137 §

Yhteishankinta maito ja maitovalmisteet sekä kasvipohjaiset tuotteet, kaupunginkanslia

HEL 2019-011720 T 02 08 01 00

Päätös

Hankintajohtaja päätti hyväksyä ”Maito ja maitovalmisteiden sekä kasvipohjaiset tuotteet” –hankinnassa seuraavat tarjoukset 3 vuodeksi kokonaistaloudellisesti edullisimpana:

Osa-alue 1 (Hoito ja Pakkala: Nestemäiset maitotuotteet)
1. Arla Oy (2079540-2)
2. Valio Oy (0116297-6)

Osa-alue 2 (Hoito ja Pakkala: Juustot, välipalat ja kasvipohjaiset tuotteet)
1. Valio Oy
2. Arla Oy

Osa-alue 3 (Koulut, päiväkodit ja SOTE-kohteet)
Valio Oy

Lisäksi hankintaan kuuluu yhden vuoden optiokausi, jonka käyttöönotosta hankintayksikkö päättää erikseen suoraa hankintaa käyttäen ennen perussopimuskauden päättymistä.

Osa-alueen 4 (Jäätelöt) osalta hankintajohtaja päätti keskeyttää hankintamenettelyn.

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton arvo on 14 miljoonaa euroa.

Hankintasopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset otteet rikosrekisteristä. Hankintayksikkö tutkii otteista koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain 80 §:n mukainen pakollinen poissulkemisperuste. Poissulkemisperusteen ilmetessä ratkaistaan hankintaa koskeva päätös uudelleen oikaisemalla tätä päätöstä hankintalain 132 §:n mukaisesti.

Päätöksen perustelut

Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunginkanslian 31.01.2020 päivättyyn tarjouspyyntöön H059-19, Dnro HEL 2019-011720. Hankinta on toteutettu avoimella menettelyllä.

Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 6.2.2020 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 9.3.2020. Määräaikaan mennessä saapui kaksi tarjousta: Valio Oy ja Arla Oy. 

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Tarjoajien soveltuvuutta koskevat edellytykset on tarkastettu lukuun ottamatta pakollisia poissulkemisperusteita, jotka tarkastetaan päätöksenteon jälkeen ennen mahdollisen sopimuksen tekemistä tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella.

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnössä on hankittaville tuotteille asetettu laadullisia vähimmäisvaatimuksia, jotka tarjottavien tuotteiden on pitänyt täyttää. Jos laadulliset vähimmäisvaatimukset eivät ole täyttyneet, on tarjottu tuote hylätty.

Osa-alueella 2 Valio Oy:n tarjouksessa positioiden 21 ja 23 tuotteet eivät täyttäneet tarjouspyynnössä tuotteelle asetettuja vaatimuksia.

Muilta osin tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu

Hankinnan valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin hinnaltaan halvinta tarjousta.

Tarjousvertailu on tehty hintapisteiden perusteella. Kunkin vertailtavan tarjousrivin hinnaltaan edullisin tarjous saa vertailussa kyseisen rivin volyymin ja tarjoushintojen mukaan painotetut maksimipisteet. Tarjottujen hintarivien kokonaispisteet on laskettu yhteen.
Lopulliset hintavertailupisteet seuraavat:

Osa-alue 1 Hoito ja Pakkala: Nestemäiset maitotuotteet

Arla Oy 88,49 (ensisijainen toimittaja)
Valio Oy 78,95 (toissijainen toimittaja)

Valio Oy valitaan ensisijaiseksi toimittajaksi seuraavien positioiden 19, 20, 23, 30, 41, 42, 46 ja 55 osalta, koska Arla Oy ei ole tarjonnut näihin positioihin.

Positioihin 59, 61 ja 62 ei saatu tarjouksia.

Osa-alue 2 Hoito ja Pakkala: Juustot, välipalat ja kasvipohjaiset tuotteet

Valio Oy 85,22 (ensisijainen toimittaja)
Arla Oy 54,96 (toissijainen toimittaja)

Arla Oy valitaan ensisijaiseksi toimittajaksi seuraavien positioiden 20, 21 ja 23, osalta, koska Valio Oy ei ole joko tarjonnut näihin positioihin tai tarjottu tuote ei ole täyttänyt tuotteelle asetettuja vaatimuksia.

Positioihin 3 ja 30 ei saatu tarjouksia.

Osa-alue 3 Koulut, päiväkodit ja SOTE-kohteet

Vertailua ei tehty, koska ainoa tarjoaja oli Valio Oy.

Osa-alue 4 Jäätelöt

Osa-alueelle ei saatu tarjouksia, joten hankintamenettely keskeytetään tämän osa-alueen osalta.

Sovellettavat säännökset ja päätöstoimivalta

Hankintalain (1397/2016) 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Hallintosäännön 12 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan kansliapäällikkö päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. Kansliapäällikkö päätti yhteishankintojen toimivallan siirrosta hankintajohtajalle päätöksellään 15.6.2017, 37 §.

Lisätiedot

Elisa Selki-Rocchi, palvelupäällikkö, puhelin

elisa.selki-rocchi(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Otteet

Tiedoksi

Asianosaiset