Hankintavaltuuksia koskevan päätöksen muuttaminen

9

HANKINTAVALTUUKSIA KOSKEVAN PÄÄTÖKSEN MUUTTAMINEN

Terke 2010-240

TJA Terveyslautakunta päättänee muuttaa 17.2.2009, 28 §,
hyväksymiään hankintavaltuusrajojen kohdat 1,3, 5, 6 ja 9 kuulumaan
1.7.2010 lukien seuraavasti:

1 Muut kuin jäljempänä mainitut hankinnat, kukin
vastuualueensa osalta

Terveyslautakunta	yli 1 000 000 euroa
Toimitusjohtaja	enintään 1 000 000 euroa
Osastopäällikkö	enintään 500 000 euroa
Hallintopäällikkö Palvelupäällikkö	enintään 300 000 euroa
Kuntoutusyksikön ylilääkäri Johtavat ylihammaslääkärit Kotihoitopäälliköt Suun terveydenhuollon johtava ylihoitaja Sairaala-apteekkari	alle 30 000 euroa
Muu kuin edellä mainittu toimistotasoisen yksikön päällikkö Välinehuollon esimiehenä oleva ylihoitaja Tietohallintopäällikkö Hankintapäällikkö Laitoshuoltopäällikkö Toimistopalvelupäällikkö	enintään 15 000 euroa
Terveysasemat-osaston muu kuin toimistotasoisen yksikön päällikkönä oleva ylilääkäri ja apulaisylilääkäri Psykiatrian akuutti-, päivystys- ja yhteisten toimintojen yksikön muu kuin toimistotasoisen yksikön päällikkönä oleva ylilääkäri Terveysasemien keskitettyjen palvelujen, neuvolatyön ja terveyden edistämisen sekä koulu-	enintään 10 000 euroa

ja opiskelijaterveydenhuollon
ylihoitaja

Johtava puheterapeutti

Kotihoidon ohjaaja

3 Kuntoutuspalvelujen ja henkilökohtaisten apuvälineiden
hankinnat, kukin vastuualueensa osalta

Terveyslautakunta	yli 1 000 000 euroa
Toimitusjohtaja	enintään 1 000 000 euroa
Osastopäällikkö	enintään 500 000 euroa
Kuntoutusyksikön ylilääkäri	Kuntoutuspalvelujen hankinnat, yksilöllisesti valmistettavien henkilökohtaisten apuvälineiden hankinnat ja puitejärjestelyyn perustuvat henkilökohtaisten apuvälineiden hankinnat enintään 50 000 euroa Muut henkilökohtaisten apuväineiden hankinnat alle 30 000 euroa
Psykiatrian yhteisten palvelujen ylilääkäri	alle 30 000 euroa
Muu kuin edellä mainittu toimistotasoisen yksikön päällikkö Kuntoutusyksikön fysiatrian ylilääkäri ja apulaisylilääkärit Lasten foniatrisen poliklinikan ja puheterapiapalvelujen apulaisylilääkäri ja johtava puheterapeutti	enintään 15 000 euroa

5 Sellaiset lääkkeiden ja vastaavien tuotteiden hankinnat, jotka
perustuvat puitejärjestelyyn eikä niistä tarvitse tehdä
hankintapäätöstä:

Terveyslautakunta	yli 1 000 000 euroa
Sairaala-apteekkari	enintään 1 000 000 euroa
Proviisorit, vastaavat farmaseutit ja ne	enintään 30 000 euroa

farmaseutit, joiden tehtäviin sairaala-
apteekkari on määrännyt kuulumaan
lääketilaukset

6 Tietojärjestelmien, ohjelmien, tietokoneiden ja vastaavien sekä
telepalvelujen ja -laitteiden hankinnat

Terveyslautakunta	yli 1 000 000 euroa
Toimitusjohtaja	enintään 1 000 000 euroa
Kehittämisjohtaja	enintään 700 000 euroa
Hallintopäällikkö	enintään 500 000 euroa
Tietohallintopäällikkö	enintään 400 000 euroa
Hankintapäällikkö	enintään 30 000 euron aikaisempaa laitetta korvaavan laitteen hankinnat, joista tietohallintoyksikkö on antanut toimeksiannon hankintayksikölle

9 Konsernirahoilla maksettavat keskitetysti järjestettävään
koulutukseen ja työnantajan ja henkilöstön väliseen
yhteistoimintaan ja ympäristöasioihin liittyvät hankinnat ja
käännöstöiden, ilmoitusten, julkaisujen ja painotyön hankinnat,
tietopalvelun ja viestinnän hankinnat sekä terveyskeskuksen
johdon ja keskitetyn hallinnon käyttöön hankittavat tai
useamman kuin yhden osaston yhteiseen käyttöön
hankittavien kalusteiden, toimistotarvikkeiden,
toimistopalveluiden, kopiokoneiden ja vastaavat hankinnat

Terveyslautakunta	yli 1 000 000 euroa
Toimitusjohtaja	enintään 1 000 000 euroa
Kehittämisjohtaja	enintään 500 000 euroa
Hallintopäällikkö ja palvelupäällikkö	enintään 300 000 euroa
Hankintapäällikkö	enintään 100 000 euroa

Pöytäkirjanote hankintapäällikölle vietäväksi pysyväisohjeiden
järjestelmään sekä pöytäkirjanote taloushallintopalvelujen ostolaskuille,
hankintakeskukselle ja tarkastusvirastolle.

