12 §
DEBORA OY:N OIKAISUVAATIMUS PITKÄAIKAISSAIRAIDEN JA
VAMMAISTEN FYSIOTERAPIAPALVELUJEN
HANKINTAPÄÄTÖKSESTÄ
Terke 2010-181
Esityslistan asia TJA/12
TJA Terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.
Käsittely Terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti jäsen Autin puheenjohtaja
Malisen kannattamana tekemän esityksen asian panemisesta pöydälle.
Päätösehdotus Terveyslautakunta päättänee esityslistalla esitetyin perusteluin hylätä
Debora Oy:n oikaisuvaatimuksen terveyslautakunnan päätöksestä
9.11.2010/301 § pitkäaikaissairaiden ja vammaisten
fysioterapiapalvelujen hankintaa koskevassa asiassa.
Esittelijä Terveyslautakunta päätti pitkäaikaissairaiden ja
vammaisten fysioterapiapalveluiden hankinnasta seuraavaa:
1. Sulkea pois tarjouskilpailusta seuraavat tarjoajat, jotka eivät täytä
tarjoajien soveltuvuudelle tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia:
· Debora Oy
· Fysioterapeutti Vesa-Pekka Rantala
· Pirkko Suominen
· Helsingin Fysioterapia Ky
· Inter-Fysio Oy
· Itäkeskuksen Fysikaalinen Hoitolaitos Hannu Nurminen Ky
· niiltä osin kuin tarjous koskee alihankkijan antamaa palvelua
· Kuntoutus Orton Oy
· Pitäjänmäen fysikaalinen hoitolaitos Oy
· Smart Fysio Ky
· Nicolas Guerrero
· Tmi Nina Aarnio
· Tmi Marita Jäntti
· Ulappa-AP Oy
2. Sulkea pois tarjouskilpailusta seuraavat tarjoajat niiltä osin kuin
tarjous koskee liitteen 9 luvussa 1 mainittujen fysioterapeuttien
palveluja, koska mainittujen fysioterapeuttien osalta tarjoaja ei täytä
tarjoajien soveltuvuudelle tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia:
· Suomen MS-liitto ry
· Fysikaalinen hoitolaitos Nassinella Oy
· Fysio-Mese Oy
· Helsingin Diakonissalaitoksen Hoiva Oy ko. fysioterapeutin
· ruotsinkielisen palvelun osalta
· Heseva-kuntoutus Oy
· Reimarlan Fysioterapia Kommandiittiyhtiö ko. fysioterapeutin
· ruotsinkielisen palvelun osalta
· Suomen Fysiogeriatria Oy ko. fysioterapeuttien
· ruotsinkielisen palvelun osalta
· Ulappa-AP Oy
3. Valita pitkäaikaissairaiden ja vammaisten fysioterapiapalvelujen
tuottajiksi neljän vuoden sopimuskaudeksi seuraavat
palveluntuottajat liitteessä 10 mainituilla hinnoilla sekä allasterapian
ja 90 minuutin fysioterapian osalta kunkin tarjouksessa mainitulla
hinnalla palveluntuottajat seuraavasti:
Asiakkaan kotona annettavaan fysioterapiaan ne tarjoajat,
joiden pistemäärä asianomaisessa vertailutaulukossa on
vähintään 59,00. Hankinta koskee niiden fysioterapeuttien
palveluja, joiden pistemäärä on vähintään 59,00.
· Toimitiloissa annettavaan fysioterapiaan ne tarjoajat, joiden
pistemäärä asianomaisessa vertailutaulukossa on vähintään
63,28. Hankinta koskee niiden fysioterapeuttien palveluja,
joiden pistemäärä on vähintään 63,28.
4. Todeta, että osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen
tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet
sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 21 päivän
kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan
saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
5. Määrätä, että johtajalääkäri allekirjoittaa tämän päätöksen
perusteella tehtävät sopimukset sekä oikeuttaa johtajalääkärin
päättämään sopimusten irtisanomisesta ja purkamisesta.
