54 §
KATU- JA PUISTO-OSASTON OSASTOPÄÄLLIKÖN VALINTA
HKR 2010-1516
Esityslistan asia Ki/6
Yleisten töiden lautakunta päätti esittää lausuntonaan
kaupunginhallitukselle, että rakennusviraston katu- ja puisto-osaston
osastopäällikön virkaan (vakanssinumero 055100) otettaisiin diplomi-
insinööri Osmo Torvinen 1.5.2011 lukien 6176,11 euron
kokonaiskuukausipalkan mukaisin palkkaeduin.
Lisäksi yleisten töiden lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle,
että koska diplomi-insinööri Osmo Torvinen siirtyy kaupungin sisällä
uuteen tehtävään, hänen ei tarvitse esittää hyväksyttävää selitystä
terveydentilastaan.
Samalla yleisten töiden lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle,
että mikäli virkaan otetaan henkilö, joka ei ole kaupungin palveluksessa
eikä terveydellisiä tietoja ole käytettävissä virkaan otettaessa, päätös
on ehdollinen, kunnes henkilön terveydentilasta saadun selvityksen
perusteella virkaan ottaminen on vahvistettu. Selvitys on esitettävä
kuukauden kuluessa virkaan ottamista koskevan päätöksen
tiedoksisaannista lukien.
Osastopäällikön virka on ollut julkisesti haettavana 10.10. - 1.11.2010.
Rakennustoimen johtosäännön 18 §:n mukaan osastotasoisen
päällikön kelpoisuusvaatimus on ylempi korkeakoulututkinto, minkä
lisäksi hänellä tulee olla kokemusta hallinto- ja johtamistehtävistä.
Kaupungin kielitaitosäännön perusteella osastotasoisen yksikön
päälliköltä vaaditaan suomenkielen erinomaista ja ruotsinkielen
tyydyttävää suullista ja kirjallista taitoa.
Muodollisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi katu- ja puisto-osaston
osastopäällikön virkaan valittavalta edellytetään hyvää johtamistaitoa,
monipuolista ammatillista osaamista osaston tärkeimmiltä toimialueilta
sekä kehittämishakuisuutta. Lisäksi arvostetaan aloitteellisuutta,
yhteistyökykyä, hyvää kielitaitoa sekä kunnallishallinnon tuntemusta.
Rakennustoimen johtosäännön 19 §:n mukaan osastotasoisen yksikön
päällikön valitsee kaupunginhallitus lautakunnan annettua hakijoista
lausuntonsa.
Virkaa haki hakuajan kuluessa 29 henkilöä.
Hakija Kim Hakasalo ei ole esittänyt hakemuksessaan virkaan
vaadittua ylempää korkeakoulututkintoa, joten häntä ei voi ottaa
virkavaalissa huomioon.
Hakija Paul Grönroos ei ole esittänyt hakemuksessaan sellaista
kokemusta hallinto- ja johtamistehtävistä, joita viran
kelpoisuusvaatimuksissa edellytetään. Hakijat Vesa Kuitunen ja
Michael Perukangas eivät ole esittäneet hakemuksissaan sellaista
kokemusta johtamistehtävistä, jota viran kelpoisuusvaatimuksissa
edellytetään. Edellä olevan johdosta heitä ei voi ottaa virkavaalissa
huomioon.
Katu- ja puisto-osaston osastopäällikön viran hakijoiden ensimmäisen
haastattelun suorittivat kaupungininsinööri Raimo K. Saarinen ja
henkilöstöpäällikkö Tuula Mäkelä. Haastatteluihin kutsuttiin Ville
Alatyppö, Pekka Henttonen, Silja Hyvärinen, Pekka Isoniemi, Sirpa
Kallio, Juha Karvonen, Heikki Lonka, Magnus Nygård, Mari Päätalo,
Veikko Raiskila, Juhani Sandström ja Osmo Torvinen.
Hakijoiden seuraavan haastattelun suorittivat yleisten töiden
lautakunnan puheenjohtaja Jarmo Nieminen sekä jäsenet Tuula
Hänninen ja Jussi Heinämies sekä kaupungininsinööri Raimo K.
