Suoraan sisältöön

Asunnon terveyshaitan selvittäminen Helsingissä

Asunnon sisäilman puhtauden, lämpötilan, kosteuden, melun, ilmanvaihdon, valon, säteilyn ja muiden vastaavien olosuhteiden tulee olla sellaiset, ettei niistä aiheudu asunnossa tai sisätilassa oleskeleville terveyshaittaa.

Terveydensuojelulaissa terveyshaitalla tarkoitetaan sellaisen tekijän tai olosuhteen esiintymistä, joka voi vähentää väestön tai yksilön elinympäristön terveellisyyttä.

Kunnan tehtävänä on alueellaan edistää ja valvoa terveydensuojelua siten, että asukkaille turvataan terveellinen elinympäristö. Terveydensuojelulaissa mainittu kunnan terveydensuojeluviranomainen on kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto.

Käytännön valvontatyötä tekevät Helsingin kaupungin ympäristöpalveluiden ympäristöterveysyksikön viranhaltijat.

Julkisuus

Kaikki ympäristöpalveluille toimitetut asiakirjat ja ympäristöpalveluilta lähtevät asiakirjat ovat lähtökohtaisesti julkisia lukuun ottamatta salassa pidettäviä asiakirjoja. Julkisuuslain mukaan esimerkiksi tiedot henkilön terveydentilasta tai elintavoista ovat salassa pidettävää tietoa, joten niitä ei toivota toimitettavan kirjallisena.

Julkisilla asiakirjoilla tarkoitetaan muun muassa tarkastuskertomuksia, raportteja, lausuntoja, kirjeitä sekä myös sähköpostiviestejä.

Vireilletulo

Epäiltäessä asunnossa terveyshaittaa aiheuttavaa olosuhdetta, tulee ottaa ensin yhteys isännöitsijään/kiinteistöön.

Terveydensuojelulain (763/1994) 27 §:n mukaan, jos asunnossa esiintyy terveyshaittaa aiheuttavia tekijöitä, on sen, jonka vastuulla haitta on, ryhdyttävä viipymättä toimenpiteisiin haitan ja siihen johtaneiden tekijöiden selvittämiseksi ja poistamiseksi.

Kiinteistöllä on velvollisuus ja oikeus tehdä toimenpiteitä asunnon terveyshaitan selvittämiseksi ja poistamiseksi. Asunnon tarkastuspyynnön vireilletulon edellytyksenä on, että asukas sallii kiinteistön edustajan tarkastamaan asunnon ja tekemään tarvittavat toimenpiteet terveyshaitan selvittämiseksi ja poistamiseksi.

Mikäli kiinteistö on vastuussa haitasta eikä se ryhdy toimenpiteisiin tai kiinteistön tekemien toimenpiteiden jälkeen haitta edelleen jatkuu, on haitasta kärsivän mahdollista tehdä asiasta toimenpidepyyntö ympäristöpalveluille.

Toimenpidepyynnön asunnon terveyshaitan selvittämiseksi esittää ensisijaisesti asukas tai asunnon omistaja. Muiden aloitteesta asunnontarkastus voidaan tehdä vain, jos se on välttämätöntä sen selvittämiseksi, aiheutuuko asunnossa oleskelevalle tai naapurille terveyshaittaa. Toimenpidepyyntö tehdään kirjallisesti tai suullisesti.

Asianosaisen on myötävaikutettava asian selvittämiseen ja annettava tieto toimenpiteistä, joihin asian selvittämiseksi on ryhdytty.

Terveyshaitan selvittäminen

Asunnontarkastuksen tavoitteena on selvittää, aiheuttavatko olosuhteet asunnossa terveyshaittaa. Tarkastuksessa ei ole kyse kuntoarvion kaltaisesta katselmuksesta eikä korjaussuunnitelman tekemisestä. Asunnon terveydellisiä olosuhteita ei yleensä arvioida korjaus-/remonttitöiden ollessa kesken.

Tarkastuksesta ilmoitetaan yleensä etukäteen kaikille osapuolille. Tarkastuksia tehdään pääsääntöisesti virka-aikana. Asunnontarkastus tehdään rakenteita rikkomattomin menetelmin. Tarkastukseen kuuluu mm. aistinvaraisia havaintoja, ilmanvaihdon toimivuuden tarkastelu ja rakenteiden kunnon arviointia. Osa ympäristöpalveluiden tutkimuksista ja mittauksista on maksullisia, kuten melumittaus. Maksut peritään siltä, joka on vastuussa haitasta.

Tarkastuksesta tehdään tarkastuskertomus, joka lähetetään kaikille osapuolille. Jos ympäristöpalvelut toteaa asunnossa olosuhteita, joista voi aiheutua terveyshaittaa asunnossa oleskelevalle, kehotetaan haitasta vastuussa olevaa ryhtymään toimenpiteisiin haitan ja siihen johtaneiden tekijöiden selvittämiseksi, poistamiseksi tai rajoittamiseksi. Jos kehotusta ei noudateta, ympäristö- ja lupajaostolla on mahdollisuus antaa velvoittava korjausmääräys, jota voidaan tehostaa esimerkiksi uhkasakolla. Ennen korjausmääräyksen antamista osapuolia kuullaan kirjallisesti.

Ympäristöpalvelut ei ota kantaa korjaustapaan tai tekijään: korjaustavan valinta sekä toimenpiteiden teko ja työnaikainen valvonta ovat korjausvastuullisen osapuolen tehtäviä. Ympäristöpalveluiden toimenkuvaan eivät myöskään kuulu korjausten aikaiset tilapäisasumis- ja muut järjestelyt eivätkä niistä aiheutuvat kustannukset. Jos ympäristöpalvelut ei totea asunnossa terveyshaittaa aiheuttavia olosuhteita, toimenpidepyynnön käsittely ympäristöpalveluissa päättyy.

Ympäristöpalveluiden ratkaisusta on pyynnöstä oikeus saada ympäristöterveysyksikön päällikön päätös, johon voi hakea oikaisua ympäristö- ja lupajaostolta. Jaoston päätöksestä on valitusoikeus Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Ympäristöpalveluiden toimintaa valvoo aluehallintovirasto ja oikeusasiamies.

Sovellettava lainsäädäntö ja ohjeet

 



JAA
06.05.2019 13:18