8

Lääkkeiden annosjakelu- ja toimituspalvelun hankinta

HEL 2014-004942 T 02 08 02 00

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esityslistalla esitetyin perustein valita käydyn tarjouskilpailun perusteella alla olevat tarjoajat hankinnan kohteittain lääkkeiden annosjakelu- ja toimituspalvelun tuottajiksi. Valinta tehdään ehdolla, että tarjoajat esittävät tarjouspyynnössä edellytetyt todistukset. Mikäli valittu tarjoaja ei esitä todistuksia, ehdollista päätöstä ei panna täytäntöön. Tällöin valitaan tuottajaksi tarjousvertailussa seuraavaksi tullut tarjoaja. Seuraavaksi tulleen tarjoajan on toimitettava yllä mainitut todistukset.

Päivi. A. Lehtonen/Helsingin 5. (Kruununhaan) apteekki:

-        Vironniemi 1 ja 2 (Vironkatu 2, 2. krs)

Punavuoren Apteekki:

-        Viiskulma 1 ja 3 sekä 4, Töölö 1 (Lapinlahdenkatu 16, rakennus 4)

Helsingin 61. Ruoholahden apteekki:

-        Töölö 2 (Sibeliuksenkatu 14, rakennus 14)

-        Töölön monipuolinen palvelukeskus (Töölönkatu 33

-        Puistolan palvelutalo (Akiisipolku 1)

-        Kannelmäen palvelutalo (Urkupillintie 4)

Runebergin Apteekki:

-        Töölö 3 ja 4 (Mechelininkatu 46 A, 3. krs)

Helsingin 31. Lauttasaaren Keskusapteekki:

-        Lauttasaari 1 (Kauppaneuvoksentie 20 A, 1. krs)

-        Lauttasaari 2 ja 3 (Taivaanvuohentie 6, 3. krs)

Itäkeskuksen apteekki:

-        Itäkeskus 1 Myllypuro 1 ja 2 (Myllymatkantie 4, 2. krs)

-        Vallila 2 (Nordenskiöldinkatu 20, rakennus 6)

-        Vuosaari 1, 2, 3 ja 4 (Kahvikuja 3 A)

-        Laakso 1 ja 3 (Lääkärinkatu 6, rakennus 12 A)

-        Munkkiniemi 1 ja 2 (Laajalahdentie 30)

-        Brahen palvelutalo (Porvoonkatu 10 A)

-        Itäkeskuksen palvelutalo (Voikukantie 6)

-        Munkkiniemen palvelutalo (Laajalahdentie 30)

Helsingin LX Itäväylän apteekki

-        Itäkeskus 2, Kivikko 2 (Jauhokuja 4, 4. krs)

Kontulan apteekki:

-        Kontula 1 ja 2 (Ostostie 4)

-        Kontula 3 (Kontulankuja 5)

-        Kivikko 1 (Kivikonkaari 21)

-        Kontulan monipuolinen palvelukeskus (Kontukuja 5)

Helsingin 14. Kallion apteekki:

-        Kallio 1 ja 2 sekä 3 (Käenkuja 1 B, 7. krs)

-        Kallio 4 ja 5 sekä 6 (Käenkuja 1 B, 6. krs)

-        Kinaporin monipuolinen palvelukeskus (Kinaporinkatu 9)

Vallilan apteekki:

-        Vallila 1 ja 3 (Rautalammintie 2)

Helsingin 21. Käpylän apteekki

-        Koskela 1 ja 2 sekä 3 (Käpyläntie 11 A, 5. krs)

-        Koskelan palveluasumisyksikkö (Käpyläntie 11 A, A-rakennus)

Helsingin 37. Herttoniemen apteekki:

-        Herttoniemi 1 ja 3 (Kettutie 8 K, 2. krs)

-        Herttoniemi 2 ja 4 (Kettutie 8 I, 3. krs)

-        Roihuvuoren monipuolinen palvelukeskus (Punahilkantie 16)

-        Roihuvuoren palvelutalo (Roihuvuorentie 3 A)

Laajasalon apteekki:

-        Laajasalo 1 ja 2 (Koulutanhua 2, 2. krs)

-        Palvelutalo Rudolf (Rudolfintie 17–19)

Etelä-Haagan apteekki:

-        Haaga 1 ja 2 (Kytösuontie 6)

-        Hopeatien palvelutalo (Hopeatie 14)