Saarinen. Haastatteluun kutsuttiin Ville Alatyppö, Silja Hyvärinen, Sirpa
Kallio, Juha Karvonen, Heikki Lonka ja Osmo Torvinen.
Toisen haastattelukierroksen perusteella hakijat Silja Hyvärinen, Sirpa
Kallio, Heikki Lonka sekä Osmo Torvinen kutsuttiin
soveltuvuustesteihin, jotka suoritti Psycon Oy Silja Hyvärisen, Sirpa
Kallion sekä Osmo Torvisen osalta. Heikki Longan pyynnöstä hänen
soveltuvuusarviointinsa perustuu hänen luovuttamaansa aineistoon
aiemmin Psycon Oy:ssä suoritetusta esimiesarvioinnista sekä siihen
liittyvästä haastatteluyhteenvedosta.
Silja Hyvärinen on maatalous- ja metsätieteiden maisteri,
metsänhoitaja, (1986). Hän on vuodesta 2004 toiminut Helsingin
kaupungin rakennusviraston katu- ja puisto-osaston hallintotoimiston
toimistopäällikkönä. Hallintotoimisto vastaa osaston hallintopalveluista,
kuten mm. johdon tuesta, kehittämisestä sekä talous- ja
tietohallinnosta. Nykyisissä tehtävissä hän on valmistellut osaston
strategiaa sekä rakentanut osaston johtamisjärjestelmää. Silja
Hyvärinen on toiminut katu- ja puisto-osaston osastopäällikön sijaisena.
Aiemmin hän on toiminut rakennusviraston viherosaston
kunnossapitotoimiston toimistopäällikkönä (1997 – 2004). Katu- ja
puisto-osaston organisaatiomuutoksen suunnittelutehtäviä hän on
tehnyt projektisuunnittelijana vuosina 2003 – 2004. Lisäksi hän on ollut
noin vuoden suunnittelijana rakennusviraston viherosastolla
luonnonhoidon tilaajatehtävissä (1996). Helsingin kaupungin
kiinteistöviraston maa- ja metsätalousosastolla Silja Hyvärinen on
toiminut erilaisissa suunnittelutehtävissä eri tehtävänimikkeillä vuosina
1986 – 1995.
Sirpa Kallio on diplomi-insinööri (1990). Hän toimii nykyisin, vuodesta
2001 alkaen, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen
kehittämisosastolla projektinjohtajana. Hän on ollut projektinjohtajana
Töölönlahden (2007 – edelleen), Kruununvuorenrannan (2004 – 09/
2008) sekä Herttoniemen (2001-01/2008) aluerakentamisprojekteissa.
Laajasalon öljysataman yhteistoimintaryhmän puheenjohtajana Sirpa
Kallio on toiminut loppuvuodesta 2001 vuoden 2008 syksyyn. Lisäksi
hänellä on ollut hallinnollisia kehittämistehtäviä. Helsingin kaupungin
rakennusviraston HKR – Rakennuttajalla Sirpa Kallio on toiminut
projekti-insinöörinä erilaisissa rakennuttamistehtävissä (1995 – 2000).
Markkinointi-insinöörinä Lemminkäinen Oy:n kaukovientiosastolla
hänellä oli vastuualueina mm. markkinointimateriaalien kehittäminen,
referenssiluetteloiden ylläpito, esivalikoitumisasiakirjojen laadinta sekä
osallistuminen vientiprojektien rahoitusjärjestelyihin ja tarjouksien
valmisteluun (1988 – 1992). Kustannuslakijana Sirpa Kallio on ollut Oy
Alfred A Palmberg Ab:n laskentaosastolla vuosina 1984 – 1988.
Heikki Lonka on arkkitehti (1986), Master of Architecture (1989) ja
tekniikan tohtori (2007). Hän toimii nykyisin Insinööritoimisto Olof
Granlund Oy:llä johtavana asiantuntijana ympäristö-, kehitys- ja
toimitilakonsultointiin liittyvissä tehtävissä. Heikki Lonka on toiminut
sektorijohtajana sekä liiketoimintajohtajana FCG Oy / FCG Planeko
Oy:ssä (2008 - 2010). Hänen tehtävänään oli koulutus ja konsultointi -
liiketoimintaryhmän johtaminen. Vaasan kaupungin tekninen
apulaiskaupunginjohtaja Heikki Lonka oli vuosina 2001 – 2008. Hänen
toimikautenaan mm. toteutettiin uuden viheryksikön muodostaminen
siirtämällä kaikki puisto- ja metsätyöntekijät samaan yksikköön. Koko
tekninen toimi siirtyi samalla tilaaja – tuottajamalliin. Heikki Lonka toimi
myös mm. Vaasan asuntomessutoimikunnan puheenjohtajana.
