Käsiteltävä tässä kokouksessa

2

Kaupunkisuunnittelulautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Helsingin ja Espoon rannikkoalueen tulvariskien hallintasuunnitelmaksi (b-asia)

HEL 2015-000978 T 11 00 01

Lausuntoehdotus

Kaupunkisuunnittelulautakunta antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Lausunto

Helsingin ja Espoon tulvariskien hallintasuunnitelma on hyvin systemaattisesti koottu kuvaus Helsingin ja Espoon tulva-alueiden, riskien ja tulvatilanteen ja toiminnan nykytilanteesta molemmissa kaupungeissa.

Helsinki on perinteisesti ollut edelläkävijä meriveden hallinnassa ja ranta-alueiden suunnittelusta johtuen historiallisesta sijainnistaan ja jo aiemmin tehdystä työstä tulviin varautumiseen.

Raportissa on hyvin kuvattu maankäytön suunnittelun keskeinen rooli tulvariskien hallinnassa. Helsingin uusien alueiden osuus tulvien hallinnassa on suuri ja suunnittelu on tehty viimeisimpien ilmastomuutoksesta saatavien tietojen perusteella.

Työn aikana on päivitetty tulvakartat uuden korkeusjärjestelmän mukaan ja huomioitu tulvapadot eri kaupunginosissa.

Raportissa on hyvin huomioitu jo olemassa oleva tieto, vedetty yhteen eri viranomaisten ohjeet. Eri lakien hierarkia ja ympäristölakien tarkistukset ovat hyvin selkeyttäneet asian tulkintaa ja jatkosoveltamista.

Kaupunkisuunnittelulautakunta puoltaa hallintasuunnitelman hyväksymistä.

Esittelijän perustelut

Tulvariskien hallintasuunnitelma perustuu lakiin ja asetukseen, joiden tavoitteena on vähentää tulvariskejä, ja ennalta varautua tulviin. Laki tuli voimaan vuonna 2010. Maa- ja metsätalousministeriö on nähnyt Helsingin ja Espoon vesistö- ja rannikkoalueen yhdeksi Suomen merkittävistä tulvariskialueista lähinnä suuren väestömääränsä takia. Tästä johtuen maa- ja metsätalousministeriö on määrännyt alueelle laadittavaksi tulvariskien hallintasuunnitelman. Samalla ministeriö päätti nimetä työryhmän laatimaan suunnitelmaa. Helsingin varsinaiset jäsenet olivat kaupunkisuunnitteluvirastosta ja pelastuslaitokselta.

Helsingin ja Espoon yhteinen rannikkoa ja merivettä koskeva hallintasuunnitelma on nyt valmistunut ja on laajalla lausuntokierroksella, jonka jälkeen maa- ja metsätalousministeriö hyväksyy hallintasuunnitelman kuluvan vuoden loppuun mennessä.

Hallintasuunnitelmassa on arvioitu tulvien aiheuttamat riskit, laadittu tulvakartat ko. rannikkoalueilta ja esitetty tulvan hallinnan toimenpiteet sekä kuvattu viranomaisten tehtävät.

Ranta-alueille rakennettaessa on rakennusten sijoitus suunniteltava valtakunnallisten alueiden käytön tavoitteiden sekä maankäyttö- ja rakennuslain mukaan niin, että rakennuspaikalla ei ole tulvan eikä sortuman vaaraa. Tulvavaara-alueet on näin otettava huomioon alueita suunniteltaessa. Helsingissä on yleis- ja asemakaavoituksessa varauduttu lisääntyviin tulviin ja rankkasateisiin jo pidemmän aikaa sekä vesihuolto-, korkotaso - että pohjarakennussuunnittelussa.  Vuonna 2008 laadittu Helsingin tulvastrategia ja sen toimenpiteet on ohjannut tulvasuunnittelua ennen kansallisten ohjeiden laatimista. Sopeutuminen ilmastomuutokselle on suunnittelussa huomioitu aina uusimpaan kansainväliseen saatavilla olevaan tietoon perustuen.

Suomen ympäristökeskuksen, Ilmatieteen laitoksen, ympäristöministeriön ja maa- ja metsätalousministeriön julkaisu, Tulviin varautuminen rakentamisessa, 2014, on tärkeimpiä ohjeita rakentamisen koron määrittämiselle rannikkoalueilla.

Lausuntopyyntö

Kaupunginkanslia on pyytänyt kaupunkisuunnittelulautakuntaa antamaan asiasta lausunnon kaupunginhallitukselle 26.2.2015 mennessä.

Esittelijä

yleiskaavapäällikkö

Rikhard Manninen

Lisätiedot

Eija Kivilaakso, toimistopäällikkö, puhelin: 310 37247

eija.kivilaakso(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

.