§ 395

Päihdehoitopalvelujen hankinta

HEL 2011-007704 T 02 08 02 00

Päätös

Sosiaalilautakunta päätti käydyn tarjouskilpailun tuloksena seuraavaa:

Sulkea tarjouskilpailun neuvotteluvaiheesta pois seuraavat ehdokkaat:

-        Rentun Ruusu, koska ehdokkaan osallistumishakemuksesta ei selviä palveluntuottajan valmius hankittavan palvelun toteuttamiseen.

-        TaiteKohta, koska ehdokas ei tarjonnut osallistumispyynnön liitteenä olevan palvelukuvauksen mukaisia palveluja.

Valita tarjouskilpailun neuvotteluvaiheeseen seuraavat ehdokkaat:

Kuntouttava päihdehoito:

-        A-klinikkasäätiö

-        Helsingin Diakonissalaitos

-        Ratamo-koti

-        Terapiatehdas Oy

-        Kalliolan Kannatusyhdistys ry

-        Omaiset Huumetyön tukena ry

-        Alvi ry

-        Kankaanpään A-koti

-        Sininauha Oy

-        Tampereen Huumeklinikka-yhdistys ry

Haittoja vähentävä päihdehoito:

-        A-klinikkasäätiö

-        Helsingin Diakonissalaitos

-        Ratamo-koti

-        Sininauha Oy

-        Attendo MedOne

Todeta, että tarjouskilpailussa saatiin kuntouttavan päihdehoidon osalta

-        2 tarjouspyynnön mukaista tarjousta hankinnan kohteeseen A/1 (kuntouttava opioidiriippuvuuden korvaushoito)

-        4 tarjouspyynnön mukaista tarjousta hankinnan kohteeseen A/2 (avokatkaisuhoito kotiin vietynä)

-        3 tarjouspyynnön mukaista tarjousta hankinnan kohteeseen A/3 (avokatkaisuhoito päiväosastolla)

-        16 tarjouspyynnön mukaista tarjousta hankinnan kohteeseen A/4 (avokuntoutus)

-        10 tarjouspyynnön mukaista tarjousta hankinnan kohteeseen A/5 (laitoskuntoutus)

Todeta, että tarjouskilpailussa saatiin haittoja vähentävän päihdehoidon osalta

-        2 tarjouspyynnön mukaista tarjousta hankinnan kohteeseen B/1 (haittoja vähentävä opioidiriippuvuuden korvaushoito)

-        6 tarjouspyynnön mukaista tarjousta hankinnan kohteeseen B/2 (moniongelmaisen päihderiippuvaisen tuki- ja hoitopalvelut)

-        2 tarjouspyynnön mukaista tarjousta hankinnan kohteeseen B/3 (laitoskatkaisuhoito)

Sulkea tarjouskilpailusta pois seuraavat tarjoukset:

-        Sininauha Oy alihankkijanaan Karismakoti (kohde A/5, laitoskuntoutus), koska palvelusta vastaavan henkilön koulutus ei täytä hankintayksikön asettamia pätevyysvaatimuksia.

-        Ratamo-koti alihankkijanaan Marjalinna (kohde B/3, laitoskatkaisu), koska tarjous ei vastaa kyseisen palvelun sijainnille asetettuja vähimmäisvaatimuksia.

Valita päihdehoidon puitejärjestelyyn seuraavat palveluntuottajat alla mainittuine palveluineen alla mainitussa kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä:

Kuntouttavan päihdehoidon hankinnan kohteet:

A/1 (kuntouttava opioidiriippuvuuden korvaushoito)

1.     A-klinikkasäätiö (Kettutien erityispoliklinikka)

2.     Helsingin Diakonissalaitos (Huumekuntoutuspoliklinikka)

A/2 (avokatkaisuhoito kotiin vietynä)

1.     Terapiatehdas (Hima-avopalvelu)

2.     Ratamo-koti Oy (Kotikatko)

3.     A-klinikkasäätiö (Kettutien erityispoliklinikka)

A/3 (avokatkaisuhoito päiväosastolla)

1.     Helsingin Diakonissalaitos (Päihdehoidon päiväkatko)

2.     A-klinikkasäätiö (Kettutien erityispoliklinikka)

3.     Ratamo-koti Oy (Ratamo-päiväosasto)

A/4 (avokuntoutus)

