79 §
OIKAISUVAATIMUS PALKAN TAKAISINPERINTÄÄ KOSKEVASTA
PÄÄTÖKSESTÄ
Terke 2010-2061
Esityslistan asia TJA/14
TJA Terveyslautakunta päätti hylätä tämän päätöksen liitteessä
mainitun henkilön (jäljempänä hakija) oikaisuvaatimuksen
johtajalääkärin päätöksestä 3.11.2010, 1013 §, palkan
takaisinperintään koskevassa asiassa.
Perustelut:
Työnantajalla on perusteettoman edun takaisinpalauttamista koskevien
periaatteiden nojalla oikeus palkan takaisinperimiseen. Yleisenä
oikeudellisena periaatteena on, että palkan takaisinperintä tehdään, jos
työntekijä on saanut perusteetonta etua.
Sairauslomajakson laskennassa noudatetaan kalenterivuosilaskentaa,
jolloin uusi jakso alkaa kalenterivuoden vaihtuessa. Jakson ajalta
maksetaan varsinainen palkka 60 päivältä ja kaksi kolmasosaa
varsinaisesta palkasta 120 päivältä. Poikkeustapauksen muodostavat
tilanteet, jolloin:
- sairauslomaa on myönnetty jatkuvana yhdessä tai useammassa
erässä yli 12 kuukaudeksi, jonka jälkeen ehdottomia palkkaetuja ei
enää makseta, tai
- sairaus johtaa eläketapahtumaan tai määräaikaiseen
kuntoutustukeen, jolloin eläketapahtumaan tai kuntoutustukeen
johtavan sairauden johdosta maksetaan ehdottomia palkkaetuja
enintään 180 päivältä kalenterivuoden vaihtumisesta huolimatta.
Taloushallintopalvelun lausunnon mukaan hakijalle maksettiin
virheellisesti täysiä sairausajan palkkaetuja 20.7.2010 tehdyn
laskelman mukaisesti seuraavilta ajoilta:
- 08.01.10–10.01.10
- 14.02.10–15.02.10
- 18.02.10–18.02.10
- 22.02.10–26.02.10
- 16.03.10–31.03.10
- 01.04.10–02.04.10
- 14.04.10–14.04.10
- 23.04.10–24.04.10
- 22.05.10–31.05.10
- 01.06.10–06.06.10
- 10.06.10–11.06.10
Hakijan 30 päivän työssäolo oli ajalla 21.12.2007- 31.1.2008.
Sairauslomaa oli myönnetty jatkuvana useammassa erässä ajalla
1.2.2008–23.12.2009 365 päivää, joten sairausloma-ajan palkkaedut
tämän päivämäärän jälkeen olisivat kuuluneet olla palkattomia.
Virheellisyys huomattiin heinäkuussa 2010. Hakijaan otettiin
20.7.2010 yhteyttä puhelimitse ja lähetettiin 20.7.2010
päivätty kirje liikaa maksettujen palkkaetujen takaisinperinnästä.
Palautettava määrä 20.7.2010 päivätyn kirjeen mukaisesti
bruttomääräisenä oli 3489,27 e. Takaisinmaksuaikatauluksi ehdotettiin
perintää suoraan palkasta bruttomääräisenä 348,93 e/kk 10 kuukauden
aikana 1.8.2010–31.5.2011.
Hakija ei suostunut takaisinperintään.
Mikäli liikaa maksettua palkkaa peritään suoraan henkilön palkasta,
perintä tapahtuu bruttomääräisenä. Jos liikaa maksettua palkkaa
suoritetaan laskulla, perintä tapahtuu nettomääräisenä 31.8.2011 asti,
jonka jälkeen saatava muuttuu bruttomääräiseksi.
Taloushallintopalvelun lausunnon mukaan Malmin akuuttiyksikön
palkanlaskenta- ja palvelussuhdeasioita hoitava palkkasihteeri jäi
opintovapaalle 7.1.2010 lukien. Tämän jälkeen Malmin akuuttiyksikön
palkanlaskenta- ja palvelussuhdeasioiden hoito jaettiin seitsemälle
palkkasihteerille. Osastoa A 2, jossa hakija työskenteli, hoiti yksi
palkkasihteeri.
Hijat -palkanlaskentajärjestelmän poissaolonäytöllä on huomautus
viimeisestä 30 päivän työssäolosta, jonka perusteella palkkasihteerin
tulee seurata 365 päivän jatkuvana yhdessä tai useammassa erässä
myönnettyjen sairauslomien määrää. Tässä tapauksessa tätä 365
päivän rajaa ei huomattu ja sairausajan palkkaetuja maksettiin
virheellisesti palkallisena 23.12.2009 jälkeen ajalla 8.1.2010–
11.6.2010. Taloushallintopalvelun lausunnon mukaan kyseessä oli
palkanlaskentaosaston palkkasihteerin virhe.
