8

Kotihoidon ateria-automaattipohjaisen ateriapalvelun hankinta

HEL 2011-001840 T 02 08 02 01

Päätösehdotus

Terveyslautakunta päättänee esityslistalla esitetyin perusteluin hyväksyä kotihoidon ateria-automaattipohjaisen ateriapalvelun hankinnasta Menumat Oy:n kanssa tehdyn sopimuksen muuttamisen siten, että asiakasmäärä on enintään 1000.

Esittelijä

Terveyslautakunta päätti 12.5.2009, 130 §:n kohdalla hankkia kotiateriapalvelut 1.10.2009 alkaen toistaiseksi Palmia-liikelaitokselta, lukuun ottamatta erikseen hankittavia ateria-automaatin käyttöön perustuvia aterioita.

Ateria-automaattipohjainen ateriapalvelu on vaihtoehto, jolla tuetaan asiakkaiden itsenäisyyttä ja omatoimisuutta. Toimitusjohtaja päätti 7.5.2010, 61 §, hankkia kotihoidon ateria-automaattipohjaisen ateriapalvelun kolmen vuoden sopimuskaudeksi Menumat Oy:ltä.

Ateria-automaattiaterioita koskevassa tarjouspyynnössä todettiin, että ateria-automaattiasiakkaiksi ajateltiin siirtyvän 300 – 500 asiakasta.

Nyt tilanne on muuttumassa olennaisesti. Palmia-liikelaitos on lopettamassa lämpimien aterioiden toimittamisen ensi vuoden alkuun mennessä, sillä Palmian kuljetus ei mahdollista aterioiden lämpötilojen säilyttämistä nykylainsäädännön mukaisina ja elintarviketurvallisuusviraston Palmialle antama lisäaika on kulumassa umpeen.

Em. päättyvää ateriapalvelua korvaamaan kotihoito esittää ateria-automaattipohjaista ateriapalvelua koskevan sopimuksen muuttamista niin, että määrä nostetaan enintään 1000 asiakkaaseen.

Lisähankinnan arvioitu maksimiarvo on 800 000 euroa.

Pakasteita tai Palmian kylmiä aterioita ei mahdu yksittäisen asiakkaan jääkaappiin paljon kerralla. Kummassakin vaihtoehdossa tarvitaan lisäksi aina joku lämmittämään ateria. Menumatin ateria-automaattia käytettäessä hoitaja voi aamukäynnillä ajastaa aterian lämmitettäväksi valmiiksi tiettynä aikana, jolloin asiakas voi ottaa sen itse uunista tai se on seuraavan hoitajan tullessa valmiiksi lämmin. Järjestely ei tule kaupungille kalliimmaksi, sillä Menumatin laskuttama hinta on hieman Palmian hintaa edullisempi.

Kun tarjouspyyntöasiakirjoissa ei ole varauduttu kilpailutetun määrän lisäämiseen ehdotettavaan maksimimäärään eli 1000 asiakkaaseen, kyseessä on lisähankinta, jolla tulee olla hankintalain mukainen suorahankintaperuste.  Hankintalain 27§:n mukaan hankinta voidaan tehdä kilpailuttamatta, jos teknisestä syystä vain yksi toimittaja voi toteuttaa hankinnan.

Ateria-automaattipohjainen ateriapalvelu määriteltiin tarjouspyyntöasiakirjoissa kotihoidon asiakkaiden tarpeiden mukaan. 

Markkinoilla ei Helsingin terveyskeskuksen tiedon mukaan ole muita määrittelyn mukaisen palvelun tarjoajia. Kilpailutuksen yhteydessä vuonna 2010 saatiin vain yksi tarjous. Terveyskeskus on 27.7.2011 julkaissut tietopyynnön julkisten hankintojen nettiportaalissa kartoittaakseen ateria-automaattipohjaisen ateriapalvelun mahdollisia tarjoajia. Tietopyyntöön ei saatu yhtään vastausta.

Hankintalain 79 §:n mukaan hankintayksikkö voi hankintapäätöksen jälkeen toimittaa julkaistavaksi suorahankintailmoituksen, joka koskee EU-kynnysarvon ylittäviä suorahankintoja. Tällöin sopimus voidaan tehdä 14 päivän kuluttua ilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä, mikäli asiasta ei valiteta.

Tehdyn markkinakartoituksen ja hankintapäätöksen jälkeen tehtävän suorahankintailmoituksen avulla Helsingin terveyskeskus varmistuu siitä, että markkinoilla ei ole muita vastaavan palvelun tarjoajia.

Edellä todetun perusteella toimitusjohtaja katsoo, ettei ateria-automaattipohjaisen ateriapalvelun lisätilausta ei kilpailuteta. Hankinta tehdään suorahankintana hankintalain 27 §:n perusteella, koska teknisestä syystä vain yksi toimittaja voi toteuttaa hankinnan.

Toimitusjohtaja toteaa, että osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Lisäksi toimitusjohtaja toteaa, että lisätilauksesta tehdään hankintapäätöksen jälkeen hankintalain mukainen suorahankintailmoitus ja että sopimusmuutos ateriapalvelun asiakasmäärän lisäämisestä allekirjoitetaan aikaisintaan vasta, kun 14 päivän muutoksenhakuaika suorahankintailmoituksesta on kulunut, eikä asiasta ole valitettu.

Esittelijä

toimitusjohtaja

Matti Toivola

Lisätiedot

Erja Snellman, hankintapäällikkö, puhelin: 310 74402

erja.snellman(a)hel.fi

Otteet