1.     Sininauha Oy (Sininauhasäätiö)

2.     Sininauha Oy (Sahara)

3.     Sininauha Oy (Samaria - Stadin ankkuri)

4.     Helsingin Diakonissalaitos (Päihdehoidon päiväosasto)

5.     Helsingin Diakonissalaitos (Kääntöpiiri)

6.     A-klinikkasäätiö (Kettutien erityispoliklinikka)

7.     Helsingin Diakonissalaitos (Nuorten palkkiohoito)

8.     Omaiset Huumetyön tukena ry (Jälkipolku)

9.     Ratamo-koti Oy (Jälkikuntoutus)

A/5 (laitoskuntoutus)

1.     Ratamo-koti Oy (Marjalinna-yhteisö)

2.     A-klinikkasäätiö (Järvenpään sosiaalisairaala, Hietalinna)

3.     VAK ry (Kankaanpään A-koti)

4.     Terapiatehdas Oy (Miesten yksikkö)

5.     Terapiatehdas Oy (Naisten yksikkö)

6.     A-klinikkasäätiö (Järvenpään sosiaalisairaala, kuntoutusosasto)

7.     Kalliolan Kannatusyhdistys ry (Nurmijärven klinikan myllyhoito)

Haittoja vähentävän päihdehoidon hankinnan kohteet:

B/1 (haittoja vähentävä opioidiriippuvuuden korvaushoito)

1.     A-klinikkasäätiö (Kettutien erityispoliklinikka)

2.     Helsingin Diakonissalaitos (Huumekuntoutuspoliklinikka)

B/2 (moniongelmaisen päihderiippuvaisen tuki- ja hoitopalvelut)

1.     Helsingin Diakonissalaitos (Stoori)

2.     A-klinikkasäätiö (Terveys- ja sosiaalineuvontapiste Vinkki)

3.     A-klinikkasäätiö (Kettutien erityispoliklinikka)

4.     Attendo MedOne (Tuki- ja hoitopalvelu)

B/3 (laitoskatkaisuhoito)

1.     A-klinikkasäätiö (Järvenpään sosiaalisairaala)

2.     Helsingin Diakonissalaitos (Päihdevieroitusosasto)

Tehdä palvelumuotojen A/2–A/5 ja B/2–B/3 puitesopimukset ajalle 1.1.2012–31.12.2015 sekä palvelumuotojen A/1 ja B/1 puitesopimukset ajalle 1.9.2012–31.12.2015 tarjousten mukaisin arvonlisäverottomin hinnoin.

Hankintayksikkö arvioi hankinnan arvoksi 20 miljoonaa euroa koko hankintakaudelta. Palvelu on arvonlisäverotonta sosiaalipalvelua.

Lisäksi sosiaalilautakunta päätti, että puitesopimukset valittujen palveluntuottajien kanssa allekirjoittaa tilaajan puolesta aikuispalvelu-johtaja.

Käsittely

Sosiaalilautakunta päätti todeta, että jäsen Tuomas Nurmela ja varajäsen Katja-Anneli Wathén eivät esteellisinä ottaneet osaa asian käsittelyyn eivätkä olleet läsnä sitä käsiteltäessä.

Esittelijä

sosiaalijohtaja

Paavo Voutilainen

Lisätiedot

Mikko Kohtala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43260

mikko.kohtala(a)hel.fi

Mari Aalto, sosiaalisen kuntoutuksen päällikkö, puhelin: 310 44650

mari.aalto(a)hel.fi

Kari Salovaara, kehittämiskonsultti, puhelin: 310 42351

kari.salovaara(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätösehdotus

Sosiaalilautakunta päättänee käydyn tarjouskilpailun tuloksena seuraavaa:

Sulkea tarjouskilpailun neuvotteluvaiheesta pois seuraavat ehdokkaat:

-        Rentun Ruusu, koska ehdokkaan osallistumishakemuksesta ei selviä palveluntuottajan valmius hankittavan palvelun toteuttamiseen.

-        TaiteKohta, koska ehdokas ei tarjonnut osallistumispyynnön liitteenä olevan palvelukuvauksen mukaisia palveluja.

