Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 21/2014 | 1 (1) |
Yleisten töiden lautakunta |
|
| |
|
| Po/1 | |
| 17.06.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 267
Siirrettävän mainostelineen tai muun vastaavan sijoittaminen liikkeen edustalle maksutta
HEL 2013-006127 T 10 01 01 04
Päätös
Yleisten töiden lautakunta päätti, että liikkeen edustalle voidaan sijoittaa liikuteltava mainosteline tai muu vastaava seuraavilla ehdoilla:
1. Noudatetaan kaupungin ohjetta siirrettävän mainostelineen sijoittamisesta
(siirrettävät mainostelineet, sijoittamisperiaatteet)
2. Yrityksen liiketoimintaa palvelevat siirrettävät mainostelineet ja muut vastaavat ovat paikalla vain liikkeen aukioloaikana ja sijaitsevat kokonaisuudessaan 0,8 metrin sisällä liikkeen seinästä
3. Kaupunki voi tarvittaessa poistaa siirrettävän mainostelineen tai vastaavan huomautuksen jälkeen, jos siitä aiheutuu haittaa jalankululle tai alueen muulle käytölle
4. Jalankulun ja muun kevyen liikenteen esteettömyys tulee huomioida
5. Jalkakäytävän vapaan tilan on oltava vähintään 1,5 metriä
6. Liikkeen omistaja vastaa mahdollisesta mainoslaitteen aiheuttamasta vahingosta
Ohje siirrettävän mainostelineen sijoittamisesta
Siirrettävän mainostelineen tai muun vastaavan sijoittamisesta ei peritä maksua.
Tämä päätös on voimassa toistaiseksi, kuitenkin kauintaan 31.12.2015 asti.
Käsittely
Esittelijän muutos: Muutetaan päätösehdotuksen ensimmäisen kohdan toinen ehto kuulumaan seuraavasti:
2. Yrityksen liiketoimintaa palvelevat siirrettävät mainostelineet ja muut vastaavat ovat paikalla vain liikkeen aukioloaikana ja sijaitsevat kokonaisuudessaan 0,8 metrin sisällä liikkeen seinästä
Esittelijä
osastopäällikkö
Pekka Henttonen
Lisätiedot
Keijo Kuoppala, lakimies, puhelin: 310 38592
keijo.kuoppala(a)hel.fi
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Palveluosasto | Oikaisuvaatimusohje, yleisten töiden lautakunta |
Päätösehdotus
Yleisten töiden lautakunta päättää, että liikkeen edustalle voidaan sijoittaa liikuteltava mainosteline tai muu vastaava seuraavilla ehdoilla:
1. Noudatetaan kaupungin ohjetta siirrettävän mainostelineen sijoittamisesta
(siirrettävät mainostelineet, sijoittamisperiaatteet)
2. Yrityksen liiketoimintaa palvelevat siirrettävä mainosteline ja muu vastaava ovat paikalla vain liikkeen aukioloaikana ja sijaitsevat enintään 0,8 metriä etäisyydellä liikkeen seinästä
3. Kaupunki voi tarvittaessa poistaa siirrettävän mainostelineen tai vastaavan huomautuksen jälkeen, jos siitä aiheutuu haittaa jalankululle tai alueen muulle käytölle
4. Jalankulun ja muun kevyen liikenteen esteettömyys tulee huomioida
5. Jalkakäytävän vapaan tilan on oltava vähintään 1,5 metriä
6. Liikkeen omistaja vastaa mahdollisesta mainoslaitteen aiheuttamasta vahingosta
Ohje siirrettävän mainostelineen sijoittamisesta
Siirrettävän mainostelineen tai muun vastaavan sijoittamisesta ei peritä maksua.
Tämä päätös on voimassa toistaiseksi, kuitenkin kauintaan 31.12.2015 asti.
Esittelijän perustelut
Taustaa
Järjestyslaki korvasi 1.10.2003 kunnalliset järjestyssäännöt. Kumotussa Helsingin kaupungin järjestyssäännössä oli määräyksiä muun muassa mainonnasta, mainosten poistamisesta sekä elinkeinotoiminnasta yleisillä alueilla. Järjestyslain säätämisen myötä yleisiä alueita koskevat määräykset ovat koko maassa samat. Kadut, torit, puistot ja niin edelleen ovat järjestyslaissa tarkoitettuja yleisiä alueita. Näillä paikoilla yleistä järjestystä ja turvallisuutta vaarantavaa toimintaa valvoo poliisi.
Siirrettävä mainosteline (A-standi)
Siirrettävien mainostelineiden eli A-standien sijoittamisperiaatteet julkiseen kaupunkitilaan on vahvistettu rakennuslautakunnassa 24.4.2001. Hyväksyntä perustuu Helsingin kaupungin rakennusjärjestyksen 2 §:ään. Ohjetta on päivitetty 1.10.2003 voimaan tulleen järjestyslain sekä uuden Helsingin kaupungin rakennusjärjestyksen voimaantulon 1.11.2010 myötä.