Lisätiedot:
Parrukoski Petri, hankintapäällikkö, puhelin 310 74402

Esittelijä Terveystoimen johtosäännön 6 §:n 1 momentin 6. kohdan
mukaisesti terveyslautakunta päättää hankinnoista lukuun ottamatta
osakkeita sekä vahvistaa rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää
hankinnoista.

On ilmennyt tarvetta tehdä eräitä muutoksia
hankintavaltuuspäätökseen.

Nykyiset hankintavaltuudet

Terveyslautakunta päätti 17.2.2009, 28 §, vahvistaa 1.3.2009 lukien
terveyskeskuksen hankintavaltuudet, lukuun ottamatta osakkeiden
hankintaa, seuraavasti:

1 Muut kuin jäljempänä mainitut hankinnat, kukin
vastuualueensa osalta

Terveyslautakunta	yli 1 000 000 euroa
Toimitusjohtaja	enintään 1 000 000 euroa
Osastopäällikkö	enintään 500 000 euroa
Hallintopäällikkö Palvelupäällikkö	enintään 300 000 euroa
Kuntoutusyksikön ylilääkäri, kotihoitopäälliköt ja sairaala- apteekkari	enintään 30 000 euroa
Muu kuin edellä mainittu toimistotasoisen yksikön päällikkö Välinehuollon esimiehenä oleva ylihoitaja Hammashuollon ylihoitaja Tietohallintopäällikkö Hankintapäällikkö Laitoshuoltopäällikkö Toimistopalvelupäällikkö Sairaala-apteekkari	alle 15 000 euroa
Terveysasemat-osaston muu kuin toimistotasoisen yksikön päällikkönä oleva ylilääkäri ja apulaisylilääkäri Psykiatrian muu kuin	enintään 10 000 euroa

toimistotasoisen yksikön
päällikkönä oleva ylilääkäri

Terveysasemien keskitettyjen
palvelujen, neuvolatyön ja
terveyden edistämisen sekä koulu-
ja opiskelijaterveydenhuollon
ylihoitaja

Johtava puheterapeutti

Vastaava hammashuoltaja
Kotihoidon ohjaaja

2 Muut kuin jäljempänä mainitut hankinnat, joista asianomaisen
toimistotasoisen yksikön päällikkö tai hänen valtuuttamansa
alaisensa henkilö tai kohdassa 1 mainittujen
hankintavaltuuksien puitteissa muu viranhaltija tai tämän
valtuuttama alaisensa henkilö on antanut toimeksiannon
hallintopalveluyksikön hankintayksikölle

Kohdan 1 mukaan määräytyvä päätöksentekijä	yli 30 000 euroa
Hankintapäällikkö	enintään 30 000 euroa

3 Kuntoutuspalvelujen ja henkilökohtaisten apuvälineiden
hankinnat, kukin vastuualueensa osalta

Terveyslautakunta	yli 1 000 000 euroa
Toimitusjohtaja	enintään 1 000 000 euroa
Osastopäällikkö	enintään 500 000 euroa
Kuntoutusyksikön ylilääkäri	enintään 50 000 euroa
Psykiatrian yhteisten palvelujen ylilääkäri	enintään 30 000 euroa
Muu kuin edellä mainittu toimistotasoisen yksikön päällikkö Kuntoutusyksikön fysiatrian ylilääkäri ja apulaisylilääkärit Lasten foniatrisen poliklinikan ja puheterapiapalvelujen apulaisylilääkäri ja johtava puheterapeutti	alle 15 000 euroa

4 Muut kuin HUSin päätettäviksi kuuluvat yksittäistä potilasta
koskevat maksusitoumukset

Toimitusjohtaja	yli 100 000 euroa
Osastopäällikkö	Enintään 100 000 euroa

5 Lääkkeiden ja vastaavien tuotteiden hankinnat

Terveyslautakunta	yli 1 000 000 euroa
Sairaala-apteekkari	enintään 1 000 000 euroa
Proviisorit, vastaavat farmaseutit ja ne farmaseutit, joiden tehtäviin sairaala-apteekkari on määrännyt kuulumaan lääketilaukset	alle 15 000 euroa

