12
KOTIHOIDON TYÖAJANSEURANTAJÄRJESTELMÄN
TARJOUSPYYNTÖ
 
Terke 2010-181
 
TJA              Terveyslautakunta päättänee hyväksyä kotihoidon
työajanseurantajärjestelmän tarjouspyynnön ja oikeuttaa
terveyskeskuksen tekemään siihen tarpeellisia vähäisiä muutoksia.
 
Pöytäkirjanote liitteenään esityslistateksti hankintakeskukselle (Ulf
Wirén) sekä pöytäkirjanote kotihoidon johtajalle, tietohallintopäällikölle
ja hankintapäällikölle
 
Lisätiedot:
Lyytinen Anna-Liisa, kotihoidon johtaja, puhelin 310 42660
Parrukoski Petri, hankintapäällikkö, puhelin 310 74402
 
 
LIITTEET
Liite 1
Esitys työajanseurantajärjestelmän tarjouspyynnöksi
 
Liite 2
Esitys työajanseurantajärjestelmän tarjouspyynnön
hankekuvausliitteeksi
 
Liite 3
Työajanseurantajärjestelmän hankekuvauksen liite MD
Titanian rajapintakuvaus
 
Liite 4
Esitys työajanseurantajärjestelmän tarjouspyynnön
vaatimusliitteeksi
 
Liite 5
Esitys työajanseurantajärjestelmän tarjouspyynnön
hintaliitteeksi
 
Liite 6
Esitys työajanseurantajärjestelmän tarjouspyynnön
sopimusliitteeksi
 
Esittelijä
Kotihoidon perustehtävänä on järjestää vanhusten, toipilaiden,
pitkäaikaissairaiden ja yli 18 -vuotiaiden vammaisten hoito ja palvelut
niin, että eläminen kotona on turvallisesti mahdollista myös
toimintakyvyn heikentyessä. Kotihoito vastaa asiakkaidensa
tarvitseman kotihoidon sekä kotihoidon tukipalvelujen järjestämisestä.
Helsingin kotihoito on Suomen suurin kotihoitoyksikkö, joka tuottaa
sekä kotisairaanhoidon että kotihoidon palveluja omana tuotantona.
Kotihoidon tukipalvelut tuotetaan pääasiassa ostopalveluna yksityisiltä
palveluntuottajilta.
 
Kotihoidon työajan seuranta- ja kotihoitokäynnin keston ja sisällön
seuranta -hankkeen tarkoituksena on saada aikaan työajan
seurantajärjestelmä kotihoitotiimin henkilöstölle. Järjestelmällä
seurataan myös kotihoitokäynnin kestoa asiakkaan luona. Lisäksi
järjestelmän tulee mahdollistaa kotihoitokäynnin tilastointi esim.
matkapuhelimen avulla suoraan asiakastietojärjestelmään.
 
Hankittavan järjestelmän tulee ratkaista seuraavat ongelmat:
 