Ohjeen mukaisen siirrettävän mainostelineen sijoittamiselle liikkeen edustalle ei tarvita maankäyttö- ja rakennusasetuksen 62 §:n mukaista toimenpidelupaa rakennusvalvontavirastosta. Kadunpitäjän, rakennusviraston, lupaa ei myöskään edellytetä.
Pääsääntöisesti kadun varren ensimmäisen kerroksen liikehuoneistolla on oikeus yhden mainostelineen sijoittamiseen liikehuoneiston eteen kadulla ja kiinni rakennuksen katujulkisivuun. Laitteita ei saa sitoa kiinni liikennemerkkeihin, puihin, puunsuojuksiin tai muihin kadun kalusteisiin ja varusteisiin.
Asemakaavassa suojelluiksi määrätyt alueet vaativat erityistä harkintaa ja osalle näistä alueista ei voi sijoittaa mainoslaitteita lainkaan.
Laitteet eivät saa haitata kadun tai muun yleisen alueen käyttämistä, kunnossapitoa ja jalankulun turvallisuutta.
Tieliikennelain 62 §:n mukaan tielle ei saa panna eikä jättää mitään, mikä voi haitata tai vaarantaa liikennettä. Järjestyslain esitöiden (HE 20/2002) mukaan jalankulkuväylälle asetettu liikuteltava mainosteline ei saa aiheuttaa vaaraa esimerkiksi näkövammaisille ja muille jalkakäytävällä liikkuville.
Palveluosasto teetti syksyllä 2013 Helsingin yliopistolla tutkimuksen A-standien käytöstä. Asiasta tehtiin myös kysely keväällä 2014 ja aihetta käsiteltiin sidosryhmille suunnatussa workshopissa 7.5.2014.
Tutkimuksen, kyselyn ja workshopin tuloksia esitellään lautakunnan kokouksessa ja ne löytyvät myös tästä:
http://www.hel.fi/static/hkr/viestinta/a_standi_tulokset.pdf
http://www.hel.fi/static/hkr/viestinta/a_standi_yhteenveto.pdf
http://www.hel.fi/static/hkr/viestinta/a_standi_kopomaa.pdf
http://www.hel.fi/static/hkr/viestinta/a_standi_kopomaa_esitys.pdf
Tutkimuksen mukaan merkittävä osa A-standeista on sijoitettu ohjeen vastaisesti. Kyselyn ja workshopin perusteella A-standien katsottiin aiheuttavan haittaa liikkumiselle, minkä lisäksi niiden katsottiin rumentavan kaupunkikuvaa.
Kritiikkiä jalankulkua haittaavista mainostelineistä on tullut erityisesti näkövammaisilta. Helsingin ja Uudenmaan näkövammaiset ry on useaan otteeseen esittänyt niiden kieltämistä samalla kun yrittäjät pitävät A-standien käyttöä liiketoimintansa kannalta erittäin tärkeänä.
Yhteenveto
Edellä mainittu ohjeistus mainostelineiden sijoittamisesta auttaisi sekä yrittäjiä että muita jalkakäytävällä liikkuvia. Yrityksen liiketoimintaa palvelevan siirrettävän mainostelineen tai muun vastaavan sijoittaminen edellä esitetyllä tavoin joustavasti, karsisi turhaa byrokratiaa sekä selventäisi käytäntöä. Osaltaan se toteuttaisi kaupungin strategiaohjelman tavoitetta olla Suomen yritysmyönteisin kaupunki.
Tarkoituksenmukaista on, että tämä päätös on voimassa vain 31.12.2015 asti, minkä jälkeen ohjeistuksen toimivuutta voidaan arvioida uudelleen.
Esittelijä
osastopäällikkö
Pekka Henttonen
Lisätiedot
Keijo Kuoppala, lakimies, puhelin: 310 38592
keijo.kuoppala(a)hel.fi
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Palveluosasto | Oikaisuvaatimusohje, yleisten töiden lautakunta |
Päätöshistoria
Yleisten töiden lautakunta 03.06.2014 § 224
HEL 2013-006127 T 10 01 01 04
Päätös
Yleisten töiden lautakunta päätti panna asian pöydälle.
Esittelijä
osastopäällikkö
Pekka Henttonen
Lisätiedot
Keijo Kuoppala, lakimies, puhelin: 310 38592
keijo.kuoppala(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1500, (Kasarmikatu 21) | Kasarmikatu 21 | +358 9 310 1661 | 0201256-6 | FI0480001200058809 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 13 | Faksi |
| Alv.nro |
rakennusvirasto@hel.fi | http://www.hel.fi/hkr | +358 9 310 38655 |
| FI02012566 |
|
|