Se, että palkanlaskennassa on tehty virhe, ei ole peruste palkan
takaisinperinnästä luopumiselle. Palkan takaisinperintä tehdään, kun
työntekijä on saanut perusteetonta etua.
Asiassa ei ole esitetty selvitystä, että palkanpalautuspyyntö olisi tehty
väärässä järjestyksessä tai olisi asiasisällöltään tai juridisesti väärin.
Hakijan palkan takaisinperintä on tehty vallitsevan lainsäädännön,
oikeuskirjallisuuden ja oikeuskäytännön mukaisesti. Lisäksi
johtajalääkäri päätti saatujen selvitysten ja osa-aikaeläkkeelle
siirtymisen vaikutuksen perheen taloudelliseen tilanteeseen perusteella
kohtuullistaa takaisinperintää 872,32 eurolla.
Hakijan taloudellista asemaa koskevien selvitysten perusteella on
lisäksi pääteltävissä, että hakija on esittämiensä tulojen ja
välttämättömien elinkustannusten jälkeen maksukykyinen.
Kaikkeen edellä todettuun viitaten terveyslautakunta päätti hylätä
hakijan oikaisuvaatimuksen johtajalääkärin päätöksestä 3.11.2010,
1013 §, palkan takaisinperintää koskevassa asiassa. Hakija voi
kuitenkin olla taloushallintopalveluun yhteydessä sopiakseen
kohtuullisesta maksuaikataulusta.
Pöytäkirjanote asianomaiselle kunnallisvalitusosoituksin,
kaupunginsairaalalle sekä taloushallintopalvelun palkanlaskennalle
(Husso).
Päätösehdotus Terveyslautakunta päättänee hylätä hakijan
oikaisuvaatimuksen johtajalääkärin päätöksestä 3.11.2010, 1013 §,
palkan takaisinperintään koskevassa asiassa.
Perustelut:
Työnantajalla on perusteettoman edun takaisinpalauttamista koskevien
periaatteiden nojalla oikeus palkan takaisinperimiseen. Yleisenä
oikeudellisena periaatteena on, että palkan takaisinperintä tehdään, jos
työntekijä on saanut perusteetonta etua.
Sairauslomajakson laskennassa noudatetaan kalenterivuosilaskentaa,
jolloin uusi jakso alkaa kalenterivuoden vaihtuessa. Jakson ajalta
maksetaan varsinainen palkka 60 päivältä ja kaksi kolmasosaa
varsinaisesta palkasta 120 päivältä. Poikkeustapauksen muodostavat
tilanteet, jolloin:
- sairauslomaa on myönnetty jatkuvana yhdessä tai useammassa
erässä yli 12 kuukaudeksi, jonka jälkeen ehdottomia palkkaetuja ei
enää makseta, tai
- sairaus johtaa eläketapahtumaan tai määräaikaiseen
kuntoutustukeen, jolloin eläketapahtumaan tai kuntoutustukeen
johtavan sairauden johdosta maksetaan ehdottomia palkkaetuja
enintään 180 päivältä kalenterivuoden vaihtumisesta huolimatta.
Taloushallintopalvelun lausunnon mukaan hakijalle maksettiin
virheellisesti täysiä sairausajan palkkaetuja 20.7.2010 tehdyn
laskelman mukaisesti seuraavilta ajoilta:
- 08.01.10–10.01.10
- 14.02.10–15.02.10
- 18.02.10–18.02.10
- 22.02.10–26.02.10
- 16.03.10–31.03.10
- 01.04.10–02.04.10
- 14.04.10–14.04.10
- 23.04.10–24.04.10
- 22.05.10–31.05.10
- 01.06.10–06.06.10
- 10.06.10–11.06.10
Hakijan 30 päivän työssäolo oli ajalla 21.12.2007- 31.1.2008.
Sairauslomaa oli myönnetty jatkuvana useammassa erässä ajalla
1.2.2008–23.12.2009 365 päivää, joten sairausloma-ajan palkkaedut
tämän päivämäärän jälkeen olisivat kuuluneet olla palkattomia.
Virheellisyys huomattiin heinäkuussa 2010. Hakijaan otettiin
20.7.2010 yhteyttä puhelimitse ja lähetettiin 20.7.2010
päivätty kirje liikaa maksettujen palkkaetujen takaisinperinnästä.
Palautettava määrä 20.7.2010 päivätyn kirjeen mukaisesti
bruttomääräisenä oli 3489,27 e. Takaisinmaksuaikatauluksi ehdotettiin
perintää suoraan palkasta bruttomääräisenä 348,93 e/kk 10 kuukauden
aikana 1.8.2010–31.5.2011.