Valita tarjouskilpailun neuvotteluvaiheeseen seuraavat ehdokkaat:

Kuntouttava päihdehoito:

-        A-klinikkasäätiö

-        Helsingin Diakonissalaitos

-        Ratamo-koti

-        Terapiatehdas Oy

-        Kalliolan Kannatusyhdistys ry

-        Omaiset Huumetyön tukena ry

-        Alvi ry

-        Kankaanpään A-koti

-        Sininauha Oy

-        Tampereen Huumeklinikka-yhdistys ry

Haittoja vähentävä päihdehoito:

-        A-klinikkasäätiö

-        Helsingin Diakonissalaitos

-        Ratamo-koti

-        Sininauha Oy

-        Attendo MedOne

Todeta, että tarjouskilpailussa saatiin kuntouttavan päihdehoidon osalta

-        2 tarjouspyynnön mukaista tarjousta hankinnan kohteeseen A/1 (kuntouttava opioidiriippuvuuden korvaushoito)

-        4 tarjouspyynnön mukaista tarjousta hankinnan kohteeseen A/2 (avokatkaisuhoito kotiin vietynä)

-        3 tarjouspyynnön mukaista tarjousta hankinnan kohteeseen A/3 (avokatkaisuhoito päiväosastolla)

-        16 tarjouspyynnön mukaista tarjousta hankinnan kohteeseen A/4 (avokuntoutus)

-        10 tarjouspyynnön mukaista tarjousta hankinnan kohteeseen A/5 (laitoskuntoutus)

Todeta, että tarjouskilpailussa saatiin haittoja vähentävän päihdehoidon osalta

-        2 tarjouspyynnön mukaista tarjousta hankinnan kohteeseen B/1 (haittoja vähentävä opioidiriippuvuuden korvaushoito)

-        6 tarjouspyynnön mukaista tarjousta hankinnan kohteeseen B/2 (moniongelmaisen päihderiippuvaisen tuki- ja hoitopalvelut)

-        2 tarjouspyynnön mukaista tarjousta hankinnan kohteeseen B/3 (laitoskatkaisuhoito)

Sulkea tarjouskilpailusta pois seuraavat tarjoukset:

-        Sininauha Oy alihankkijanaan Karismakoti (kohde A/5, laitoskuntoutus), koska palvelusta vastaavan henkilön koulutus ei täytä hankintayksikön asettamia pätevyysvaatimuksia.

-        Ratamo-koti alihankkijanaan Marjalinna (kohde B/3, laitoskatkaisu), koska tarjous ei vastaa kyseisen palvelun sijainnille asetettuja vähimmäisvaatimuksia.

Valita päihdehoidon puitejärjestelyyn seuraavat palveluntuottajat alla mainittuine palveluineen alla mainitussa kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä:

Kuntouttavan päihdehoidon hankinnan kohteet:

A/1 (kuntouttava opioidiriippuvuuden korvaushoito)

1.     A-klinikkasäätiö (Kettutien erityispoliklinikka)

2.     Helsingin Diakonissalaitos (Huumekuntoutuspoliklinikka)

A/2 (avokatkaisuhoito kotiin vietynä)

1.     Terapiatehdas (Hima-avopalvelu)

2.     Ratamo-koti Oy (Kotikatko)

3.     A-klinikkasäätiö (Kettutien erityispoliklinikka)

A/3 (avokatkaisuhoito päiväosastolla)

1.     Helsingin Diakonissalaitos (Päihdehoidon päiväkatko)

2.     A-klinikkasäätiö (Kettutien erityispoliklinikka)

3.     Ratamo-koti Oy (Ratamo-päiväosasto)

A/4 (avokuntoutus)

1.     Sininauha Oy (Sininauhasäätiö)

2.     Sininauha Oy (Sahara)

3.     Sininauha Oy (Samaria - Stadin ankkuri)

4.     Helsingin Diakonissalaitos (Päihdehoidon päiväosasto)

5.     Helsingin Diakonissalaitos (Kääntöpiiri)

6.     A-klinikkasäätiö (Kettutien erityispoliklinikka)

7.     Helsingin Diakonissalaitos (Nuorten palkkiohoito)

8.     Omaiset Huumetyön tukena ry (Jälkipolku)

9.     Ratamo-koti Oy (Jälkikuntoutus)

A/5 (laitoskuntoutus)

