88 §

Päätös Flow Festival Oy:n meluilmoituksesta koskien Flow Festival 2022 –tapahtuman ulkoilmakonsertteja Suvilahdessa, Sörnäinen

HEL 2021-007584 T 11 01 00 02

Päätös

Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Flow Festival Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Flow Festival 2022 -tapahtuman ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 10.–14.8.2022 Suvilahden tapahtumakentällä, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:

1. Äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua ulkotiloissa (mukaan lukien myös teltat) vain seuraavina ajankohtina:
   
   – Keskiviikko 10.8.2022 kello 9.00–21.00 (testaus)
   – Torstai 11.8.2022 kello 9.00–21.00 (testaus)
   – Perjantai 12.8.2022 kello 9.00–1.00 (testaus + konsertti)
   – Lauantai 13.8.2022 kello 9.00–1.00 (testaus + konsertti)
   – Sunnuntai 14.8.2022 kello 9.00–23.00 (testaus + konsertti)
    
2. Asuinrakennusten julkisivuun kohdistuva musiikkimelun A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq,5min) saa olla kello 24.00–1.00 enintään 65 dB.
   
   Jos mittauksissa todetaan sallitun melutason ylittyvän, tulee äänentoistojärjestelmää säätää viivytyksettä siten, että sallittu melutaso ei enää ylity.
    
3. Konserttien aiheuttamaa melutilannetta on seurattava mittauksin kello 22.00 alkaen konserttien päättymiseen asti. Mittausten tulee olla jatkuvia ja valvottuja.
   
   Mittauksia on tehtävä osoitteissa Vilhonvuorenkatu 11 ja Arielinkatu 10 sijaitsevien rakennusten ylimmissä kerroksissa.
   
   Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittaus-standardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2.
    
4. Mittausten suorittajan tulee olla ympäristömelumittauksissa FINAS-akkreditointipalvelun päteväksi todentama tai Suomen ympäristökeskuksen sertifioima.
    
5. Melumittauksista on laadittava mittauspöytäkirja, joka on toimitettava Helsingin kaupungin kirjaamoon (helsinki.kirjaamo@hel.fi) viimeistään 11.7.2022. Saatteessa on ilmoitettava asian diaarinumero HEL 2021-007584.
   
   Mittauspöytäkirjasta tulee käydä ilmi julkisivuun kohdistuvan melun A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq,5min) konserttipäivittäin kello 22.00 alkaen konserttien päättymiseen asti (kuvaaja) ja taajuusjakauma sekä mittausten suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, sääolosuhteet ja mittauspisteen tarkka sijainti (valokuva mittausolosuhteista). Lisäksi mittauspöytäkirjassa on esitettävä selvitys taustamelusta ja sen osuudesta kokonaismelutasoon.
    
6. Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava kaikkiin asuinrakennuksiin vähintään porraskäytäväkohtaisesti Kuvan 1. mukaisesti. Tiedote on jaettava vähintään kaksi viikkoa ennen tapahtumaa.
   
   Lisäksi tiedote on jaettava ainakin seuraaville asukasyhdistyksille: Merihaka-seura, Kallio-seura, Kulosaarelaiset-Brändborna ja Kalasataman asukasyhdistys ry. 
   
   Tiedotteesta on käytävä ilmi ulkoilmakonserttien ja äänentoistolaitteiden testausten tarkat ajankohdat ja tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla myös puhelinnumero, johon voi tarvittaessa antaa palautetta koko tapahtuman ajan.
    
7. Tapahtuman aiheuttaman meluhaitan riittävästä torjunnasta onsovittava ennakkoon seuraavien päiväkotien, hoivakotien ja terveyskeskuksen johtajien kanssa neuvottelemalla:
   
   – päiväkoti Pääskylä (Hämeentie 55 B)
   – päiväkoti Pikkutylli (Arielinkatu 2)
   – päiväkoti Ariel (Arielinkatu 6)
   – päiväkoti Kalasatama (Polariksenkatu 1)
   – Kalasataman terveyskeskus (Työpajankatu 14)– Kalastaman palveluasumisryhmä (Junonkatu 9 B)– Kipparitalo (Arcturuksenkatu 6)
    
8. Roskaantunut tapahtuma–alue ja sen lähiympäristö on siivottava välittömästi tapahtuman jälkeen.
    
9. Tapahtuman jätehuollon toteuttamisesta on laadittava jätehuoltosuunnitelma, joka on toimitettava ympäristöseuranta- ja -valvontayksikölle (kymp.yseposti@hel.fi) viimeistään 10.7.2022.
   
   Jätehuoltosuunnitelman laatimisessa tulee noudattaa pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen jätehuoltomääräyksiä.
    
10. Käymälöiden viereen ja/tai sisälle tulee sijoittaa riittävästi jäteastioita ja opasteita, jotta tapahtumayleisö ei heittäisi käymälälietteen joukkoon sinne kuulumattomia roskia.  

Kuva 1. Tiedotusalue (Määräys 6.).

Käsittelymaksu

Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö– ja lupajaosto 10.6.2021, 141 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Päätöksen perustelut

Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.

