346 §
HAARTMANIN SAIRAALAN ANESTESIAN, ENSIHOIDON JA
TEHOSTETUN VALVONNAN PALVELUJEN HANKINTA
Terke 2010-181
Esityslistan asia TJA/12
TJA Terveyslautakunta päätti Haartmanin sairaalan anestesian,
ensihoidon ja tehostetun valvonnan palvelujen hankinnasta
esityslistalla esitetyin perustein seuraavaa:
1. Valita Haartmanin sairaalan anestesian, ensihoidon ja tehostetun
valvonnan palvelujen tuottajaksi kolmen vuoden sopimuskaudeksi,
joka alkaa aikaisintaan 1.1.2011 Via Healthcare Oy:n hintaan
64 500 euroa/kuukaudessa.
2. Todeta, että sopimusta voidaan jatkaa enintään kahden vuoden
optiokaudella.
3. Todeta, että osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen
tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet
asiasta sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 21
päivän kuluttua sitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan
saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Lisäksi terveyslautakunta päätti määrätä johtajalääkärin
allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella tehtävän sopimuksen,
oikeuttaa johtajalääkärin päättämään Helsingin kaupungin puolesta
sopimuksen jatkamisesta kohdassa 2 mainitulla optiokaudella sekä
oikeuttaa johtajalääkärin päättämään sopimuksen irtisanomisesta ja
purkamisesta.
Pöytäkirjanote liitteenään esityslistateksti ja esityslistan liitteet ja
hankintaoikaisuvaatimusohjein ja valitusosoituksin (hankintapäätöksen
muutoksenhakuosoitus 1) tarjouksen tehneille, Helsingin kaupungin
hankintakeskukselle sekä pöytäkirjanote johtajalääkärille ja
hankintapäällikölle.
Päätösehdotus Terveyslautakunta päättänee Haartmanin
sairaalan anestesian, ensihoidon ja tehostetun valvonnan palvelujen
hankinnasta esityslistalla esitetyin perustein seuraavaa:
1. Valita Haartmanin sairaalan anestesian, ensihoidon ja tehostetun
valvonnan palvelujen tuottajaksi kolmen vuoden sopimuskaudeksi,
joka alkaa aikaisintaan 1.1.2011 Via Healthcare Oy:n hintaan
64 500 euroa/kuukaudessa.
2. Todeta, että sopimusta voidaan jatkaa enintään kahden vuoden
optiokaudella.
3. Todeta, että osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen
tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet
asiasta sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 21
päivän kuluttua sitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan
saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Lisäksi terveyslautakunta päättänee määrätä johtajalääkärin
allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella tehtävän sopimuksen,
oikeuttaa johtajalääkärin päättämään Helsingin kaupungin puolesta
sopimuksen jatkamisesta kohdassa 2 mainitulla optiokaudella sekä
oikeuttaa johtajalääkärin päättämään sopimuksen irtisanomisesta ja
purkamisesta.
Esittelijä
Asian taustaa
Terveyslautakunta hyväksyi tarjouspyynnön 28.9.2010.
Terveyslautakunnan päätös perusteluineen ilmenee esityslistan
liitteenä 6 olevasta päätöshistoriasta.
Kaupunginsairaala neuvotteli palvelun ostamisesta Helsingin ja
Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymältä, mutta neuvotteluissa ei
päästy kaupunginsairaalaa tyydyttävään tulokseen. Näin ollen hankinta
oli kilpailutettava.
Tarjouspyyntö on valmisteltu yhteistyössä hankintakeskuksen kanssa
ja hallintokeskuksen oikeuspalvelujen edustaja on esittänyt siitä
kommenttinsa.
Palveluntuottaja osallistuu Haartmanin sairaalan päivystystoimintaan
toimittamalla kerrallaan yhden anestesiologian tai anestesiologian ja
tehohoidon erikoislääkärin tai sellaisen sisätautien erikoislääkärin, jolla
on tehohoitolääketieteen tai ensihoitolääketieteen erityispätevyys,
työpanoksen.
Sopimuskausi on esityksen mukaisesti kolme vuotta ja sitä voidaan
jatkaa enintään kahden vuoden optiolla.