Etelä-Kaarelan apteekki:

-        Haaga 3 ja 4 (Leiviskätie 11)

-        Haaga 5, Pitäjänmäki 1 ja 2 (Kuparitie 5)

-        Malminkartano 1 (Kitarakuja 4 Kannelmäki 1)

-        Riistavuoren monipuolinen palvelukeskus (Isonevantie 28)

Helsingin 55. Jakomäen apteekki

-        Jakomäki 1 (Vuorensyrjä 8)

-        Vuorensyrjän palvelutalo (Vuorensyrjä 7 C)

Pukinmäen apteekki:

-        Malmi 1 ja 2, Pukinmäki1, Viikki 1, Pihlajanmäki 1 ja 2 (Säterintie 2)

Helsingin 38. Maunulan apteekki:

-        Maunula 1 ja 2 (Suursuonlaita 3 B)

Oulunkylän apteekki:

-        Oulunkylä 1 ja 2 (Kylänvanhimmantie 25)

Pihlajamäen apteekki

-        Paloheinä 1 (Välitalontie 71)

Helsingin 39. Tapuliapteekki:

-        Puistola (Maatullinaukio 10 A)

Siltamäen apteekki:

-        Suutarila (Iltatähdenkuja 1-3)

-        Syystien monipuolinen palvelukeskus (Syystie 15)

-        Madetojan palvelutalo (Madetojankuja 3)

Lautakunta päättää tehdä valittujen tarjoajien kanssa nelivuotiset sopimukset tehtyjen tarjousten mukaisin hinnoin.

Lisäksi lautakunta päättää oikeuttaa sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen osastopäällikön allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella tehtävät sopimukset ja oikeuttaa osastopäällikön päättämään Helsingin kaupungin puolesta kahden vuoden optiokauden käyttöönotosta sekä sopimuksen irtisanomisesta tai purkamisesta.

Esittelijän perustelut

Hankinnan tausta

Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysvirasto käynnisti lääkkeiden annosjakelu- ja toimituspalveluja koskevan tarjouskilpailun yhteistyössä hankintakeskuksen kanssa sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksyttyä 13.5.2014 hankinnan periaatteet ja ehdot päätöksellään (§ 193).

Tarjouskilpailu toteutettiin julkisista hankinnoista annetun lain mukaisella avoimella menettelyllä. Hankintailmoitus julkaistiin 20.5.2014 julkisten hankintojen tietokannassa (www.hankintailmoitukset.fi).

Tarjouskilpailun kohteena oli yhteensä 33 kotihoidon ja 17 palveluasumisen yksikköä. Hankinnan kohteet määriteltiin kotihoidon ja palveluasumisen yksiköiden osoitteiden mukaan

Tarjousten käsittely

Määräaikaan 15.8.2014 klo 12 mennessä tarjouksen jätti yhteensä 31 tarjoajaa. Tarjoukset saatiin seuraavilta tarjoajilta:

1.     Apteekki Isokannel

2.     Apteekki Medena

3.     Arabianrannan apteekki

4.     Etelä-Haagan apteekki

5.     Etelä-Kaarelan apteekki

6.     Flemingin apteekki

7.     Helsingin 14. Kallion apteekki

8.     Helsingin 21. Käpylän apteekki

9.     Helsingin 31. Lauttasaaren Keskusapteekki

10. Helsingin 37. Herttoniemen apteekki

11. Helsingin 38. Maunulan Apteekki

12. Helsingin 39. Tapuliapteekki

13. Helsingin 55. Jakomäen apteekki

14. Helsingin 61. Ruoholahden Apteekki

15. Helsingin LX Itäväylän apteekki

16. Helsingin XXII Carelia apteekki

17. Itäkeskuksen apteekki

18. Kaivopuiston apteekki

19. Kontulan apteekki

20. Laajasalon apteekki

21. Lassilan apteekki

22. Lauttasaaren Kirkkoapteekki

23. Oulunkylän apteekki

24. Pihlajamäen apteekki

25. Pukinmäen apteekki

26. Punavuoren Apteekki

27. Päivi. A. Lehtonen/Helsingin 5. (Kruununhaan) apteekki

28. Runebergin Apteekki

29. Siltamäen apteekki

30. Vallilan apteekki

31. Yliopiston Apteekki

Tarjoukset käsiteltiin kahdessa vaiheessa:

1.     Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

2.     Tarjousten vertailu.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjouksen oli oltava muodoltaan ja sisällöltään tarjouspyynnön mukainen. Muussa tapauksessa tarjous tuli hylätä tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena. Hankintayksikkö on tarjouspyynnön mukaan erityisesti velvollinen hylkäämään tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena, jos tarjouksessa on sellainen virhe tai puute, joka estää tarjouksen tasapuolisen vertailun muiden tarjouspyynnön mukaisten tarjousten kanssa.

