ARKISTOMATERIAALI

TILASTOT JA PAINETUT ASIAKIRJAT

KIRJASTOT JA KIRJALLISUUS

Helsingin 400-vuotisjuhlien juhlakulkue lähdössä Hakaniementorilta vuonna 1950. HKM.

Valtiotieteen tohtori Heikki Helinin tarkastelun lähtökohtana on hänen vuonna 1994 tekemänsä tutkimus Helsingin kaupungin taloudesta kaudelta 1980-1992. Tarkoituksena on analysoida kunnallistalouden kehitystä (mm. menot, tulot, henkilöstö, palvelutuotanto) toiminnoittain. Muita näkökulmia ovat mm. valtion ohjauksen vaikutus sekä maksupolitiikan kehitys.

Helsingin kunnallistalouden tutkiminen on haastava tehtävä talouselämän asiantuntijallekin. Tilastoja ja talousasiakirjoja on paljon ja ne ovat tarkkojakin, mutta ongelmana tutkimisen kannalta ovat eri vuosikymmeninä muuttuneet käytännöt tilastoinnissa ja taloudenpidossa. Eri hallinnonalojen talouden kehitystä vaikeuttavat rahoitusten muutosten lisäksi hallinnolliset organisaatiomuutokset. Toisin sanoen kunnallistalouden tutkiminen edellyttää paitsi talouden lainsäädännön, niin myös kaupungin kunnallishallinnon tuntemista. Lisäksi kunnallistalouden tutkijan on oltava perillä valtion ja kunnan tehtäväjaon kehittymisestä.

Yksi suurimmista muutoksista talousarvioiden laadinnassa tapahtui vuonna 1970-luvun loppupuoliskolla. Aikaisemmin ne laadittiin menokohteittain momenttien tarkkuudella. Sen jälkeiset talousarviot ovat pääluokittain, jolloin niiden vertailu edellisiin vuosiin on hankalaa. Toinen suuri muutosten vuosikymmen on 1990-luku.