Oikaisuvaatimus
./. Debora Oy on hakenut terveyslautakunnan päätökseen
oikaisua terveyskeskukseen 3.12.2010 tulleella oikaisuvaatimuksella.
Se sisältää salassa pidettäviä tietoja, joten sitä ei julkaista.
Oikaisuvaatimuksessa todetaan mm., että yrityksen verovelkatilanne
on väliaikainen ja johtuu tilitoimiston virheestä. Muille tarjoajille on
toimitettu lisäselvityspyyntöjä koska heidänkin tarjouksissaan oli
ilmennyt puutteita tai epäselvyyksiä ja he olivat siten vaarassa jäädä
tarjousvertailun ulkopuolelle. Oikaisuvaatimuksen tekijälle ei vastaavaa
lisäselvityspyyntöä toimitettu.
./. Tarjouspyyntö ja oikaisuvaatimuksen tekijän tarjous ovat
nähtävinä terveyslautakunnan sihteerillä ennen kokousta ja
kokouksessa.
Toimitusjohtajan kannanotot
Debora Oy on tehnyt oikaisuvaatimuksen terveyslautakunnan
päätöksestä. Hankintapäätös on postitettu 16.11.2010.
Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa 3.12.2010.
Debora Oy suljettiin tarjousvertailun ulkopuolelle, koska Debora Oy ei
täytä tarjoajien soveltuvuudelle tarjouspyynnössä asetettuja
vaatimuksia.
Hankintalain 56 §:n mukaan hankintayksikkö voi tarjouspyynnössä
esittää tarjoajien rahoituksellista ja taloudellista tilannetta koskevia
vaatimuksia sekä vaatia tarjoajia esittämään niihin liittyviä selvityksiä.
Tarjouspyynnön kohdassa 8.1 esitettiin tarjoajan soveltuvuutta koskien
tarjoajan rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvänä
vaatimuksena (vaatimus 1), että tarjoaja on huolehtinut verojen,
sosiaaliturvamaksujen ja eläkevakuutusmaksujen maksamisesta.
Tarjouspyynnössä todettiin, että tarjoajan on pyydettäessä toimitettava
veroviranomaisen todistus maksetuista veroista ja
sosiaaliturvamaksuista tai verovelkatodistus tai selvitys siitä, että
verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty sekä työeläkekassan
ja/tai vakuutusyhtiön todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja
eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että
erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty.
Tarjouspyynnössä todettiin myös, että tarjoaja suljetaan tarjouskilpailun
ulkopuolelle, jos tämä on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten
eläkevakuutusmaksujen maksamisen. Lisäksi todettiin, että tarjoaja
voidaan kuitenkin hyväksyä, jos maksujen laiminlyöntiä voidaan pitää
vähäisenä tai laiminlyötyjen maksujen osalta on viranomaisen
hyväksymä maksusuunnitelma.
Tarjoajan pyynnöstä esittämien asiakirjojen pohjalta voidaan todeta,
että Debora Oy:llä on tarjoushetkellä ollut sekä verovelkaa, että
työeläkemaksuvelkaa. Asiakirjojen liitteenä ei ole esitetty viranomaisen
hyväksymää maksusuunnitelmaa kummastakaan. Maksamatta jääneitä
maksuja ei voida pitää vähäisinä, joten tarjouspyynnön
soveltuvuusehtojen mukaisesti Debora Oy on suljettu pois
tarjouskilpailusta.
Edellä todettuun viitaten toimitusjohtaja katsoo, että Debora Oy:n
oikaisuvaatimus terveyslautakunnan päätöksestä pitkäaikaissairaiden
ja vammaisten fysioterapiapalveluista tulee hylätä.
Lisätiedot:
Snellman Erja, vs. hankintapäällikkö, puhelin 310 74402