4

Selvitys 09 10023 terveydenhuollon neuvontapalvelusta

Pöydälle 23.04.2013

HEL 2013-005039 T 06 00 00

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee merkitä tiedoksi liitteenä olevan selvityksen  09 10023 terveydenhuollon neuvontapalvelusta.

Esittelijä

Neuvontapäällikkö Annikki Thoden on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijaa tätä asiaa käsiteltäessä.

Tehdessään hankintapäätöksen terveydenhuollon neuvontapalvelusta 09 10023 7.9.2010 Helsingin terveyslautakunta samalla kehotti terveyskeskusta arvioimaan terveydenhuollon neuvontapalvelun tuottamisen mahdollisuudet omana toimintana ja antamaan siitä selvityksen terveyslautakunnalle hyvissä ajoin ennen sopimuskauden päättymistä 31.12.2013.

Helsingin terveyspalvelujen neuvonta (09-10023) on antanut helsinkiläisille terveydenhuollon neuvontapalveluja, yleistä ja yksilöllistä terveysneuvontaa ja tehnyt hoidon tarpeen arviointia sekä välittänyt lääkäreitä kotikäynneille 1950 – luvulta lähtien. Vuonna 2002 valtuusto päätti terveyslautakunnan esityksestä toiminnan ulkoistamisesta yhteisenä kehittämisprojektina pääkaupunkiseudun kuntien ja HUS:in kanssa (Helsinki, Espoo, Vantaa, HUS).

Ulkopuolinen palveluntuottaja on tuottanut tämän terveydenhuollon neuvontapalvelun pääkaupunkiseudun kunnille (Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen, Kerava, Kirkkonummi ja HUS/Hyks sairaanhoitoalue) vuodesta 2004 alkaen vuonna 2002 järjestetyn tarjouskilpailun perusteella. Palveluntuottajana toimi Mawell Oy vuosina 12/2003 – 2007 ja toisen kilpailutuskierroksen perusteella ajalla 3.1.2008 – 7.10.2010 Medineuvo Oy.

Terveyskeskuksessa suunniteltiin talvella 2010 toiminnan palauttamista omaksi toiminnaksi palveluntuottajaan liittyvien vaikeuksien vuoksi, mutta siitä kuitenkin luovuttiin johtoryhmän päätöksellä. Toukokuussa 2010, kun silloinen palveluntuottaja ei ollut halukas jatkamaan optiokaudelle, päädyttiin toiminta kilpailuttamaan kuntien yhteishankintana nopealla aikataululla uudelleen, koska puoli vuotta arvioitiin olevan liian lyhyt aika palvelun palauttamiseksi omaksi toiminnaksi. 

Terveyslautakunta päätti tarjouskilpailun päätyttyä neuvontapalvelun hankinnasta esityksen mukaisesti kokouksessaan 7.9.2010 ja muut tilaajat syyskuun aikana. Palveluntuottajaksi valittiin Mawell Oy, joka oli hyvä yhteistyökumppani ensimmäisen sopimuskauden ajan. Tehdessään hankintapäätöksen 7.9.2010 Helsingin terveyslautakunta samalla kehotti terveyskeskusta arvioimaan terveydenhuollon neuvontapalvelun tuottamisen mahdollisuudet omana toimintana ja antamaan siitä selvityksen terveyslautakunnalle hyvissä ajoin ennen sopimuskauden päättymistä 31.12.2013.

Tällä hetkellä ja koko tämän kuluvan sopimuskauden ajan palvelu on tuotettu hyvällä palvelutasolla vastausprosentin ollessa 80 - 90 %. Yhteistyö palveluntuottajan ja eri tilaajakumppaneitten kanssa on sujunut erinomaisesti koko sopimuskauden ajan. Palveluntuottajalla on ammattitaitoinen ja osaava henkilöstö, joka antaa luotettavaa ja hyvää neuvontaa alueen asukkaille täydentäen hyvin kuntien omaa palvelutuotantoa.

Asiakkaiden lähettämiä reklamaatioita tulee harvoin ja palveluun on oltu tyytyväisiä tehtyjen asiakastyytyväisyysselvitysten mukaan.  Puheluvolyymi on pysynyt vakaana viimeisten vuosien aikana. Helsinkiläisten soitot muodostavat noin 60 % koko palvelun volyymistä ollen 13000 – 15000 vastattua puhelua kuukaudessa. Noin 60 % puheluista tulee virka-ajan ulkopuolella. Lähes 40 % soitoista liittyy lasten ja nuorten terveydenhoidolliseen neuvontaan, noin 45 % työikäisten neuvontaan ja 15 - 16 % ikä-ihmisten neuvontaan. Terveydenhuollon neuvontapalvelu varmistaa hoidon tarpeen arvioinnin myös virka-ajan ulkopuolella vähentäen sekä päivystyksiin että hälytyskeskukseen ohjautuvia kiireettömiä neuvontasoittoja.

Helsingin sosiaali- ja terveysvirasto ja muut tilaajat ovat päätymässä option käyttöön. Helsingissä sekä uuden viraston käynnistyminen että valtakunnallisesti monet muut sosiaali- ja terveydenhuollon tulevaisuuteen ja sen järjestämiseen liittyvät asiat (sote uudistus, kunta uudistus, lainsäädäntöuudistukset, tietojärjestelmähankkeet) ovat vasta käynnistys- ja/tai suunnitteluvaiheessa.

Option käyttö mahdollistaa terveydenhuollon neuvontapalvelun suunnittelun myös omana toimintana. Sekä kaupungin että viraston strategiaan liittyen on tarkoitus tehdä pidemmän aikavälin neuvontastrategia, jonka tavoitteena on vahvistaa kuntalaisten itsehoitoa ja omahoitoa sekä palveluneuvontaa ja palveluohjausta. Viraston keskitetty neuvonta on tarkoitus laajentaa ympärivuorokautiseksi.

Terveysvaikutusten arviointi

Neuvontapalvelulla on myönteisiä terveysvaikutuksia. Terveydenhuollon neuvontapalvelu lisää asukkaitten mahdollisuuksia itsehoitoon ja omahoitoon, koska heillä on ympärivuorokautisesti mahdollisuus saada ohjausta kotihoito-ohjeita ja hoidon tarpeen arviointia. Neuvontapalvelu auttaa asukkaita selviytymään ohjauksen ja neuvonnan avulla kotona, eikä heidän tarvitse kysyä neuvoja päivystyksistä (tai hakeutua sinne), jolloin päivystykset voivat keskittyä sairaampien potilaitten hoitoon.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Annikki Thoden, neuvontapäällikkö, puhelin: 310 42610

annikki.thoden(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

.