Jättäessään tarjouksen palveluntuottaja sitoutuu tarjouspyynnössä esitettyihin palvelun vähimmäisvaatimuksiin. Vähimmäisvaatimukset koskivat mm. rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, ammatilliseen pätevyyteen ja tekniseen suorituskykyyn liittyviä vaatimuksia. Palvelulle asetettuja vaatimuksia arvioitiin tarjousten mukana toimitettujen tarjouslomakkeiden ja selvitysten perusteella.

Kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja täyttivät asetetut vaatimukset.

Tarjousvertailu

Tarjouspyynnössä ja sen palvelukuvauksessa asetettujen laadullisten vähimmäisvaatimusten nähtiin takaavan hankittavalle palvelulle riittävän korkeatasoisen laatutason, joten tarjousvertailussa vertailuperusteena oli halvin hinta.

Tarjoukset vertailtiin ja pisteytettiin hankinnan kohteittain niin, että kuhunkin hankinnan kohteeseen tulee valituksi yksi palveluntuottaja. Jakamalla hankinta osiin mahdollistettiin myös paikallisten tarjoajien parempi osallistuminen tarjouskilpailuun. Tarjousvertailu on esityslistan tämän asian liitteenä 1. Pisteet hankinnan kohteittain laskettiin tarjouspyynnössä (liite 2) esitetyin perustein.

Hankinnan kohteessa Vironniemi 1 ja 2 (Vironkatu 2, 2. krs) saman hinnan antoivat kaksi tarjoajaa. Tarjouspyynnön mukaan, jos useampi tarjoaja tarjoaa saman halvimman hinnan, palvelutuottaja ratkaistaan arpomalla. Hankintakeskus toteutti arvonnan 19.9.2014 ja voittajaksi valikoitui Päivi. A. Lehtonen/Helsingin 5. (Kruununhaan) apteekki tarjous.

Tarjoukset ovat luettavissa sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa muistitikulta.

Kilpailutuksen tulos ja sopimukset

Valittujen palveluntuottajien kanssa tehdään nelivuotiset sopimukset sopimuskaudelle, joka on suunniteltu alkavaksi2.1.2015. Hankintaan sisältyy enintään kahden vuoden optiokausi. Optiokauden käyttöönotosta tulee päättä 12 kuukautta ennen perussopimuskauden päättymistä. Optiokauden käyttöönotosta päättää sosiaali- ja terveysvirasto.

Sosiaali- ja terveysvirasto ei sitoudu mihinkään tiettyyn hankintamäärään, vaan palvelua hankitaan Helsingissä kulloinkin esiintyvän tarpeen mukaisesti.

Osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Sopimusten allekirjoittaminen ja päättäminen

Helsingin kaupungin hallintosäännön 26 §:n mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä ja varmentaa valmistelija, ellei toimielin toisin päätä. Esittelijän näkemyksen mukaan sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen osastopäällikön tulee allekirjoittaa sopimus.

Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on osastopäälliköllä.

Kustannusvaikutusten arviointi

Kaikkien sopimusten arvioitu, sitoumukseton kokonaisarvo optiokautta lukuun ottamatta on noin 5,0 miljoonaa euroa (alv 0 %).

Vuoden 2014 voimassa olevat sopimushinnat ovat keskimäärin kilpailutetuilla palvelutuottajilla 14,8 euroa/kaksi viikkoa/asiakas ja suorahankintana ostetuilla palvelutuottajilla 15,5 euroa/kaksi viikkoa/asiakas. Kilpailutettu keskihinta on tulevan sopimuskauden aikana 10,5 euroa/kaksi viikkoa/asiakas.

Esittelijä

vs. virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310  78727

kari.salovaara(a)hel.fi

Anna-Liisa Lyytinen, pohjoisen palvelualueen johtaja, puhelin: 310 42660

annaliisa.lyytinen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

.