Sopimusehdoilla varmistetaan muun muassa se, että uuden lääkärin
nimeäminen palveluun vaatii aina tilaajan hyväksymisen ja tilaajalla on
oikeus vaatia lääkärin vaihtamista perustellusta syystä.
Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Hinnan lisäksi
vertailuperusteina käytetään palvelun toteuttamiseen osallistuvien
lääkäreiden pätevyyttä ja kokemusta vastaavankaltaisissa tehtävissä.
Tarjouskilpailu
Hankintailmoitus on julkaistu 8.3.2010 sähköisessä tietokannassa
www.hankintailmoitukset.fi ja tarjouspyyntö samana päivänä Helsingin
kaupungin hankintakeskuksen www-sivulla.
./. Tarjouspyyntö sekä sen liitteenä olleet palvelukuvaus,
sopimusluonnos ja kielitaitoliite on esityslistan tämän asian liitteenä
numero 1. Täydelliset tarjousasiakirjat ovat nähtävinä sihteerillä ennen
kokousta ja kokouksessa.
Määräaikaan mennessä saapui kolme tarjousta seuraavilta toimittajilta:
1. Erikoislääkärit 1 Oy
2. Med Group Oy
3. Via Healthcare Oy
Tarjoajien soveltuvuus
Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajien soveltuvuutta koskevat
vaatimukset ja niitä varten esitettävät selvitykset. Osa selvityksistä on
tullut esittää pyydettäessä ja osa selvityksistä on tullut esittää
tarjouksen liitteenä. Ensiksi mainitut on pyydetty valittavaksi
esitettävältä tarjoajalta.
Selvitykset eivät ole olleet käytettävissä vielä esityslistan valmistuessa.
Tarvittaessa esitystä muutetaan kokouksessa, jos tarjoaja ei toimita
selvityksiä tai niiden sisältö antaa siihen aihetta.
Lisäksi on tarkastettu yritys- ja yhteisötietojärjestelmästä, että tämä
tarjoaja on rekisteröitynyt kaupparekisterin lisäksi
ennakonperintärekisteriin, työnantajarekisteriin ja
arvonlisäverovelvollisten rekisteriin.
Niiltä osin kuin selvitykset on tullut esittää tarjouksen liitteenä, ne on
tarkastettu kaikilta tarjoajilta.
Kaikki tarjoajat täyttävät kaikki tarjouspyynnössä mainitut tarjoajan
soveltuvuudelle asetetut vaatimukset.
Tarjouspyynnön mukaisuus
Kaikki tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.
Toimittajan valinta ja hankinnan arvo
Hankinnan ennakoitu arvo on noin 2,82 miljoonaa euroa kolmelta
vuodelta (sis. alv).
./. Tarjousten vertailutaulukko on esityslistan tämän asian
liitteenä numero 2. Henkilötietoja sisältävänä liitettä ei julkaista
internetissä.
Halvimman tarjouksen on tehnyt Via Helathcare Oy, joka on vertailussa
saanut eniten myös laatupisteitä, joten tämä yritys tulee valita
palveluntuottajaksi.
Sopimuksen allekirjoittaminen sekä eräät päätösvaltaa koskevat
kysymykset
Helsingin kaupungin hallintosäännön 26 §:n mukaisesti lautakunnan
päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa asian esittelijä
ja varmentaa valmistelija, ellei toimielin toisin päätä. Toimitusjohtaja
pitää riittävänä, että sopimuksen allekirjoittaa Helsingin puolesta
johtajalääkäri yksin.
Toimitusjohtaja pitää perusteltuna, että optiokauden käyttämisestä voi
päättää johtajalääkäri. Koska terveyslautakunta päättää
hankintavaltuuksista, se voi delegoida optiokaudesta päättämisen
johtajalääkärille.
Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai
purkamiseen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti, mitä
terveyslautakunnan kokousaikataulu ei todennäköisesti mahdollista..
Siksi on tarkoituksenmukaista, että sopimuksen päättämistä koskeva
päätösvalta on johtajalääkärillä.
Lisätiedot:
Brax Anne, palvelupäällikkö, puhelin 09-310 31761
Heikkilä Pertti, vs. johtajalääkäri, puhelin 310 42617
Moisander Leena, hallintolakimies, puhelin 310 42220