Ongelma
Ratkaisu
1. Kotihoitotiimin työntekijät
seuraavat työaikaansa
manuaalisesti.
1. Automaattinen työajan
seurantajärjestelmä on toiminnassa.
2. MD- Titania Työajan hallinta-
ja seurantajärjestelmään
tehdään muutokset ja
poikkeukset käsin ja siihen
menee kotihoidonohjaajan
aikaa.
2. MD- Titaniaan saadaan työvuoron
alku- ja loppuajat leimaustiedoista.
3. Asiakkaan luona vietettävää
aikaa eli kotihoitokäynnin kestoa
ei tiedetä tarkalleen vaan se
perustuu arvioon.
3. Asiakkaan luona vietettävä aika eli
kotihoitokäynnin kesto tiedetään
täsmällisesti.
4. Resurssien kohdistaminen
kesken työpäivän on hankalaa
nykyisillä välineillä.
4. Ohjaaja voi kohdistaa
työntekijöiden käynnit joustavasti
äkillisissä muutostilanteissa.
5. Kotihoidon
kokonaistuottavuutta on vaikea
seurata ja kehittää, koska
välitöntä työaikaa ja
kotihoitokäynnin sisältöä ei
pystytä seuraamaan
systemaattisesti.
5. Välittömän työajan kesto ja
kotihoitokäynnin sisältö on tiedossa.
Kotihoidon kokonaistuottavuutta
voidaan lisätä, koska toimintaa
voidaan suunnitella ja kohdistaa
tarkemmin.
6. Kotihoitokäynnin tilastointi vie
aikaa, koska sitä varten täytyy
käydä toimistolla. Tilastoinnin
virheet voivat lisääntyä.
6. Kotihoitokäynnin tilastointi
tehdään kotihoitokäynnin aikana
uutta tekniikkaa käyttäen ja merkintä
tilastoituu suoraan kotihoidon
Pegasos -asiakastietojärjestelmään.
Tilastotietojen laatu paranee ja
yhtenäistyy.
7. Kotihoidon sijaisten tekemien
käyntien tilastointimerkinnät
ävät tiimin vakituisten
työntekijöiden tai kotihoidon
7. Sijaiset voivat itse tehdä
tilastointimerkintänsä suoraan
järjestelmään ilman, että heille on
annettava laajoja oikeuksia
aluesihteerien tehtäväksi.
kotihoidon Pegasos -
asiakastietojärjestelmään.
8. Kotihoitokäynnin sisällön
kirjaaminen vie aikaa, koska sitä
varten täytyy käydä toimistolla ja
jonottaa vuoroaan tietokoneelle.
8. Kotihoitokäynnin sisällön
kirjaaminen tapahtuu
kotihoitokäynnin aikana uutta
tekniikkaa käyttäen systemaattisen
kirjaamisen koodien avulla. Käynti
kirjataan toimistolla vain
kotihoitokäynnillä tapahtuneista
poikkeamista kirjattaessa ja noin
kerran viikossa kirjataan yhteenvetoa
asiakkaan voinnista.
9. Kiistatilanteissa ei ole
mahdollista antaa näyttöä
asiakkaalle siitä, että
kotihoitokäynti olisi kestänyt
suunnitelmassa sovitun ajan.
9. Asiakkaalle saadaan
järjestelmästä dokumentti
kotihoitokäyntien kestosta.
10. Muutokset asiakkaan
kotihoitopalvelun laskussa
vaativat toimistotyötä, palvelu- ja
hoitosuunnitelmaa joudutaan
muuttamaan ja tekemään esim.
laskutuksen estoja Pegasos -
asiakastietojärjestelmään.
10. Muutokset asiakkaan
kotihoitopalvelun laskussa vaativat
vähemmän toimistotyötä ja osa
muutoksista välittyy automaattisesti
asiakkaan laskutustietoihin.
 
 
 
Järjestelmähankinnan ennakoitu kokonaisarvo hankintakautena on
sekä hankinta- että käyttökustannukset mukaan lukien 1,8 miljoonaa
euroa. Lisäksi kustannuksia aiheutuu matkapuhelimien uusimisesta.
Huomattava osa kotihoidon matkapuhelimista on tosin vanhoja ja
jouduttaisiin joka tapauksessa uusimaan lähiaikoina, mutta nämäkin
saatetaan joutua korvaamaan kalliimmalla puhelinmallilla kuin
kaupungin käyttämä peruspuhelinmalli on.
 
Esitys tarjouspyynnöksi
 
Tarjouspyyntö on valmisteltu yhteistyössä hankintakeskuksen kanssa
ja hallintokeskuksen oikeuspalvelujen edustaja on esittänyt siitä
kommenttinsa.
 
./.                  Esitys tarjouspyynnöksi liitteineen on esityslistan liitteinä
1–6.
 
Koska hankinta-asetuksen (614/2007) 6 §:n mukaisesti
hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla ennen kuin se on julkaistu
osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, ei esitystä tarjouspyynnöksi
julkaista esityslistan liitteenä Internet-sivulla.
 
Hankittavalle järjestelmälle asetettavat vaatimukset on kuvattu
tarjouspyynnön liitteissä 1 ja 2 sekä sopimusehdot liitteessä 4.
Hankinta tehdään esityksen mukaan ensin yhdessä kotihoitoyksikössä
ja optiona on sen laajentaminen kaikkiin yksiköihin. Näin varmistetaan
se, että järjestelmän käytöstä voidaan luopua ilman suuria
kustannuksia, mikäli se ei vaikuta vastaavan tarkoitustaan.
 
Tarjoajan edellytyksiä koskevat vaatimukset koskevat tavanomaisten
rahoituksellista ja taloudellista tilannetta koskevien vaatimusten lisäksi
palvelun suorittamisesta vastaavan henkilökunnan kokemukseen,
riittävään ammattitaitoiseen henkilökuntaan sekä tarjoajan
kokemukseen.
 
Valintaperusteena on esityksen mukaisesti kokonaistaloudellinen
edullisuus, missä hinnan lisäksi käytettävät laadulliset vertailuperusteet
liittyvät integraatioiden toteutuksen aikatauluun, lisäominaisuuksiin ja
helppokäyttöisyyteen.