8

Pitkäaikaissairaiden ja vammaisten fysioterapiapalvelujen hankinta

HEL 2014-003845 T 02 08 02 00

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä pitkäaikaissairaiden ja vammaisten fysioterapiapalvelujen kilpailutuksen periaatteet ja ehdot.

Esittelijän perustelut

Kilpailutuksen taustaa

Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysvirasto järjestää pitkäaikaissairaiden ja vammaisten fysioterapiapalveluja terveydenhuoltolain mukaisena lääkinnällisenä kuntoutuksena (Terveydenhuoltolaki 2010/1326).

Pitkäaikaissairaiden ja vammaisten fysioterapiapalveluja hankitaan aikuisille pitkäaikaissairaille ja vammaisille heidän toimintakykynsä parantamiseksi tai ylläpitämiseksi. Fysioterapian tavoitteena on kuntoutujan toiminta- ja liikkumiskyvyn parantuminen tai ylläpysyminen siten, että hän selviää mahdollisimman omatoimisesti ja itsenäisesti elinympäristössään sairauden tai vamman aiheuttamasta haitasta huolimatta. Terapia toteutetaan palveluntuottajan tiloissa tai kotikäynteinä kuntoutujan luonnollisessa toimintaympäristössä.

Kilpailutettava palvelu täydentää Helsingin kaupungin omaa palvelutarjontaa. Aikaisemman kilpailutuksen perusteella syntynyt sopimuskausi päättyy 31.12.2014. Vuonna 2013 ostettujen fysioterapiakäyntien määrä oli noin 8 600 kpl.

Tarjouskilpailu

Pitkäaikaissairaiden ja vammaisten fysioterapiapalvelujen tuottamisesta Helsingin kaupungille järjestetään tarjouskilpailu. Tarjouskilpailu järjestetään julkisista hankinnoista annetun lain mukaisesti avoimella menettelyllä.

Kilpailutuksessa on kaksi hankinnan kohdetta:

1.     Asiakkaan kotona annettava yksilöfysioterapia

2.     Terapeutin toimitiloissa annettava yksilöfysioterapia

Tarjouspyyntöasiakirjoissa määritellään hankittava palvelu sekä tarjoajille että palvelulle asetettavat vähimmäisvaatimukset. Tavanomaisten rahoituksellista ja taloudellista asemaa koskevien vaatimusten lisäksi asetetaan tarjoajalle tarjouspyynnössä kuvatut tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

Esitys tarjouspyyntöasiakirjoksi on tämän asian liitteenä 1–4.

Tarjouspyyntöasiakirjat on valmisteltu yhteistyönä sosiaali- ja terveysviraston ja hankintakeskuksen kanssa ja hankintakeskuksen lakimies on tarkistanut tarjouspyyntöasiakirjat.

Päätösehdotus hankinnasta tuodaan sosiaali- ja terveyslautakunnan päätettäväksi syksyn 2014 aikana.

Palvelun laatu ja tarjousten valintaperuste

Tarjouspyynnössä ja sen palvelukuvauksessa on esitetty palvelulle ja fysioterapeuteille asetetut laadulliset vähimmäisvaatimukset, joiden on ehdottomasti täytyttävä koko sopimuskauden ajan. Tilaaja valvoo sopimusehtojen noudattamista.

Parhaan tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus vähimmäislaadun ollessa vakioitu. Kokonaistaloudellinen edullisuus ratkaistaan seuraavien vertailuperiaatteiden mukaan: Tarjousten hinta 70% ja laatu 30%.

Laatua arvioidaan kahdella tekijällä:

1.     Fysioterapeuttien sekä lyhyet että pitkät lisäkoulutukset

2.     Fysioterapeuttinen työkokemus

Helsingin palvelutarpeeseen nähden on tarkoituksenmukaista valita vähintään 40 fysioterapeuttia hankinnan kohdetta kohden. Valittujen kanssa tehdään hankintasopimukset.

Valituista tehdään lista yhteystietoineen ja fysioterapeutin erityisosaamistietoineen. Palvelua hankitaan  kuntoutujan yksilöllisen tarpeen mukaan, jolloin huomioidaan fysioterapeutin erityisosaaminen, kuntoutujan asuinalue ja vastaanottoajan nopea saatavuus.

Tehtävä sopimus

Palvelu kilpailutetaan neljän vuoden sopimuskaudelle ja sen on suunniteltu alkavaksi 1.1.2015. Sosiaali- ja terveysvirasto varaa kuitenkin oikeuden irtisanoa sopimukset kesken sopimuskauden, mikäli se on uuden sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämismallin vuoksi välttämätöntä.

Sosiaali- ja terveysvirasto ei sitoudu hankkimaan tiettyä määrää palvelua, vaan hankkii palvelun Helsingissä esiintyvän tarpeen mukaisesti.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310  78727

kari.salovaara(a)hel.fi

Pertti Heikkilä, kuntoutuksen johtajalääkäri, puhelin: 310 50474

pertti.heikkila(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

.