1.     Ratamo-koti Oy (Marjalinna-yhteisö)

2.     A-klinikkasäätiö (Järvenpään sosiaalisairaala, Hietalinna)

3.     VAK ry (Kankaanpään A-koti)

4.     Terapiatehdas Oy (Miesten yksikkö)

5.     Terapiatehdas Oy (Naisten yksikkö)

6.     A-klinikkasäätiö (Järvenpään sosiaalisairaala, kuntoutusosasto)

7.     Kalliolan Kannatusyhdistys ry (Nurmijärven klinikan myllyhoito)

Haittoja vähentävän päihdehoidon hankinnan kohteet:

B/1 (haittoja vähentävä opioidiriippuvuuden korvaushoito)

1.     A-klinikkasäätiö (Kettutien erityispoliklinikka)

2.     Helsingin Diakonissalaitos (Huumekuntoutuspoliklinikka)

B/2 (moniongelmaisen päihderiippuvaisen tuki- ja hoitopalvelut)

1.     Helsingin Diakonissalaitos (Stoori)

2.     A-klinikkasäätiö (Terveys- ja sosiaalineuvontapiste Vinkki)

3.     A-klinikkasäätiö (Kettutien erityispoliklinikka)

4.     Attendo MedOne (Tuki- ja hoitopalvelu)

B/3 (laitoskatkaisuhoito)

1.     A-klinikkasäätiö (Järvenpään sosiaalisairaala)

2.     Helsingin Diakonissalaitos (Päihdevieroitusosasto)

Tehdä palvelumuotojen A/2–A/5 ja B/2–B/3 puitesopimukset ajalle 1.1.2012–31.12.2015 sekä palvelumuotojen A/1 ja B/1 puitesopimukset ajalle 1.9.2012–31.12.2015 tarjousten mukaisin arvonlisäverottomin hinnoin.

Hankintayksikkö arvioi hankinnan arvoksi 20 miljoonaa euroa koko hankintakaudelta. Palvelu on arvonlisäverotonta sosiaalipalvelua.

Lisäksi sosiaalilautakunta päättänee, että puitesopimukset valittujen palveluntuottajien kanssa allekirjoittaa tilaajan puolesta aikuispalvelu-johtaja.

Esittelijä

Tausta

Päihdepalvelujen hankinta on osa tuottavuuden ja palvelurakenteiden kehittämishanketta. Hanke toteutettiin yhteistyönä sosiaaliviraston, palveluntuottajien, JC Innovations Oy:n ja työ- ja elinkeinoministeriön kanssa. Kehittämishankkeen rahoituksesta osa saatiin Tekesiltä.

Hankkeen tavoitteena oli mm. uudistaa julkisia palveluja vahvistamalla yksityisen ja julkisen sektorin kumppanuutta, julkisten hankintojen innovatiivisuutta ja palvelujen käyttäjälähtöisyyden periaatteita.

Hankkeessa luotiin uudenlainen hankintaprosessi, joka mahdollisti markkinoiden aiempaa paremman kuuntelemisen ja ohjaamisen sekä sitä kautta asiakkaiden tarpeisiin vastaamisen. Hankkeessa saavutettiin molemminpuolinen, kehittävä vuoropuhelu sosiaaliviraston ja palveluntuottajien välillä. Hanke kesti kokonaisuudessaan 1,5 vuotta.

Päihdepalvelujen hankintaa suunniteltaessa kuultiin oman toipumiskokemuksen omaavia entisiä asiakkaita eli kokemusasiantuntijoita. Palveluntuottajien näkökulmia kuultiin innovaatioseminaareissa. Tapaamisten pohjalta laadittiin hahmotelma monituottajamallista sekä alustava päihdepalvelujen palvelukuvaus.

Monituottajamallilla tarkoitetaan kokonaisuutta, jossa palveluntuottajat tarjoavat kokonaisuuteen integroituja palveluja. Tämä malli uudistaa päihdepalvelujen rakenteen. Mallin muodostaminen edellyttää palveluntuottajien vahvaa keskinäistä verkostoitumista ja myös päihdehuollon ulkopuolisten palvelujen liittämistä osaksi hoitokokonaisuutta. Painopiste on avohoidossa. Mallissa asiakasta tuetaan vertaistukeen ja sosiaaliviraston työntekijä koordinoi palvelukokonaisuutta.

