14
LAUSUNTO ALOITTEESTA HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN
EDISTÄMISEN TYÖRYHMÄN PERUSTAMISESTA
Terke 2011-742
TJA Terveyslautakunta päättänee antaa valtuustoaloitteesta seuraavan,
esittelijän ehdotuksen mukaisen lausunnon:
”Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen ja terveyserojen kaventaminen
ovat osa Helsingin kaupungin strategiaa, jolla pyritään muun muassa
vahvistaman terveyden edistämisen rakenteita ja poikkihallinnollista
yhteistyötä Helsingissä. Mikään yksittäinen hallintokunta ei voi yksin
vastata väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ja syrjäytymisen
ehkäisyn tarpeisiin.
Toukokuun alussa 2011 tuli voimaan terveydenhuoltolaki, jonka 12 §:n
mukaan kunnan on nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen
vastuutahot. Lisäksi kunnan on tehtävä yhteistyötä muiden kunnassa
toimivien julkisten tahojen ja yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen
kanssa. Laissa edellytetään myös kunnan laativan suunnitelman
terveyttä ja hyvinvointia edistävistä ja terveysongelmia ehkäisevistä
toimista ja palveluista ja niihin varattavista voimavaroista sekä
seurannan järjestämisestä. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista
sekä toteutuneista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain,
minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava
laajempi hyvinvointikertomus.
Terveyslautakunta kannattaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen
työryhmän perustamista Helsingin kaupunkiin. Kaupunkitasolla
Helsingiltä puuttuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä koordinoiva ja
linjaava työryhmä. Terveyslautakunta yhtyy aloitteentekijän
näkemykseen siitä, että perustettavan työryhmän tulee koostua eri
hallintokuntien johtavista virkamiehistä, jotta voidaan taata
perustettavan työryhmän kyky määrätietoisesti ohjata ja koordinoida
kaupunkilaisten terveyden edistämistä sekä terveyserojen
kaventamista. Mukana olisivat ne hallintokunnat, jotka ovat keskeisiä
toimijoita väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen
parantamisessa. Lisäksi mukaan tulee pyytää kansalaisjärjestöjen
edustus. Koska tehtävä olisi osa virkatyötä, ei työryhmä aiheuttaisi
erillisiä kustannuksia. Terveyslautakunta kannattaa myös ehdotusta
siitä, että perustettavan työryhmän vetäjänä voisi toimia terveyskeskus,
koska se on terveyspalveluja tuottava hallintokunta Helsingissä.
Kaupunginhallitus päätti lopettaa vuoden 2010 lopussa Terve ja
turvallinen kaupunki - neuvottelukunnan, jossa tietyiltä osin käsiteltiin
koko kaupunkia koskevia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen
teemoja. Nyt perustettava työryhmä korvaisi tältä osin päättyneen
neuvottelukunnan toimintaa.
Terveysvaikutusten arviointi
Helsinkiläisten hyvinvointia ja terveyttä edistetään ja tuetaan hyvin
monella tavalla sekä hallintokuntien omana tai yhteisenä toimintana.
Väestön positiivisia terveysvaikutuksia voidaan entisestään vahvistaa,
kun kaupunkitasolla toimisi hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen
koordinoinnista vastaava työryhmä.”
Pöytäkirjanote kaupunginhallitukselle.
Lisätiedot:
Kupiainen Marketta, hallintoylihoitaja, puhelin 310 42348
Esittelijä Seija Muurinen ja 9 muuta valtuutettua ovat tehneet seuraavan
valtuustoaloitteen:
”Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen ja terveyserojen kaventaminen
ovat osa Helsingin kaupungin strategiaa. Erityisesti tavoitellaan lasten
ja nuorten hyvinvoinnin sekä ikäihmisten toimintakyvyn kohentamista,
samoin kuin syrjäytymisen ehkäisyä. Nämä kaikki ovat hyvin laajoja
tavoitteita, joita mikään yksittäinen hallintokunta ei voi yksin hallita.
Esim. ikäihmisten toimintakyvyn edistäminen vaatii kaikkien
hallintokuntien yhteistyötä. Ikääntyvän väestön tarpeet on huomioitava
kaavasuunnittelussa, rakentamisessa, liikunta- ja kulttuuripalveluissa
nje. Terveys- ja sosiaalitoimi vastaavat omasta osuudestaan, mutta
toimintakyvyn edistämien tai ylläpitäminen eivät yksin ole terveys- ja
sosiaalitoimen alaan kuuluvia asioita. Samoin kaikilla lapsia tai perheitä
koskevilla palveluilla on suuri merkitys terveyserojen kaventamisessa,
sillä terveyserojen kaventaminen alkaa jo elinkaaren varhaisessa
vaiheessa.
Kaupungin strategiassa olevista tavoitteista huolimatta monet palvelut
painottuvat kuitenkin edelleen jo syntyneiden ongelmien, toiminnan
vajauksien ja sairauksien hoitamiseen. Väestön ikääntymisen vuoksi on
kuitenkin välttämätöntä saada palvelujärjestelmän painopistettä
siirrettyä korjaavista palveluista ennakoiva toiminnan suuntaan ja kaikki
hallintokunnat terveys- ja sosiaalitoimen tueksi väestön hyvinvoinnin ja
terveyden edistämisessä.
Esitän, että Helsingin kaupunkiin perustetaan hyvinvoinnin ja terveyden
edistämisen työryhmä, joka koostuu eri hallintokuntien johtavista
virkamiehistä, ja joka yhdessä ryhtyy määrätietoisesti ohjaamaan ja
koordinoimaan kaupunkilaisten terveyden edistämistä sekä
terveyserojen kaventamista. Työryhmä voisi huolehtia myös
terveydenhuoltolain hyvinvointikertomuksen laatimisesta. Työryhmän
koordinoijana toimisi luonnollisimmin terveystoimen edustaja.”
Aloitteesta on pyydetty lausunto kaupunginhallitukselle 31.8.2011
mennessä terveyslautakunnalta. Lausunnot on pyydetty myös
sosiaalilautakunnalta, kaupunkisuunnittelulautakunnalta.
liikuntalautakunnalta, kulttuuri- ja kirjastolautakunnalta ja talous- ja
suunnittelukeskukselta.