128 §

Päätös oikomishoitoon liittyvien hammaslaboratoriopalvelujen väliaikaisesta järjestämisestä suorahankintana markkinaoikeuskäsittelyn ajaksi

HEL 2022-010326 T 02 08 02 01

Päätös

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja päätti, että oikomishoitoon liittyvien hammaslaboratoriopalvelujen hankinta järjestetään markkinaoikeuskäsittelyn ajaksi hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaisesti suorahankintana siten, että väliaikainen sopimus solmitaan niiden palveluntuottajien kanssa, jotka tulivat hankinnasta tehdyssä päätöksessä 30.6.2022 § 76 valituiksi palveluntuottajiksi hankinnan eri osioissa ja positioissa.

Valitut palveluntuottajat:

Perinteiset jäljennökset

Digitaaliset jäljennökset

Suorahankintana oikomishoidon hammaslaboratoriopalveluja hankintaan 1.10.2022 alkaen markkinaoikeuteen tehdyn valituksen käsittelyn ajan, siihen saakka, kun markkinaoikeuden päätös saa lainvoiman.

Hankinnan arvioitu, sitoumukseton kokonaisarvo on laskettu hankinnan arvioidusta kokonaisarvosta ja on 12 kuukauden ajalle laskien noin 625 000 euroa (alv 0 %).

Päätöksen perustelut

Taustaa

Suun terveydenhuollon oikomishoitoon liittyvät hammaslaboratoriopalvelut kilpailutettiin keväällä 2022.

Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi hankintaa koskevat periaatteet ja ehdot 12.4.2022 § 70. Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja teki hankinnasta hankintapäätöksen 30.6.2022 § 76.

Hankinnasta tehtiin oikaisuvaatimus sosiaali- ja terveyslautakunnalle sekä valitettiin markkinaoikeuteen. Sosiaali- ja terveyslautakunta on käsitellyt hankintaan saapunutta oikaisuvaatimusta kokouksessaan 16.8.2022 § 146 ja hylännyt oikaisuvaatimuksen.

Tällä hetkellä hammaslaboratoriopalveluja hankintaan sosiaali- ja terveyslautakunnan päätökseen 18.1.2022 § 5 perustuen suorahankintana ajalla 1.1.-30.9.2022. Edellä mainittu päätös koski hammaslaboratoriopalvelujen hankkimista kilpailutuksen valmistelun ja kilpailutuksen ajaksi.

Hankintayksikkö ja suun terveydenhuolto katsovat, että perusteita väliaikaisen sopimuksen HEL 2021-014353 jatkamiseen ei ole, koska hammaslaboratoriopalvelujen kilpailutus on saatu päätökseen, hankinnasta on tehty päätös 30.6.2022 ja sosiaali- ja terveyslautakunta on tehnyt saapuneeseen oikaisuvaatimuksen päätöksen 16.8.2022.

Asian käsittelyn markkinaoikeudessa on arvioitu kestävän noin vuoden.

Suorahankinta

Suorahankinnassa hankintayksikkö neuvottelee valitsemiensa toimittajien kanssa hankintasopimuksen ehdoista julkaisematta etukäteen hankintailmoitusta.

Hankintayksikkö on tiedustellut hankintaan tarjonneilta, valituilta kolmelta palveluntuottajalta sähköpostitse 30.8.2022 heidän halukkuuttaan tuottaa palvelua markkinaoikeuskäsittelyn aikana suorahankintana kilpailutetun hankinnan ehdoilla ja siihen palveluntuottajan antamilla hinnoilla. Kaikki ilmoittivat olevansa halukkaita tuottamaan palvelua.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 40 § 2 momentin 4 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.

Hankintayksikkö katsoo, että hammaslaboratoriopalvelujen hankinnasta markkinaoikeuteen tehty valitus on ennalta arvaamattomaksi syy, johon ei ole voitu varautua. Markkinaoikeuteen tehdyn valituksen käsittelystä johtuen sopimuskautta ei pystytä aloittamaan suunnitellusti 1.10.2022.

Oikomishoitoon liittyvät hammaslaboratoriopalvelut ovat suun terveydenhuollon toiminnan ja potilaiden hoidon vuoksi välttämättömiä, joten oikomishoidon hammaslaboratoriopalvelujen saatavuus tulee pystyä turvaamaan myös markkinaoikeuteen tehdyn valituksen käsittelyn aikana.

Hankittavien oikomishoidon hammaslaboratoriopalvelujen osalta ei päätöstä toimeenpanna ennen markkinaoikeuden ratkaisua. Palvelun saatavuus turvataan lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (L1397/2016) § 153 mukaisesti hankinnan väliaikaisella järjestämisellä markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi.

Väliaikainen sopimus

Osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankinnasta sopimuksen.

Sopimus voidaan solmia aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun palveluntuottajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi ja kun suorahankinnasta julkaistava, julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 60 § 2 mom. 2 kohdan mukainen suorahankintailmoitus on julkaistu julkisten hankintojen ilmoituskanavassa Hilmassa (www.hankintailmoitukset.fi) ja valitusaika siihen on päättynyt.

Sopimuskauden on suunniteltu olevan 1.10.2022-30.9.2023. Mikäli markkinaoikeus antaa ratkaisunsa valitukseen aikaisemmin, ilmoittaa hankintayksikkö siitä palveluntuottajille ilmoittaen samalla väliaikaisen sopimuksen päättymisajankohdan. Sopimuskautta voidaan tarvittaessa jatkaa yhdessä palveluntuottajan kanssa neuvotellen enintään 31.12.2023 saakka.

Järjestelystä on sovittu kaikkien valittujen palveluntuottajien kanssa ja väliaikaisesta järjestelystä solmitaan erillinen, väliaikainen sopimus.

Tilaaja ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua tilataan kulloisenkin tarpeen mukaan.

Hankintavaltuudet

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtajan valtuutus päättää hankinnasta perustuu sosiaali- ja terveyslautakunnan päätökseen hankintavaltuuksista 24.5.2022 § 104.

Lisätiedot

Eeva Rantala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 42539

eeva.rantala(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Otteet

Tiedoksi

Suun terveydenhuolto

Hankintapalvelut