Alustava palvelukuvaus, hankinnan tavoitteet ja hankintaprosessi esiteltiin kaikille avoimessa tiedotustilaisuudessa ennen hankintailmoituksen julkaisua. Avoimeen osallistumispyyntöön
vastanneet palveluntuottajat valittiin neuvottelumenettelyyn osallistumispyynnössä esitettyjen kriteerien pohjalta. Palveluntuottajien kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta laadittiin lopullinen
tarjouspyyntö, valintakriteerit ja palvelukuvaus. Neuvotteluissa palveluntuottajia ohjattiin tarjoamaan aiempaa kevyempiä, uudenlaisia avokuntoutuspalveluja, jotka toteutuvat asiakkaan arjessa.

Tarjouksissa saatiin useita uudentyyppisiä avokuntoutuspalveluja. Painopisteen siirtyminen avohoitoon mahdollistaa palvelujen tarjoamisen aiempaa laajemmalle asiakasryhmälle, näin kokonaisvaikuttavuus kasvaa ja laitoshoidon tarve vähentyy. Kilpailutuksen tavoitteeksi asetettu rakennemuutos toteutui.

Tarjousten valintaperusteina käytettiin hintaa ja laatua. Painoarvot jakautuivat hankittavissa palvelumuodoissa seuraavasti.

Laadun ja hinnan suhteeseen vaikutti se, kuinka valmiiksi strukturoitu ja säännelty hoitomuoto on sekä se, kuinka innovatiivisia palveluja tarjoajat neuvotteluissa ilmoittivat tarjoavansa.

Hoidon kesto ja intensiivisyys vaikuttivat vertailuhintaan. Mitä intensiivisempi ja lyhytkestoisempi hoitomuoto oli, sitä paremmin se sijoittui kokonaisvertailussa. Vertailua nykyisten ja tulevien hintojen välillä ei voitu tehdä, koska hinnat kysyttiin uudella tavalla ja osa palvelumuodoista oli täysin uusia.

Laadun vertailupisteet määriteltiin erikseen jokaiseen palvelumuotoon. Pisteitä sai kriteereistä, jotka liittyivät henkilöstön erikoisosaamiseen, määrään ja kokemukseen sekä palvelun toteuttamisen innovatiivisuuteen ja palvelun soveltuvuuteen sosiaaliviraston palvelustrategiaan. Lisäksi painotettiin kokemusasiantuntijoiden hyödyntämistä toiminnassa, toiminnan kehittämisessä ja vertaistukeen sitouttamisessa.

Hankinnassa käytetty menettely lisäsi sosiaaliviraston ja palveluntuottajien välistä vuorovaikutusta. Menettely tuki olemassa olevien palvelujen ja uusien innovaatioiden kehittämistä asiakasläheisesti ja sosiaaliviraston palvelustrategian mukaisesti. Puitejärjestelyyn valitut palveluntuottajat ovat sitoutuneet verkostotyöskentelyyn ja hoitoketjujen kehittämiseen sekä sosiaaliviraston koordinoiman monituottajamallin rakentamiseen. Lisäksi palveluntuottajien kanssa kehitetään yhteistyönä asiakkaan kuntoutumista osoittava ja asiakkaan kokeman palvelun laadun mittari.

Hankinnan kohde

Tarjouskilpailun kohteet jakaantuivat kuntouttavaan ja haittoja vähentävään päihdehoitoon liittyviin palvelumuotoihin. Lopulliset hankinnan kohteet muotoutuivat neuvottelumenettelyyn valittujen palveluntuottajien kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta.

Kuntouttava päihdehoito jakaantui seuraaviin hankittaviin palvelumuotoihin:

A/1 Kuntouttava opioidiriippuvuuden korvaushoito

A/2 Katkaisuhoito kotiin vietynä

A/3 Katkaisuhoito päiväosastolla

A/4 Avokuntoutus

A/5 Laitoskuntoutus

Haittoja vähentävä päihdehoito jakaantui seuraaviin hankittaviin palvelumuotoihin:

B/1 Haittoja vähentävä opioidiriippuvuuden korvaushoito

B/2 Moniongelmaisen päihderiippuvaisen tuki- ja hoitopalvelut

B/3 Laitoskatkaisuhoito

Sopimuskausi on neljä vuotta ajalle 1.1.2012–31.12.2015. Palvelumuotojen A1 ja B1 osalta sopimuskausi alkaa vasta 1.9.2012.

