183 §

Infonäyttöjen sisällön tuotanto- ja hallintajärjestelmä ja siihen liittyvät tukipalvelut

HEL 2020-007681 T 02 08 02 00

Päätös

Hankintajohtaja päätti hyväksyä Connecting Talents (iDiD) Oy:n (1990288-0) tarjouksen infonäyttöjen sisällön tuotanto- ja hallintajärjestelmä ja siihen liittyvien tukipalvelujen hankinnassa kokonaistaloudellisesti edullisimpana. Sopimus tehdään määräaikaisena kahdeksi vuodeksi välille 1.1.2021-31.12.2022, jonka jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassaolevana irtisanomisehdoin.

Hankintajohtaja päätti sulkea Digitouch Group Oy:n (26846063) ja iConnect Suomen (22990260) tarjouskilpailusta, koska tarjoajat eivät täyttäneet tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia.

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton arvo n. 422 000 euroa.

Hankintasopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset otteet rikosrekisteristä. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain 80 §:n mukainen pakollinen poissulkemisperuste. Poissulkemisperusteen ilmetessä ratkaistaan hankintaa koskeva päätös uudelleen oikaisemalla tätä päätöstä hankintalain 132 §:n mukaisesti.

Päätöksen perustelut

Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunginkanslian 9.7.2020 päivättyyn tarjouspyyntöön H047-20, Dnro HEL 2020-007681 johon tehtiin korjausilmoitus 2.8.2020.  Infonäyttöjen sisällön tuotanto- ja hallintajärjestelmä ja siihen liittyvien tukipalvelujen yhteishankinta on toteutettu avoimella menettelyllä.

Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 9.7.2020 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 11.8.2020. Määräaikaan mennessä saapui kuusi (6) tarjousta: Atea Finland Oy, Connecting Talents Oy, Craneworks Oy Ltd,  Digitouch Group Oy, iConnect Suomi Oy ja ZetaDisplay Oy.

Tätä hankintasopimusta ei ole jaettu osiin, koska jakaminen tekee sopimuksen toteuttamisesta teknisesti liian vaikean.

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnön kohdassa muut ehdot, tekninen suorituskyky ja ammatillinen pätevyys on esitetty referenssivaatimukset.

Digitouch Group Oy:llä ei ollut tarjouspyynnössä edellytettyä kolmea (3) 30 näytön järjestelmää asennettuna Suomessa. Näin ollen Digitouch Oy ei täytä kyseistä vaatimusta ja tarjoaja tulee sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun takia.

Tarjoajien soveltuvuutta koskevat edellytykset on tarkastettu lukuun ottamatta pakollisia poissulkemisperusteita, jotka tarkastetaan päätöksenteon jälkeen ennen mahdollisen sopimuksen tekemistä tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella.

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset. Vähimmäisvaatimuksissa on asetettu hankittaville tuotteille laadullisia vaatimuksia, jotka tarjottavien tuotteiden on pitänyt täyttää. Jos laadulliset vähimmäisvaatimukset eivät ole täyttyneet, on tarjous hylätty tarjouspyynnön vastaisena.

Tarjouspyynnön vähimmäisvaatimuksissa liitteessä 5 kohdassa palvelimien/järjestelmän vaatimukset, edellytettiin että palvelin on EU:n alueella.  iConnect Suomi Oy:n tarjous ei täytä kyseistä vaatimusta ja tarjoaja tulee sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun takia.

Tarjousten vertailu         

Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin hinta- laatusuhteeltaan parasta tarjousta. hinnan painoarvo oli 50 % ja laadun 50%.

Laatupisteytys jakautui siten, että hankinnan kohteen kriteereissä mainittujen laatuvaatimusten täyttymisestä saa 15 pistettä ja demoesittelystä 35 laatupistettä.

Demoesittelyyn kutsuttiin kaikki vähimmäisvaatimukset täyttäneet tarjoajat. Demoesittelyn arviointi 35 laatupisteen osalta jakautui seuraavasti:

- järjestelmän helppokäyttöisyydestä max. 20 pistettä,
- sivulatausten lukumäärä, (vähiten sivulatauksia sai 10 p muut suhteessa siihen).
- klikkausten lukumäärä (vähiten klikkauksia sai 5 pistettä muut suhteessa siihen). 
                                           
Demoesittelyt arvioi raati, joka koostui hankintayksikön viestinnän ja ICT:n asiantuntijoista. Demoesittelyt tallennettiin

Tarjousten vertailu hinta- ja laatupisteineen on tämän päätöksen liitteenä olevassa vertailutaulukossa. Vertailu osoittaa, että hinta- laatusuhteeltaan parhaan tarjouksen on tehnyt Connecting Talents Oy.

Sovellettavat säännökset ja päätöstoimivalta

Hankintalain (1397/2016) 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Hallintosäännön 12 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan kansliapäällikkö päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. Kansliapäällikkö päätti yhteishankintojen toimivallan siirrosta hankintajohtajalle päätöksellään 15.6.2017, 37 §.

Lisätiedot: palvelupäällikkö Sirkka Hiltunen, puhelin (09) 310 31548.

Lisätiedot

Sirkka Hiltunen, palvelupäällikkö, puhelin: 09 310 31501

sirkka.hiltunen(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Tiedoksi

Asianosaiset