Päätöshistoria

Sosiaalilautakunta 30.08.2011 § 335

HEL 2011-001097 T 00 01 06

Päätös

Sosiaalilautakunta päätti antaa aloitteesta kaupunginhallitukselle seuraavan sisältöisen lausunnon:

Sosiaalilautakunta kannattaa sen selvittämistä, olisiko mahdollista ja tarkoituksenmukaista perustaa kunnallisten maksujen perimistä varten pääkaupunkiseudun kuntien yhteinen organisaatio. Selvityksessä tulisi myös arvioida Helsingin asiakasmaksujen perinnän keskittämistä kaupungin omana toimintana toteutettavaksi.

Aloitteessa viitataan verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetun lain 5 §:ään, jonka mukaan muun muassa perintätoiminnan harjoittaja ei saa esiintyä velkojan toimeksiannosta hakijana tai asiamiehenä julkisen saatavan ulosotossa. Aloitteessa todetaan, että sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen laskutuksen hoitaa taloushallintopalvelu, joka käyttää yksityistä perintätoimistoa saatavien perimiseen ja, mikäli perintä ei muutoin tuota tulosta, perintätoimisto lähettää itse perittävän laskun suoraan ulosottoon.

Sosiaaliviraston talous- ja suunnittelupalveluista toimitetaan sosiaali-palvelun käyttäjältä perittävän maksun määrä taloushallintopalveluun. Taloushallintopalvelusta lähetetään lasku ja, mikäli sitä ei ole eräpäivään mennessä maksettu, maksumuistutus, josta peritään viiden euron suuruinen perimispalkkio. Tämän jälkeen edelleen maksamatta olevat laskut siirtyvät perintäyritys Lindorffin perittäviksi. Lindorff lähettää asiakkaalle maksuvaatimuksen, josta se velottaa 30,06 euroa perimismaksua. Jos asiakasmaksua ei suoriteta, Lindorff siirtää asian ulosottoviranomaisten perittäväksi. Lindorff on ulosotossa tekninen toimittaja ja täytäntöönpanon hakija on Helsingin kaupunki. Kun ulosotosta tulee suorituksia, ne tilitetään suoraan taloushallintopalveluun. Lindorff ei siis ole täytäntöönpanon hakija eikä toimi myöskään kaupungin asiamiehenä, joten nykyinen käytäntö ei ole ristiriidassa veroulosottolain 5 §:n kanssa.   

Sosiaalivirastossa sosiaalipalveluista perittävät maksut määrätään siten, että ne kohtuullisesti vastaavat asiakkaan tosiasiallista maksukykyä. Tästä seuraa, että maksun suorittamatta jättämisen ei tulisi johtua asiakkaan maksukykyyn nähden liian korkeaksi määritellystä maksusta.

Mikäli henkilön maksukykyyn vaikuttavissa tekijöissä tapahtuu hänen maksukykyään heikentäviä muutoksia, asiassa tulee tehdä uusi päätös ajantasaisten tulotietojen perusteella.

Jo erääntyneiden maksujen osalta tulee sovellettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 11 §:n 1 momentti, jonka mukaan sosiaalipalvelusta määrätty maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava siltä osin kuin maksun periminen vaarantaa henkilön tai perheen toimeentulon edellytyksiä taikka henkilön lakisääteisen elatusvelvollisuuden toteuttamista.

Sosiaalilautakunta totesi 3.5.2011 antamassaan lausunnossa § 160 kaupunginhallitukselle valtuutettu Paavo Arhinmäen ym. valtuustoaloitteesta perintätoimistojen käytöstä luopumiseksi kaupungin maksujen perinnässä muun muassa seuraavaa:

”Edellä sanotun perusteella voidaan katsoa, että vähävaraisten sosiaalihuollon asiakkaiden oikeusturva ja maksujen kohtuullisuuden arviointi on maksujen määräämisessä melko hyvin turvattu. Julkisten asiakasmaksujen periminen on kuitenkin sellaista toimintaa, joka on sekä sosiaalisista että oikeusturvasyistä syytä pitää julkisen vallan toimintana. Sosiaalilautakunta kannattaa siirtymistä sellaiseen käytäntöön, jossa asiakasmaksujen periminen hoidetaan julkisen sektorin toimintana.”

Esittelijä

sosiaalijohtaja

Paavo Voutilainen

Lisätiedot

Karri Välimäki, lakimies, puhelin: 310 42329

karri.valimaki(a)hel.fi

Terveyslautakunta 23.08.2011 § 230

Pöydälle 23.08.2011

HEL 2011-001097 T 00 01 06

Päätös

Terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.

Esittelijä

toimitusjohtaja

Matti Toivola

Lisätiedot

Jussi Lind, suunnittelupäällikkö, puhelin: 310 42246

jussi.lind(a)hel.fi