Määräysten perustelut

1. Äänentoistolaitteiden käyttöaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa.  Määräystä annettaessa on otettu huomioon ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaus (Ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaus vuonna 2022, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö– ja lupajaosto 17.3.2022, 56 §), jossa on määritelty kello 22.00 jälkeen päättyvien konserttipäivien enimmäismäärät ja päättymisajat eri tapahtumapaikoilla(https://www.hel.fi/static/ymk/meluselvitys/konserttiajat.pdf ).  
2. Musiikkimelutasoa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Määräys on tarpeen, koska konsertit päättyvät poikkeuksellisen myöhään.
    
3. Mittausvelvoite on tarpeen melutasorajaa koskevan määräyksen noudattamiseksi. Ulkoilmakonsertin melu häiritsee asukkaita eniten silloin, kun konsertit päättyvät vasta yöaikaan. Siksi on tärkeää, että yöaikaista melutilannetta seurataan luotettavin mittauksin.
    
4. Mittausten suorittajan tulee olla ammattitaitoinen, jotta mittaukset tehdään oikein ja tulokset ovat luotettavia. FINAS–akkreditointipalvelu ja Suomen ympäristökeskus ovat puolueettomia ja luotettavia ympäristömelumittaajan pätevyyden todentajia.
    
5. Mittaustulosten raportointi on tarpeen valvonnan kannalta. Mittaustulosten perusteella arvioidaan, oliko melutilanne päätöksen mukainen. Mittaustulosten perusteella selvitetään myös asukkaiden tekemiä meluhaittailmoituksia.
    
6. Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa porraskäytäväkohtaisesti, koska ulkoilmakonsertit päättyvät vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
    
7. Meluntorjunnasta sopiminen etukäteen on tarpeen, jotta tapahtumasta ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa päiväkotien eikä hoivakodin toiminnalle. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
    
8. Tapahtuman järjestäjä vastaa roskaantuneen tapahtuma–alueen ja sen lähialueen siivoamisesta.
    
9. Jätehuoltosuunnitelman avulla varmistetaan suuren yleisötapahtuman jätehuollon toimivuus.
    
10. Tapahtuman käymälöiden lietteet eivät saa aiheuttaa haittaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Riittävä määrä jäteastioita ja opasteita käymäläalueella vähentää käymälälietteen joukkoon kuulumattomia roskia. 

Ilmoitus

Ilmoituksen tekijä

Flow Festival Oy, Vilhonvuorenkatu 11 B 11, 00500 Helsinki

Y–tunnus: 1601850–4

Yhteystiedot: https://www.flowfestival.com/yhteystiedot/

**********

Ilmoituksen sisältö

Ilmoitus koskee Flow Festival 2022 –tapahtuman ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistojärjestelmän testauksia Suvilahdessa (Kuva 1). Ulkoilmakonserttien aikataulu on seuraava:

        Perjantai 12.8.2022

• Päälava ja Balloon 360° kello 15.30–24.00
• Red Arena kello 15.30–1.00
• Black tent kello 15.30–1.00

        Lauantai 13.8.2022

• Päälava ja Balloon 360° kello 14.00–24.00
• Red Arena kello 14.00–1.00
• Black tent kello 14.00–1.00

        Sunnuntai 14.8.2022

• Päälava ja Balloon 360° kello 13.00–24
• Red Arena kello 13.00–24.00
• Black tent kello 13.00–24.00

Lisäksi äänentoistolaitteita testataan 10.–11.8.2022 kello 9.00–21.00 ja konserttipäivinä kello 9.00 alkaen.

Kuva 2. Esiintymislavojen sijainnit ja soittosuunnat.

Edellä mainittujen ulko– ja telttalavojen lisäksi konsertteja järjestetään myös sisätiloissa (Voimala/Kattilahalli). Festivaalialueella on myös pienempiä tapahtumapaikkoja (Sampanjabaari, Front Yard, Backyard ja Red Garden), joissa käytetään äänentoistolaitteita sisä- tai ulkotiloissa. Näissä paikoissa esitykset päättyvät perjantaina ja lauantaina kello 1.30 sekä sunnuntaina kello 24.00.

Musiikkiesitysten aiheuttama melutaso (LAeq,5min) on konserttialueen miksauspisteissä (noin 30 metriä äänilähteestä) noin 100 dB. Melulle eniten altistuvat asuinrakennukset sijaitsevat lännessä Käenkujalla, Suvilahdenkadulla, Vilhonvuorenkadulla, Vilhonvuorenkujalla sekä idässä Arielinkadulla.

Melutaso (LAeq) on eniten melulle altistuvien kohteiden luona on ilmoituksen mukaan enimmillään noin 75 dB kello 24.00 asti ja päälavan esitysten jälkeen kello 24.00–1.00 enimmillään noin 65 dB.

Melutilannetta seurataan mittauksin osoitteissa Arielinkatu 10 ja Vilhonvuorenkatu 11 B.

Tapahtumasta tiedotetaan asukkaille jakamalla huoneistokohtainen tiedote 36 000 talouteen Sörnäisissä, Kulosaaressa, Vallilassa, Hermannissa ja Kalasatamassa. Jakelun suorittaa Posti.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 21.6.2021. Ilmoitusta on täydennetty 4.5.2022.

Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200, 202 ja 205 §

Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §

Jätelaki (646/2011) 74 ja 76 §

Päätöksen antaminen ja voimassaolo

Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin internetsivulla osoitteessa:

https://www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi/julkaisut-ja-aineistot/ilmoitukset/

Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.

Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Lisätiedot

Kyösti Kanerva, vs. ympäristötarkastaja, puhelin: 310 23897

kyosti.kanerva(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Otteet

.