintovirastolle (PL 115, 00231 HELSINKI),
kiinteistöviraston tonttiosastolle (PL 2214),
kaupunkisuunnitteluvirastolle (PL 2100), rakennusvalvontavirastolle (PL
2300), pelastuslaitokselle (PL 112), Nordea Rahoitus Suomi Oy:lle
(Nihtisillantie 3 G, 000020 NORDEA) ja ympäristövalvontayksikölle.
Julkipanolista muille asianosaisille.
 
Lisätiedot:
Arovaara Hannu, ympäristötarkastaja, puhelin (09) 310 32014
 
 
LIITTEET
Liite 1
Metso Automation Oy, kuulutus ja vastineita
 
Liite 2
Metso Automation Oy, paikkatietopalvelu
 
Liite 3
Metso Automation Oy, ilmoitus pilaantuneen maaperän
puhdistamisesta Vartiokylässä 6.5.2003
 
Liite 4
Metso Automation Oy, alueviemäröinti, pohjaviemärit ja
salaojat 11.4.2003
 
Liite 5
Pohjapiirustus V-101
 
Liite 6
Pohjapiirustus V-102
 
Liite 7
Pohjapiirustus V-103
 
Liite 8
LVI-piirustus