8
YLEISEN ALUEEN VUOKRAAMINEN SUOJATUKSI
ULKOTARJOILUALUEEKSI PALACE KÄMP RAVINTOLAT OY:LLE
POHJOIS-ESPLANADI 29 JA KLUUVIKATU 2 EDUSTALLA 1.4.2011 -
31.12.2013
HKR 2011-340
EHDOTUS Yleisten töiden lautakunta päättänee oikeuttaa
alueidenkäyttöpäällikön vuokraamaan Palace Kämp Ravintolat Oy:lle
(y-tunnus 1988020-4) Pohjoisesplanadi 29 ja Kluuvikatu 2 kulmasta
liitteessä 1 yksilöidyn 96 m2 kokoisen alueen suojatuksi
ulkotarjoilualueeksi liitteen 2 mukaisin ehdoin.
Samalla lautakunta päättänee, että vuokra-aika on 1.4.2011 –
31.12.2013 ja vuokran määrä on 35 000 euroa vuodessa.
Pöytäkirjanote ilman liitteitä katu- ja puisto-osastolle,
kaupunkisuunnitteluvirastoon/Anne Karppinen ja
rakennusvalvontavirastoon/Marjatta Uusitalo.
Pöytäkirjanote liitteineen Palace Kämp Ravintolat Oy:lle/Kirsi Utti
(Aleksanterinkatu 44, 00100 Helsinki).
Lisätiedot:
Puutio Jussi, lakimies, puhelin 310 38656
Korhonen Timo, alueidenkäyttöpäällikkö, puhelin 310 38580
|
LIITTEET
|
Liite 1
|
Asemapiirros
|
|
|
Liite 2
|
Vuokrasopimus
|
|
|
Liite 3
|
Ulkotarjoiluohje, kiinteistölautakunta 17.2.2004
|
|
|
Liite 4
|
Alueidenkäyttöpäällikön päätös 11.1.2011 § 16 liitteineen
|
Palautettu 7.6.2011 kokouksesta uudelleen valmisteltavaksi
ESITTELIJÄ Palace Kämp Group Oy on 1.2.2011 saanut
toimenpideluvan Kämp-hotellin uusrenessanssityylisen julkisivun eteen
sijoitettavalle keskieurooppalaistyyppiselle markiisein katetulle
lasirakenteiselle terassille. Lupa on voimassa 8.3.2014 asti.
Liitteenä 3 oleva ulkotarjoilulupahakemus saapui kaupungin kirjaamoon
10.2.2011.
Vuokra-aika
Vuokra-aika ehdotetaan päättyväksi 31.12.2013, koska kaikki Helsingin
ulkotarjoiluluvat päättyvät tuolloin.
Vuoden 2013 aikana tuodaan yleisten töiden lautakunnan päätettäväksi
ehdotus noudatettavista periaatteista, joilla yleistä aluetta vuokrataan
ulkotarjoilualueeksi jatkossa.
Määräajaksi tehdyn maanvuokrasopimuksen irtisanominen
vuokrasuhteen aikana ei ole mahdollista maanvuokralain nojalla.
Uniikin hankkeen kokeiluluonne
Toimenpidelupaprosessin aikana on hankittu lausunnot
kaupunginmuseolta, rakennusvirastolta,
kaupunkikuvaneuvottelukunnalta ja kaupunkisuunnitteluvirastolta.
Kaupunginmuseo lausui, että nyt toimenpideluvan saanut hanke on
uniikki eikä voi toimia esimerkkinä suojeluarvoltaan merkittävissä ja
kaupunkikuvallisesti merkittävissä kohteissa.
Kaupunkisuunnitteluviraston toimesta laaditaan vuoden 2011 aikana
kävelykeskustan julkisille tiloille toiminnallinen käyttökaavio, jossa
osoitetaan jalankulkualueelle sijoittuvat välttämättömät tekniset ja
toiminnalliset käyttötarpeet.
Puheena oleva hanke on luonteeltaan kokeilu eikä sellaisenaan
perusta erityistä oikeutta vaatia vuokraamisen jatkamista.
Vuokra ja vuokravakuus
Nykyisen käytännön mukaan ulkotarjoiluluvan hinnoittelu perustuu
ulkotarjoilualueen asiakaspaikkojen lukumäärään.
