7
24.5.2011 pöydälle pantu asia
LAUSUNTO TALOUSARVIOALOITTEESTA ALLE 25-VUOTIAIDEN
SYRJÄYTYMISEN EHKÄISYSTÄ
Terke 2011-458
TJA Terveyslautakunta päättänee antaa talousarvioaloitteesta
kaupunginhallitukselle seuraavan, esittelijän ehdotuksen mukaisen
lausunnon:
”Opiskelu- ja työpaikkojen ulkopuolelle jäävien nuorten
terveysneuvonta ja ehkäisevät terveystarkastukset eivät ole toteutuneet
yhtä hyvin kuin opiskeluterveydenhuollon tai työterveyshuollon piirissä
olevilla. Toukokuun alussa voimaan tullut terveydenhuoltolaki velvoittaa
kuntia kuitenkin järjestämään terveysneuvontaa ja terveystarkastuksia
myös opiskelu- ja työterveyshuollon ulkopuolelle jääville nuorille ja
työikäisille. Terveyskeskuksen matalan kynnyksen mielenterveys- ja
päihdepalvelujen saatavuutta on jo parannettu.
Helsingin kaupungin terveyskeskus hallinnoi tai osallistuu useisiin
hankkeisiin, joissa kehitetään nuorille tarkoitettuja intensiivisiä, etsiviä
terveys- ja sosiaalipalveluja. Helsingin ammatillisissa oppilaitoksissa
toimivassa Tsemppari - Nuorten Aikalisä -hankkeessa pyritään
ennaltaehkäisemään opintojen keskeyttämistä ja edistämään
opiskelijoiden hyvinvointia. VAMOS -projektin keskeisenä työmuotona
on etsivä nuorisotyö. Henkilöstökeskuksen Tulevaisuustiski -
neuvontapalvelu on tarkoitettu peruskoulunsa päättäneille 15–17-
vuotiaille nuorille, jotka eivät ole saaneet koulutuspaikkaa tai
työpaikkaa itselleen. Helsingin kaupunginvaltuuston hyväksymä Lasten
ja nuorten hyvinvointisuunnitelma vuosille 2009–2012 sisältää
aloitteessa tarkoitettuja kehittämiskohteita.
Hollannissa toimeentulotuen vastineeksi jokaisen nuoren on tehtävä
työtä tai osallistuttava muuhun viranomaisten järjestämään toimintaan.
Suomessa nuorta ei kuitenkaan voida velvoittaa palveluihin, vaan niitä
voidaan ainoastaan tarjota ja suosittaa. Olennaista on hyödyntää jo
olemassa olevia varsin kattavia palveluja ja panostaa viranomaisten
välisen tiedonkulun, palveluketjujen sujuvuuden, yhteistyörakenteiden
ja toimivien palvelukokonaisuuksien kehittämiseen niin että nuori saa
tarvitsemaansa apua oikea-aikaisesti.
Kaupunginhallituksen päättämän raamin mukaisesti
terveyskeskustoiminnan ja HUS:n talousarvioesityksen määrärahat
vuodelle 2012 ovat vuoden 2011 tasolla. Terveyskeskuksen
talousarvioesitys ei sisällä erillismäärärahaa alle 25-vuotiaiden
syrjäytymisriskin ehkäisyyn eikä lisämäärärahaa ole mahdollista tähän
tarkoitukseen kohdentaa supistamatta muuta toimintaa.
Terveyskeskus kiinnittää kuitenkin erityistä huomiota
syrjäytymisvaarassa olevien alle 25-vuotiaiden palvelujen saantiin ja
suuntaa toimintaansa heidän auttamisekseen Helsingin kaupungin
strategiaohjelman painotusten mukaisesti. Terveyskeskus valmistelee
ja mallintaa uusia hallintokuntarajat ylittäviä käytäntöjä ja prosesseja
yhdessä muiden virastojen, järjestöjen ja muiden toimijoiden kanssa.
Terveysvaikutusten arviointi
Nuoren sosiaalinen pahoinvointi lisää terveyttä vaarantavien
elintapojen, riskikäyttäytymisen, tapaturmien ja pitkäaikaissairauksien
todennäköisyyttä. Sosiaalinen pahoinvointi, epäterveelliset elintavat ja
terveys- ja sosiaalipalvelujen lisääntynyt tarve voivat jatkua
seuraavassa sukupolvessa. Nuorille suunnatut työllisyys- ja
koulutukseen ohjauspalvelut sekä sosiaali- ja terveyspalvelut tukevat
syrjäytymisvaarassa olevien nuorten terveyttä ja hyvinvointia ja
osaltaan estävät terveyserojen lisääntymistä.”
Pöytäkirjanote kaupunginhallitukselle.
Lisätiedot:
Nyman Juha, erityissuunnittelija, puhelin 310 70198
Esittelijä Terhi Mäki ja yhdeksän muuta valtuutettua ovat tehneet seuraavan
talousarvioaloitteen alle 25-vuotiaiden nuorten syrjäytymisriskin
ehkäisemisestä:
”Alle 25-vuotiaiden toimeentulotuen asiakkaiden syrjäytymisen kasvu
on katkaistava ja erityishuomio pitää kiinnittää niihin nuoriin, joilla
koulu- ja jatkokoulutus on keskeytynyt ja jotka eivät ole lainkaan
palvelujen piirissä. Riittävän määrärahan turvin tulee heille rakentaa
uudentyyppisiä palveluja esimerkiksi Rotterdamin mallilla–autetaan
alkuun–tuetaan päivittäisessä elämässä ja ohjataan omatoimiseen
asumiseen, opiskeluun ja työhön periaatteella kahden vuoden kuluttua
sinun on pärjättävä omillasi.
Edellä olevin perusteluin esitämme, että kaupunginvaltuusto varaa
riittävän määrärahan sosiaali-, terveys-, opetus ja nuorisotoimen
vastuualueille alle 25-vuotiaiden nuorten tukemiseksi ja auttamiseksi
aikuisuuden alkuun.”
Aloitteesta on pyydetty lausunto kaupunginhallitukselle 26.5.2011
mennessä terveyslautakunnalta, sosiaalilautakunnalta,
nuorisolautakunnalta ja opetuslautakunnalta.