Rakennuttajapäällikkönä Vantaan kaupungilla hän johti
rakennuttamispalvelut –yksikköä (1997 – 2001). Varkauden kaupungin
kaupunginarkkitehtinä Heikki Lonka johti talojaosta (1990 – 1997).
Arkkitehtitoimisto Alvar Aalto & Co:ssa hän toimi arkkitehtinä vuosina
1986 -1987.
Osmo Torvinen on diplomi-insinööri (1975). Hän on toiminut
syyskuusta 2010 Helsingin kaupungin rakennusviraston katu- ja puisto-
osaston osastopäällikön avoimen viran hoitajana. Osmo Torvisen
vakituinen virka on rakennusviraston katu- ja puisto-osaston
investointitoimiston toimistopäällikkyys (2004 – edelleen), missä
tehtävissä hän johtaa katu- ja puistoinvestointien ohjelmointia ja
rakennuttamista. Aiemmin hän on toiminut rakennusviraston
katuosaston rakennuttamistoimiston toimistopäällikkönä (1996 – 2004).
Edellä mainittuun tehtävään sisältyy runsaan vuoden mittainen katu- ja
puisto-osaston muodostamisvaiheen projektisuunnittelijan tehtävä sekä
neljän kuukauden pituinen katupäällikön viranhoito. Osmo Torvinen on
toiminut rakennusviraston katuosaston pohjoisen aluetoimiston piiri-
insinöörinä (1991 – 1995). Hänen tehtävänään oli johtaa katujen
rakentamisesta ja ylläpidosta vastaavaa alueyksikköä. Helsingin vesi-
ja viemärilaitoksen verkko-osaston kunnossapitotoimiston
toimistopäällikkönä Osmo Torvinen toimi vuosina 1986 – 1991.
Yleisten töiden lautakunta kutsui 26.1.2011 haastateltavaksi Silja
Hyvärisen, Sirpa Kallion, Heikki Longan ja Osmo Torvisen.
Valintaprosessin aikana on todettu, että hakijan Sirpa Kallio
johtamiskokemus liittyy laajojen hankkeiden sekä projektien
johtamiseen. Hänellä ei ole suoranaista kokemusta
henkilöstöjohtamisesta.
Virkaan valittaessa valitsijan tulee myös kunnallisissa viroissa
varsinaisten kelpoisuusehtojen täyttämisen lisäksi kiinnittää huomiota
perustuslain 125 §:n mukaisiin yleisiin nimitysperusteisiin eli taitoon,
kykyyn ja koeteltuun kansalaiskuntoon.
Rakennustoimen johtosäännön 10 §:n mukaan katu- ja puisto-osasto
toimii kadun ja tien pitäjänä ja huolehtii katujen, torien ja lautakunnan
hallinnassa olevien viher- ja muiden yleisten alueiden suunnittelun,
rakentamisen ja ylläpidon järjestämisestä sekä alueiden hallintaan
liittyvistä tehtävistä, ellei muissa johtosäännöissä ole toisin määrätty.
Lisäksi osasto huolehtii pysäköinninvalvontaan liittyvistä tehtävistä.
Katu- ja puisto-osastoon kuuluvat toimistotasoiset yksiköt:
hallintotoimisto, palvelutoimisto (pysäköinninvalvonta, alueiden
valvonta, asiakaspalvelu, vahingonkorvaus- ja lakiasiat),
ylläpitotoimisto, investointitoimisto sekä suunnittelutoimisto.
Hakijoilla Heikki Lonka ja Osmo Torvinen on eniten viran
kelpoisuusvaatimuksien edellyttämää hallinto- ja johtamiskokemusta.