Vuokralaisen toimenpidelupa mahdollistaa kiinteistöviraston liitteenä 4
olevasta ulkotarjoilualueohjeesta olennaisesti poikkeavan
ulkotarjoilualueen rakentamisen. Ulkotarjoilualueen rajaaminen tulisi
ohjeen mukaan ”toteuttaa mahdollisimman vähin ja kevyin rakentein.”
Ulkotarjoilualueohjeessa rajaamisen välineistä esimerkkeinä on
mainittu kukkaistutukset, kevyet köysirakenteet ja avonaiset
teräsrakenteiset kaiteet, joiden maksimikorkeus on 90 cm. Myös
ulkotarjoiluohjeessa mainitut toimenpideluvan vaativat ulkotarjoilualueet
on tarkoitettu toteutettavaksi keveämmin ja vähäisemmin rakentein kuin
puheena oleva hanke. Toimenpideluvan saaneen kaltaista hanketta ei
ole huomioitu ulkotarjoilualueohjeessa.
Toimenpidelupa mahdollistaa vuokrattavan yleisen alueen sulkemisen
ja eristämisen lasirakenteilla. Kylminä aikoina eristeitä vahvistetaan
eristyslasielementeillä. Suljettu tila myös lämmitetään ja ilmastoidaan.
Suojattu ulkotarjoilualue on kylminä aikoina sisätilan kaltainen.
Vuokrattavalle alueelle sijoitetaan myös yksityisiä rakenteita katutason
alle. Yksityisten rakenteiden sijoitusluvassa 11.1.2011 on mainittu, että
alueesta tehdään uusi vuokrasopimus, jossa huomioidaan myös
sijoitusluvan kustannukset.
Koska toimenpideluvan mukaiset rakenteet sulkevat katualuetta
tavanomaisiin ulkotarjoilualueisiin verrattuna poikkeuksellisen paljon, ei
asiakaspaikkojen lukumäärään perustuva alueen vuokra ole
tarkoituksenmukainen. Alue on käytössä ympärivuotisesti ja talviaikaan
alue on tauotta suljettuna.
Vuokran määrässä on huomioitava 31.5.2011 vahvistettu pinta-
alaperusteinen vuokra 2,8 euroa/m2/viikko. Toisaalta vuokran
määrässä on huomioitava lämpimän talviterassin käytettävyys
suhteessa ulkoterassiin. Ehdotuksen mukaan vuokra on 35 000 euroa
vuodessa.
Vuokra ajalla 1.4. – 31.12.2011 on 26 250 euroa.
Arvonlisäverolain 27.1 ja 28.1 §:ien mukaan puheena olevan
kaltaisesta maanvuokraoikeuden luovutuksesta ei suoriteta
arvonlisäveroa.
Vuokralaiselta veloitetaan 35 000 euron suuruinen vuokravakuus, jota
voidaan tarvittaessa käyttää kuluihin, joita aiheutuu vuokralaisen
velvoitteiden laiminlyönnistä tai vuokrasuhteeseen liittyvistä
oikeudellisista toimista. Vuokravakuus palautetaan vuokrasuhteen
päätyttyä suoritetun loppukatselmuksen jälkeen.
Muista vuokraehdoista
Liitteenä 5 olevassa päätöksessä alueidenkäyttöpäällikkö oikeutti
Palace Kämp Group Oy:n sijoittamaan yksityisiä rakenteita
ulkotarjoilualueen alalle. Päätöksessä oli useita sijoittamiseen liittyviä
ankariakin ehtoja. Esimerkiksi hankkeeseen ryhtyvä vastaa
merkittävistä kustannuksista vuokra-alueella katurakenteisiin ja
maanalaisiin rakenteisiin liittyvissä töissä. Samoin hankkeeseen
ryhtyvä sitoutuu purkamaan rakenteet ja palauttamaan ja entisöimään
järjestelmän tarvittaessa erittäin nopealla aikataululla.
Ehdotuksen mukaan vuokra-ajan päätyttyä alueella suoritetaan
loppukatselmus, jossa todetaan myös alueen entisöinnin ja
palauttamisen onnistuminen sekä erityisesti nykyisen
katulämmitysjärjestelmän toimivuus. Katulämmitysjärjestelmän
ylläpitäjä tarkistaa järjestelmän toimivuuden.