6 Tietojärjestelmien, ohjelmien, tietokoneiden ja vastaavien sekä
telepalvelujen ja -laitteiden hankinnat

Terveyslautakunta	yli 1 000 000 euroa
Toimitusjohtaja	enintään 1 000 000 euroa
Kehittämisjohtaja	enintään 700 000 euroa
Hallintopäällikkö	enintään 500 000 euroa
Tietohallintopäällikkö	enintään 400 000 euroa

7 Tukipalveluhankinnat Helsingin ja Uudenmaan
sairaanhoitopiirin kuntayhtymältä

Toimitusjohtaja	yli 17 000 000 euroa
Osastopäällikkö	enintään 17 000 000 euroa, sairaanhoidollisten tukipalvelujen hankinnat oman vastuualueensa osalta
Kehittämisjohtaja	enintään 17 000 000 euroa, muut kuin sairaanhoidollisten tukipalvelujen hankinnat
Palvelupäällikkö	enintään 8 000 000 euroa, muut kuin sairaanhoidollisten tukipalvelujen hankinnat

8 Kiinteistönkorjaus- ja rakennustyöpalvelujen ja niihin liittyvien
suunnittelutehtäviä koskevien palvelujen, kiinteistön huoltoon
liittyvien palvelujen sekä kiinteistöön tai siellä tapahtuvaan
toimintaan liittyvien vartiointipalvelujen hankinnat

Terveyslautakunta	yli 1 000 000 euroa
Toimitusjohtaja	enintään 1 000 000 euroa
Kehittämisjohtaja	enintään 500 000 euroa
Palvelupäällikkö	enintään 300 000 euroa
Kiinteistöviraston tilakeskuksen tekninen päällikkö	alle 15 000 euroa

9 Konsernirahoilla maksettavat keskitetysti järjestettävään
koulutukseen ja työnantajan ja henkilöstön väliseen
yhteistoimintaan liittyvät hankinnat ja ilmoitusten ja painotyön
hankinnat sekä terveyskeskuksen johdon ja keskitetyn
hallinnon käyttöön hankittavat tai useamman kuin yhden
osaston yhteiseen käyttöön hankittavien kalusteiden,
toimistotarvikkeiden, toimistopalveluiden, kopiokoneiden ja
vastaavat hankinnat

Terveyslautakunta	yli 1 000 000 euroa
Toimitusjohtaja	enintään 1 000 000 euroa
Kehittämisjohtaja	enintään 500 000 euroa
Hallintopäällikkö ja palvelupäällikkö	enintään 300 000 euroa
Hankintapäällikkö	enintään 100 000 euroa

10 Lounassetelien ja kotihoidon pesulakorttien hankinnat

Terveyslautakunta	yli 1 000 000 euroa
Hankintapäällikkö	enintään 1 000 000 euroa

Samalla terveyslautakunta päätti, että edellä mainitut rajat tarkoittavat
hankinnan arvoa ilman arvonlisäveroa laskettuna koko
sopimuskaudelta mahdollisine optioehtoineen, kuitenkin toistaiseksi
voimassa olevien sopimusten ja yli neljä vuotta voimassa olevien
sopimusten osalta laskettuna 48 kuukaudelta.

Suun terveydenhuollon nimikemuutokset

Hankintavaltuuspäätöksen kohdassa 1 on mainittu mm.
hammashuollon ylihoitaja ja vastaava hammashuoltaja. Hammashuolto
on nykyään suun terveydenhuolto ja kaupunginhallitus on 25.1.2010
päättänyt muuttaa suun terveydenhuollon ylihoitajan nimikkeen
nimikkeeksi johtava ylihoitaja. Vastaavat hammashuoltajat ovat
nykyään työsuhteisia, joten heille ei voi delegoida hankintavaltuuksia ja
siksi tämä nimike on poistettu päätöksestä.

Hankintalain mukaiset hankintapäätökset

Hankintalaki edellyttää hankintapäätöksen tekemistä hankintalain
soveltamisalaan kuuluvista päätöksistä eli terveyskeskuksen
hankintojen osalta vähintään 100 000 euron terveydenhoito- ja
sosiaalipalvelujen hankinnoista, vähintään 30 000 euron tavara- ja
muista kuin edellä mainituista palveluhankinnoista sekä vähintään
150 000 euron rakennusurakoiden hankinnoista. Hankintapäätöstä ei
kuitenkaan yleensä tarvita mm. silloin, jos hankinnasta on
puitejärjestely. Hankintalakia ei puolestaan lainkaan sovelleta mm.
salassa pidettäviin hankintoihin, joita ovat mm. yksittäiselle potilaalle
ostettavaa palvelua tai apuvälinettä koskevat hankinnat.