Kumpikin hakija täyttää viran kelpoisuusvaatimukset.
Heikki Longalla on hakemuksessa osoitettua kokemusta hallinto- ja
johtamistehtävistä 22 vuotta 1 kuukautta ja Osmo Torvisella 23 vuotta 3
kuukautta.
Kunnallishallinnollista kokemusta Heikki Longalla on hakemuksessa
osoitettu19 vuotta 5 kuukautta ja Osmo Torvisella hakemuksessa
osoitettu 24 vuotta 5 kuukautta.
Osmo Torvisen kunnallishallinnon kokemus on karttunut Helsingin
kaupungin palveluksesta.
Monipuolista ammatillista osaamista katu- ja puisto-osaston
tärkeimmiltä toimialueilta on molemmilla hakijoilla. Heikki Longan
osaaminen on kertynyt mm. Varkauden, Vantaan sekä Vaasan
kaupungin teknisen alan johtamistehtävissä. Osmo Torvisen toimialan
osaaminen on kertynyt pääosin Helsingin kaupungin palveluksessa
rakennusviraston katu- ja puisto-osaston eri toimistojen
johtamistehtävissä.
Osmo Torvisella on erittäin laaja-alainen tuntemus rakennusviraston
katu- ja puisto-osaston toimialalta. Hän on johtanut rakennusviraston
katuosaston pohjoista aluetoimistoa, joka vastasi katujen
rakentamisesta ja ylläpidosta. Lisäksi hän on toiminut rakennusviraston
katuosaston rakennuttamistoimiston toimistopäällikkönä, jolloin hän
vastasi katuinvestointien ohjelmoinnista ja rakennuttamisesta. Hän on
toiminut myös rakennusviraston katu- ja puisto-osaston
investointitoimiston toimistopäällikkönä huolehtien katu- ja
puistoinvestointien ohjelmoinnista ja rakennuttamisesta. Ollessaan
katuosaston rakennuttamistoimiston päällikkönä, hän toimi omasta
virastaan vapautettuna katu- ja puisto-osaston muodostamisvaiheen
projektisuunnittelijan tehtävissä runsaan vuoden sekä neljä kuukautta
katupäällikön tehtävissä. Syyskuusta 2010 alkaen hän on
osastopäällikön avoimen viran hoitajana johtanut katu- ja puisto-
osastoa.
Lisäksi Osmo Torvisella on kokemusta Helsingin vesijohto- ja
viemäriverkostojen rakentamisen ja ylläpidon johtamisesta. Helsingin
vesi- ja viemärilaitos on tärkeä yhteistyötaho katu- ja puisto-osastolle,
joten sen tehtävien ja toiminnan tuntemisesta on etua osastopäällikön
tehtävissä.
Osmo Torvisella on osoitettavissa hyvää johtamistaitoa ja
kehittämishakuisuutta sekä laajaa kokemusta ja tietämystä useilta niiltä
osa-alueilta, jotka ovat tärkeitä katu- ja puisto-osaston osastopäällikön
tehtävissä. Ottaen huomioon Osmo Torvisen rakennusviraston katu- ja
puisto-osaston toimialan ja palvelutuotannon tuntemuksen, on hänellä
parhaat edellytykset toimia osastopäällikön tehtävissä. Lisäksi hän on
osoittanut omaavansa hyvää yhteistyökykyä. Yleisten töiden lautakunta
katsoo, että hakuasiakirjojen, haastattelujen ja soveltuvuustestien
perusteella suoritetussa kokonaisarvioinnissa Osmo Torvinen on
hakijoista tehtävään parhaiten soveltuva.
Pöytäkirjanote ja yhteenveto hakijoista kaupunginhallitukselle ja
pöytäkirjanote hallinto-osastolle ja henkilöstöpalvelulle.
Merkittiin, että va. osastopäällikkö Osmo Torvinen esteellisenä poistui
kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ajaksi.
Merkittiin, että esittelijä jakoi kokouksessa uuden esityslistatekstin.
Lisätiedot:
Saarinen Raimo K., kaupungininsinööri, puhelin 310 38801
Mäkelä Tuula, henkilöstöpäällikkö, puhelin 310 38401