Sosiaalilautakunta hyväksyi päätöksellään 19.4.2011/138 § tämän kilpailutuksen periaatteet. Hankintamenettelynä käytettiin neuvottelumenettelyä. Hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi hankintailmoitus 21.4.2011 sähköisessä tietokannassa www.hankintailmoitukset.fi. Lisäksi osallistumispyyntö julkaistiin sosiaaliviraston Internet-sivuilla.

Osallistumispyyntö liitteineen on esitetty tämän asian liitteissä nro 1–3.

Osallistumishakemukset

Osallistumispyynnössä pyydettiin halukkaita ehdokkaita lähettämään hakemus tarjouskilpailun neuvottelumenettelyyn osallistumisesta määräaikaan 11.5.2011 klo 15.00 mennessä.

Määräaikaan mennessä osallistumishakemuksensa jättivät seuraavat kaksikymmentäkolme (23) ehdokasta:

-        A-klinikkasäätiö

-        Alvi ry

-        Attendo MedOne

-        Avominne Oy

-        Helsingin Diakonissalaitos

-        Hoitokoti Kangaskartano Oy

-        Hoitokoti Tuhkimo Oy

-        Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä / Mainiemen kuntoutumiskeskus

-        Jyrkkähoito-yhdistys ry, Tosi Paikka

-        Kalliolan Kannatusyhdistys ry

-        Kankaanpään A-koti

-        Koivulehto ry

-        Kostamokoti Oy

-        Mediverkko hoivapalvelut Oy

-        Mikkeli-Yhteisö

-        Omaiset Huumetyön tukena ry

-        Ratamo-koti

-        Rentun Ruusu Oy

-        Sanaskoti Oy

-        Sininauha Oy

-        TaiteKohta

-        Tampereen Huumeklinikkayhdistys ry

-        Terapiatehdas Oy

Osallistumishakemukset ovat nähtävänä sosiaalilautakunnan kokouksessa.

Osallistumispyynnön mukaisesti hankintayksikön tuli kutsua tarjouskilpailuun vähintään kolme (3) ja enintään kymmenen (10) hyväksytyn osallistumishakemuksen lähettänyttä ehdokasta kutakin hankinnan kohdetta kohden.

Ehdokkaan osallistumishakemus katsottiin hyväksytyksi, jos se täytti osallistumispyynnössä sille asetetut vähimmäisvaatimukset.

Seuraavien ehdokkaiden osallistumishakemus suljettiin pois tarjouskilpailun neuvotteluvaiheesta:

-        Rentun Ruusu, koska ehdokkaan osallistumishakemuksesta ei selviä palveluntuottajan valmius hankittavan palvelun toteuttamiseen.

-        TaiteKohta, koska ehdokas ei tarjonnut osallistumispyynnön liitteenä olevan palvelukuvauksen mukaisia palveluja.

Koska hyväksytyn osallistumishakemuksen lähettäneitä ehdokkaita oli enemmän kuin kolme (3), asetti hankintayksikkö ehdokkaat paremmuusjärjestykseen osallistumispyynnöstä ilmenevien perusteiden mukaisesti.

Ehdokkaat pisteytettiin sen perusteella, miten ne olivat vastanneet osallistumispyynnössä esitettyihin kysymyksiin sekä miten ehdokkaiden tarjoamat palvelut tukevat hankintailmoituksessa kuvattua sosiaaliviraston palvelutuotantoa ja -strategiaa.

Ehdokkaiden vertailu suoritettiin hankkeeseen nimetyn asiantuntijaryhmän toimesta siten, että jokainen asiantuntija pisteytti osallistumishakemuksen erikseen, minkä jälkeen pisteistä huomioitiin keskiarvo. Ehdokkaiden vertailu on esitetty tämän asian liitteessä nro 4.