Koska hankintalain soveltaminen vaatii osaamista, on
tarkoituksenmukaista keskittää hankintalain mukaista hankintapäätöstä
vaativat hankinnat terveyslautakunnalle, toimitusjohtajalle,
osastopäälliköille, hallintopäällikölle, palvelupäällikölle,
hankintapäällikölle ja tietohallintopäällikölle. Tämän johdosta
toimitusjohtaja esittää, että muiden sellaisten viranhaltijoiden, joilla on
nykyään tätä suuremmat hankintavaltuudet, hankintavaltuus rajataan
alle 30 000 euron hankintoihin jäljempänä mainituin poikkeuksin.

Kuntoutusyksikön ylilääkärillä on ollut kuntoutuspalveluiden ja
yksilöllisten apuvälineiden hankinnassa hankintavaltuus enintään
50 000 euroon asti ja tavanomaista laajemmat oikeudet ovat edelleen
tarpeen. 30 000 euron ja sitä suuremmat hankintavaltuudet rajataan
kuitenkin esityksen mukaan sellaisiin hankintoihin, joissa hankintalain
mukaista hankintapäätöstä ei tarvita eli kuntoutuspalveluihin, joissa
hankintalain kynnysarvo on 100 000 euroa, yksilöllisesti valmistettaviin
apuvälineisiin, joiden hankinta on potilastietoja sisältävänä salassa
pidettävä, sekä puitejärjestelyyn perustuviin apuvälineiden hankintoihin,
joista ei tarvitse tehdä hankintapäätöstä.

Sairaala-apteekki tekee yhteishankintaelimenä lääkehankinnat.

Sairaala-apteekin viranhaltijoilla on välttämätöntä olla tavanomaista
laajemmat hankintavaltuudet, mutta ne rajataan esityksen mukaan
puitejärjestelyyn perustuviin hankintoihin, joista ei tarvitse tehdä
hankintapäätöstä. Tässä yhteydessä toimitusjohtaja esittää
nostettavaksi proviisoreiden ja farmaseuttien hankintavaltuusrajoja,
jotka ovat tarpeettoman pienet.

Suun terveydenhuollossa tehdään toiminnan luonteesta johtuen
jatkuvasti varsin suuria tarvikehankintoja. On tarkoituksenmukaista,
että johtavilla ylihammaslääkäreillä ja suun terveydenhuollon johtavalla
ylihoitajalla on hankintavaltuus alle 30 000 euron hankintoihin, kun
valtuus on nykyisin alle 15 000 euroa.

Voimassa olevassa hankintapäätöksessä olevat valtuudet ”alle 15 000
euroa” on korvattu muodolla ”enintään 15 000 euroa” yhdenmukaiseksi
useimpien muiden euromäärien kanssa. Aikaisempi muotoilu perustui
hankintalain aikaisempaan kynnysarvoon.

Eräät tietotekniikkahankinnat

Hankintavaltuuspäätöksen kohdan 2 mukaisesti hankintapäällikkö voi
päättää päätöksen mukaiseen rajaan asti hankinnoista, joista joku
terveyskeskuksen yksikkö on antanut toimeksiannon hankintayksikölle.
Näin mahdollistetaan joustava toiminta, kun hankintayksikkö voi
toimeenpanna pienehköt hankinnat välittömästi toimeksiannon
perusteella. Tässä kohdassa mainittu valtuutus on ollut rajattu
koskemaan vain hankintavaltuuspäätöksen kohdassa 1 mainittuja
hankintoja, jolloin sen ulkopuolelle jäävät mm. kohdassa 6 mainitut
tietotekniikkahankinnat. Tämä on johtanut siihen, että kaikki hyvinkin
pienet tietotekniikkahankinnat joudutaan lähettämään
tietohallintopäällikön hyväksyttäväksi. Terveyskeskuksen tietotekniikan
hallinnan tulee kokonaisuudessaan olla tietohallintopäälliköllä, minkä
vuoksi menettely on tarkoituksenmukainen silloin, kun on kyseessä
ohjelmistohankinnat tai laitekannan kasvattaminen. Sitä vastoin
rikkoutuneiden laitteiden tilalle hankittavien uusien laitteiden
hankintavaltuudet on tarkoituksenmukaista antaa hankintapäällikölle
30 000 euroon asti.

Eräät konsernirahoilla tehtävät hankinnat

Hankintavaltuuspäätöksen kohdassa 9 on mainittu eräitä
konsernirahoilla tehtäviä tai useamman osaston yhteisiä hankintoja. On

osoittautunut tarkoituksenmukaiseksi lisätä tässä mainittuihin
hankintoihin myös konsernirahoilla maksettavat ympäristöasioihin
liittyvät hankinnat sekä käännöstöiden, julkaisujen, tietopalvelun ja
viestinnän hankinnat, jolloin hyvinkin pieniä hankintoja ei tarvitse
esittää toimitusjohtajan hyväksyttäväksi.