12

Terveydenhuollon kansallisten tietojärjestelmäpalvelujen yhteistyösopimuksen jatkaminen

HEL 2011-008076 T 07 02 00

Päätösehdotus

Terveyslautakunta päättänee hyväksyä sosiaali- ja terveydenhuollon kansallisten tietojärjestelmäpalvelujen (Kanta-hanke) alueellisen käyttöönottohankkeen (AlueKanta) yhteistyösopimuksen voimassaolon jatkamisen 31.12.2014 saakka ja oikeuttaa toimitusjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen liiteasiakirjan, jossa sopimuksen voimassaoloajan jatkaminen 31.12.2014 asti todetaan.

Esittelijä

AlueKanta-yhteistyösopimus tehtiin v. 2009 ja kaikki Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin (HUS) alueen terveyskeskukset sekä HUS hyväksyivät sen talven 2010 aikana. Helsingin terveyslautakunta hyväksyi sopimuksen 9.2.2010.

Kyseessä on puitesopimus, jossa sovitaan niistä yhteisistä periaatteista ja käytännöistä, joilla varmistetaan alueellisella yhteistyöllä Sopijapuolten potilastietojärjestelmien Kanta-palveluihin (sähköinen reseptipalvelu ja sähköinen potilasasiakirja-arkisto) liittymisen suunnittelu, toteutus ja käyttöönotto.  Sopimus tehtiin päättyväksi 31.12.2011 sopimuksen teon ajankohtana voimassa olleen lainsäädännön mukaisesti, joten sopimuksen voimassaolo päättyy tämän vuoden lopussa, ellei sopimusta jatketa.

Yhteistyösopimuksen kohdassa 2.1. on mainittu sen keskeiset lähtökohdat: ”Laissa sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä terveydenhuollon potilastietojen säilyttämistä ja luovuttamista varten (159/2007) määrätään perustettavaksi keskitettyjä valtakunnallisia tietojärjestelmäpalveluja. Julkisen terveydenhuollon palvelujen antajat velvoitetaan liittymään em. lain 14 §:ssä tarkoitettujen valtakunnallisten palvelujen (Kanta-palvelut) käyttäjiksi 31.3.2011 mennessä. Laissa sähköisestä lääkemääräyksestä (61/2007) edellytetään, että sähköiset lääkemääräykset siirretään kansalliseen reseptikeskukseen myös 31.3.2011 mennessä.”

Nämä määräajat eivät ole toteutuneet, joten edellä mainitut sopimuksen lähtökohdat ovat aikataulujen osalta muuttuneet merkittävästi. Uusista määräajoista on määrätty lainmuutoksilla.

Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annettua lakia (159/2007) on muutettu 1.1.2011 voimaan tulleella lailla (1227/2010), jossa velvoitetaan terveydenhuollon palvelunantajia tuottamaan potilasasiakirjat sähköisesti kansalliseen Kanta-palveluun 1.9.2014 mennessä. Vastaavasti sähköisestä lääkemääräyksestä annettua lakia (61/2007) niin ikään muutettiin 1.1.2011 voimaan tulleella lailla (1229/2010 ), jossa määrätään kuntien ja valtion terveydenhuollon toimintayksiköiden velvollisuudesta laatia lääkemääräykset sähköisesti 1.4.2013 mennessä.

AlueKanta-sopimuksen voimassaolosta on todettu sopimuksen kohdassa 6 seuraavasti:

”Sopimus tulee voimaan kaikkien Sopijapuolten allekirjoitettua sen ja on voimassa 31.12.2011 saakka ellei lainsäädännöstä muuta johdu.”

Edellä mainittujen erityislakien muutosten lisäksi on 1.5.2011 astunut voimaan Terveydenhuoltolaki, jossa määrätään sairaanhoitopiirille tulleista tietohallinnon koordinointivelvoitteista.

Kun lainsäädännöllä on muutettu Kanta-palveluihin liittymisen määräaikoja eivätkä Kanta-palveluihin liittymiset ole vielä toteutuneet, on kaikkien sopimuspuolien kannalta edullista jatkaa AlueKanta-sopimuksen voimassaoloa 31.12.2014 asti. Muilta osin sopimuksen muuttamiseen ei ole tarvetta.  Sopimuksen jatkaminen voidaan tehdä alkuperäiseen sopimukseen tehtävällä sopimusliitteellä. AlueKanta-hankkeen ohjausryhmä on käsitellyt asiaa ja puoltaa ehdotettua sopimuksen voimassaoloajan jatkamista.

Toimitusjohtaja toteaa, että sähköisen lääkemääräyksen käyttöönottoon tähtäävä eResepti-projekti perustettiin Helsingin terveyskeskukseen kesällä 2009. Kuntaliittoon perustettiin valtakunnallista eReseptihanketta ja muita Kanta-palveluja varten KunTo-toimisto, jonka rahoituksesta vastaavat STM ja sairaanhoitopiirit puoliksi. KunTo-toimiston työ päättyy kuluvan vuoden lopussa ja tehtävät siirtyvät Terveyden- ja hyvinvoinnin laitokseen (THL) perustettuun Oper-yksikköön.

Valtakunnalliset eReseptin käyttöönottohankkeet ovat sekä tietojärjestelmätoimittajista että monista toimijaosapuolista (Kela, Valvira, Väestörekisterikeskus, apteekit yms.) johtuen yli kaksi vuotta myöhässä alkuperäiseen suunnitelmaan nähden. Turun terveydenhuollossa vuonna 2010 käynnistyneen pilotin jälkeen on käyttöönotto kuitenkin lähtenyt vuoden 2011 aikana ripeästi käyntiin. KunTo-toimiston koordinoiman suunnitelman mukaisesti HUS ja  Uudenmaan kunnat ovat vuorossa vuonna 2012 siten, että HUS ja Vantaa aloittavat keväällä 2012 ja Helsinki ja Espoo ovat vuorossa syksyllä 2012.
Ensimmäinen Kanta-palveluihin kuuluva eArkisto-pilotti on käynnistynyt Kuopiossa, joten näyttää todennäköiseltä, että valtakunnalliset sähköiset tietojärjestelmäpalvelut saadaan toteutetuiksi lainsäädännössä tarkoitetulla tavalla 1.9.2014 mennessä.

Esittelijä

toimitusjohtaja

Matti Toivola

Lisätiedot

Helena Calonius, hallintopäällikkö, puhelin: 310 42692

Liitteet

Otteet

Tiedoksi

Vs. kehittämisjohtaja