Hankintayksikkö kutsui tarjouskilpailua koskevaan neuvottelumenettelyyn seuraavat ehdokkaat:

Kuntouttava päihdehoito:

-        A-klinikkasäätiö

-        Helsingin Diakonissalaitos

-        Ratamo-koti

-        Terapiatehdas Oy

-        Kalliolan Kannatusyhdistys ry

-        Omaiset Huumetyön tukena ry

-        Alvi ry

-        Kankaanpään A-koti

-        Sininauha Oy

-        Tampereen Huumeklinikka-yhdistys ry

Haittoja vähentävä päihdehoito:

-        A-klinikkasäätiö

-        Helsingin Diakonissalaitos

-        Ratamo-koti

-        Sininauha Oy

-        Attendo MedOne

Tarjouskilpailua koskevat hankintaneuvottelut käytiin 6.6.–17.6.2011 kunkin ehdokkaan kanssa erikseen. Neuvottelukierroksia järjestettiin kaksi. Molemmilla kierroksilla käytettiin samaa neuvottelurunkoa kaikkien ehdokkaiden kanssa. Ensimmäisellä neuvottelukierroksella keskusteltiin ehdokkaiden palvelutarjonnasta. Toisella kierroksella keskityttiin tarjouspyynnön sisältöön.

Käytyjen neuvottelujen pohjalta hankintayksikkö laati lopulliset tarjouspyyntöasiakirjat.

Tarjouspyyntö liitteineen on esitetty tämän asian liitteissä nro 5–16.

Tarjoukset

Tarjousten jättöaika päättyi 5.9.2011 klo 15.00.

Määräaikaan mennessä saapuneet tarjoukset on esitetty tämän asian liitteessä nro 17.

Tarjouskilpailusta suljettiin pois seuraavat tarjoukset:

-        Sininauha Oy alihankkijanaan Karismakoti (kohde A/5, laitoskuntoutus), koska palvelusta vastaavan henkilön koulutus ei täytä hankintayksikön asettamia pätevyysvaatimuksia.

-        Ratamo-koti alihankkijanaan Marjalinna (kohde B/3, laitoskatkaisu), koska tarjous ei vastaa kyseisen palvelun sijainnille asetettuja vähimmäisvaatimuksia.

Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa

laatutekijät oli ennakkoon määritelty tarjouspyynnössä. Koska hankinnassa oli kahdeksan (8) eri hankinnan kohdetta, tehtiin tarjousvertailu erikseen kaikkien hankinnan kohteiden osalta.

Tarjousten vertailut on esitetty tämän asian liitteissä nro 18–25.

Tarjousasiakirjat ovat nähtävinä lautakunnan kokouksessa.

Kilpailutuksen tulos

Hankittavia palveluja valitaan puitejärjestelyyn tarjouspyynnön mukaisesti kuhunkin hankinnan kohteeseen tarvetta vastaava määrä kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella.

Puitejärjestelyyn valittavien tarjoajien määrä ilmoitettiin asianomaista palvelunmuotoa koskevassa tarjouslomakkeessa. Puitejärjestelyyn valitaan niin monta palvelua kunnes edellä mainittu tarjoajien määrä täyttyy.

Sopimukset

Kohteisiin A2–A5 ja B2–B3 valittujen palveluntuottajien kanssa tehdään nelivuotiset puitesopimukset ajalle 1.1.2012–31.12.2015. Kohteiden A1 ja B1 sopimuskausi alkaa vasta 1.9.2012.

Hinnat ovat kiinteitä kahden (2) vuoden ajan palvelun aloittamisesta laskettuna. Tämän jälkeen sopijapuolella on oikeus ehdottaa neuvotteluja hintojen muuttamiseksi.

Hankintayksikkö ei sitoudu ostamaan tiettyä määrää palvelua, vaan ostaa sitä tarpeen mukaan. Puitejärjestelyn käyttäminen on kuvattu sopimuksessa.

Hankintayksikkö arvioi hankinnan arvoksi 20 miljoonaa euroa (ilman arvonlisäveroa) koko hankintakaudelta. Palvelu on arvonlisäverotonta sosiaalipalvelua.

Hankintaa varten varataan määrärahat aikuisten palvelujen käyttösuunnitelmissa.

Esittelijä

sosiaalijohtaja

Paavo Voutilainen

Lisätiedot

Mikko Kohtala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43260

mikko.kohtala(a)hel.fi

Mari Aalto, sosiaalisen kuntoutuksen päällikkö, puhelin: 310 44650

mari.aalto(a)hel.fi

Kari Salovaara, kehittämiskonsultti, puhelin: 310 42351

kari.salovaara(a)hel.fi

Liitteet

Otteet