Hakija ei suostunut takaisinperintään.
Mikäli liikaa maksettua palkkaa peritään suoraan henkilön palkasta,
perintä tapahtuu bruttomääräisenä. Jos liikaa maksettua palkkaa
suoritetaan laskulla, perintä tapahtuu nettomääräisenä 31.8.2011 asti,
jonka jälkeen saatava muuttuu bruttomääräiseksi.
Taloushallintopalvelun lausunnon mukaan Malmin akuuttiyksikön
palkanlaskenta- ja palvelussuhdeasioita hoitava palkkasihteeri jäi
opintovapaalle 7.1.2010 lukien. Tämän jälkeen Malmin akuuttiyksikön
palkanlaskenta- ja palvelussuhdeasioiden hoito jaettiin seitsemälle
palkkasihteerille. Osastoa A 2, jossa hakija työskenteli, hoiti yksi
palkkasihteeri.
Hijat -palkanlaskentajärjestelmän poissaolonäytöllä on huomautus
viimeisestä 30 päivän työssäolosta, jonka perusteella palkkasihteerin
tulee seurata 365 päivän jatkuvana yhdessä tai useammassa erässä
myönnettyjen sairauslomien määrää. Tässä tapauksessa tätä 365
päivän rajaa ei huomattu ja sairausajan palkkaetuja maksettiin
virheellisesti palkallisena 23.12.2009 jälkeen ajalla 8.1.2010–
11.6.2010. Taloushallintopalvelun lausunnon mukaan kyseessä oli
palkanlaskentaosaston palkkasihteerin virhe.
Se, että palkanlaskennassa on tehty virhe, ei ole peruste palkan
takaisinperinnästä luopumiselle. Palkan takaisinperintä tehdään, kun
työntekijä on saanut perusteetonta etua.
Asiassa ei ole esitetty selvitystä, että palkanpalautuspyyntö olisi tehty
väärässä järjestyksessä tai olisi asiasisällöltään tai juridisesti väärin.
Hakijan palkan takaisinperintä on tehty vallitsevan lainsäädännön,
oikeuskirjallisuuden ja oikeuskäytännön mukaisesti. Lisäksi
johtajalääkäri päätti saatujen selvitysten ja osa-aikaeläkkeelle
siirtymisen vaikutuksen perheen taloudelliseen tilanteeseen perusteella
kohtuullistaa takaisinperintää 872,32 eurolla.
Hakijan taloudellista asemaa koskevien selvitysten perusteella on
lisäksi pääteltävissä, että hakija on esittämiensä tulojen ja
välttämättömien elinkustannusten jälkeen maksukykyinen.
Kaikkeen edellä todettuun viitaten terveyslautakunta päättänee hylätä
hakijan oikaisuvaatimuksen johtajalääkärin päätöksestä 3.11.2010,
1013 §, palkan takaisinperintää koskevassa asiassa. Hakija voi
kuitenkin olla taloushallintopalveluun yhteydessä sopiakseen
kohtuullisesta maksuaikataulusta.
Esittelijä Asian päätöshistoria ilmenee lisäesityslistan tämän asian
liitteenä numero 1 olevasta johtajalääkärin päätöksestä 3.11.2010,
1013 §.
Hakijalle on maksettu liikaa sairausajan palkkaa ajalla 8.1.- 4.7.2010
yhteensä 3 489, 27 euroa. Hakija on pyytänyt 28.7.2010 päivätyllä,
johtajalääkärille osoitetulla kirjeellä vapautusta takaisinperinnästä
vedoten takaisinmaksun aiheuttamiin kohtuuttoman suurin taloudellisiin
vaikeuksiin ja vakavaan, osa-aikaeläkkeeseen johtaneeseen
sairauteensa.
Johtajalääkäri päätti saatujen selvitysten ja osa-aikaeläkkeelle
siirtymisen vaikutuksen perheen taloudelliseen tilanteeseen perusteella
kohtuullista takaisinperintää 872,32 eurolla. Perittäväksi jää edelleen
2616,95 euroa.
Hakijan oikaisuvaatimus 29.11.2010 on esityslistan tämän asian
liitteenä numero 2.
Taloushallintopalvelun palkanlaskenta on antanut hakijan palkan
takaisinperintää koskevasta oikaisuvaatimuksesta esityslistan tämän
asian liitteenä numero 3 olevan lausunnon 31.1.2011.
Oikaisuvaatimus on saapunut kuntalain 93 §:n mukaisessa
määräajassa.
Lisätiedot:
Komulainen Joni, hallintolakimies, puhelin 310 69068
|
LIITE
|
Salassa pidettävä liite JulkL 24.1 § 25 kohta
|