Strategiasuunnitelma 2011 -2013

25.5.2010 pöydälle pantu asia

STRATEGIASUUNNITELMA 2011 -2013

Terke 2010-36

TJA Terveyslautakunta päättänee hyväksyä terveyskeskuksen
strategiasuunnitelman vuosille 2011 – 2013.

Pöytäkirjanote sosiaali- ja terveystointa johtavalle
apulaiskaupunginjohtajalle sekä osastopäälliköille.

Lisätiedot:
Simoila Riitta, kehittämisjohtaja, puhelin 310 42213

LIITTEET	Liite 1	Ehdotus terveyskeskuksen strategiasuunnitelmaksi 2011- 2013
	Liite 2	Henkilöstön yhteistoimintaryhmän lausunto strategiasuunnitelmasta

Esittelijä Terveyskeskus valmistelee strategiasuunnitelmansa
vuosittain ennen talousarvion laatimista. Strategiasuunnitelma
pohjautuu toisaalta kaupunginvaltuuston 29.4.2009 hyväksymään
Helsingin kaupungin strategiaohjelmaan vuosille 2009 – 2012, toisaalta
terveydenhuollon toimintaympäristön analyysin pohjalta nouseviin
kehittämistarpeisiin. Terveyskeskuksen johtoryhmä ja osastojen
johtoryhmät ovat osallistuneet strategian valmisteluun käymällä
keskustelua johtoryhmissä sekä 11. - 12.3. pidetyssä seminaarissa,
johon osallistui 55 terveyskeskuksen johtoon ja esimiehiin kuuluvaa
henkilöä. Terveyslautakunnalle toimintaympäristön analyysin tietoja ja
strategiasuunnitelmaehdotusta on esitelty terveyslautakunnan
strategiaseminaarissa 13.4.2010.

Kaupungin strategiaohjelma sisältää kaupungin keskeiset tavoitteet ja
tärkeimmät toimenpiteet valtuustokaudelle. Terveyskeskuksen
toimintaympäristön analyysissa on puolestaan tarkasteltu
väestönkehityksen ja muutamien indikaattorien pohjalta
terveyspalvelujen kysyntään ja tarpeeseen vaikuttavia tietoja sekä
terveyspalvelujärjestelmän tilaa ja kehitystä toiminnan,
henkilöstövoimavarojen ja talouden toteuman pohjalta.

Sosiaali- ja terveysministeriössä on valmisteilla terveydenhuollon

sisältöjä linjaava laki, joka annettaneen eduskunnalle vielä tänä
keväänä. Terveyskeskuksen strategian 2011 – 2013 uudelleen arviointi
tulee ajankohtaiseksi terveydenhuoltolakiuudistuksen tultua
hyväksytyksi. Muita valmisteilla olevia asioita ovat selvitys Helsingin ja
Vantaan kaupunkien mahdollisen yhdistymisen eduista ja haitoista
sekä kaksiportainen seutuhallinnon selvitys.

./. Esitys Helsingin terveyskeskuksen strategiasuunnitelmaksi
vuosille 2011 – 2013 on esityslistan tämän asian liitteenä.

Strategiasuunnitelmaan 2011 – 2013 on kirjattu Helsingin
terveyskeskuksen arvot, eettiset periaatteet, perustehtävä eli missio,
tavoitetila eli visio, toiminnan painoalueina olevat strategiset linjaukset
ja kriittiset menestystekijät.

Arvot ja eettiset periaatteet

Terveyskeskuksen toiminta pohjautuu kaupungin arvoihin:
asukaslähtöisyyteen, ekologisuuteen, oikeudenmukaisuuteen,
taloudellisuuteen, turvallisuuteen ja yrittäjämielisyyteen. Arvot on avattu
strategiasuunnitelmassa terveyskeskuksen näkökulmasta.
Terveyskeskusta organisaationa ja sen henkilöstöä ohjaavat
kaupunginvaltuuston 29.4.2009 hyväksymät eettiset periaatteet. Ne
ohjaavat henkilöstöä oikeiden valintojen tekemisessä ja täsmentävät
sekä kaupunkityönantajan että kaupungin työntekijöiden
velvollisuuksia.

Missio ja visio

Terveyskeskuksen perustehtävä on edistää helsinkiläisten terveyttä ja
järjestää yhteistyössä sairaanhoitopiirin kanssa tarpeellinen sairauksien
hoito. Tavoitetilan mukaan terveyskeskuksen palvelut ovat vuonna
2016 alansa parhaimmistoa ja ne järjestetään kustannustehokkaasti.
Hoito on vaikuttavaa ja turvallista. Osaava henkilöstö tukee
helsinkiläisiä edistämään terveyttään ja hoitamaan sairauksiaan.
Asiakaspalvelu on ystävällistä ja sujuvaa. Terveyskeskus on hyvä ja
haluttu työnantaja, joka huolehtii henkilöstönsä työhyvinvoinnista.

Strategiset linjaukset

Terveyskeskuksella on neljä päästrategiaa ja jokaiselle niistä on
määritelty tavoitteet.

1. Edistetään helsinkiläisten terveyttä ja kavennetaan väestöryhmien
välisiä terveyseroja

Terveyden edistämisessä terveyskeskus lisää yhteistyötä muiden
hallintokuntien kanssa terveysvaikutusten huomioon ottamiseksi
lautakuntien päätöksenteossa. Sosioekonomiset terveyserot ovat
keskeinen ongelma ja siksi voimavarojen kohdentamisessa suositaan
väestöryhmiä, joille terveyden eriarvoisuuden riskit kasaantuvat.
Erityistä huomiota kiinnitetään syrjäytymisvaarassa olevien palveluihin.
Helsinkiläisten omia voimavaroja ja vastuunottoa terveydestä
vahvistetaan. Tehostetaan haitallisten elintapojen tunnistamista ja
niihin puuttumista mahdollisimman varhain. Tuetaan väestön
elintapamuutoksia sekä kansansairauksien ehkäisyä ja hoitoa
yhteistyössä eri hallintokuntien ja kansalaisjärjestöjen kanssa.

2. Turvataan hoitoon pääsy ja palvelun laatu

Hoitoon pääsyn turvaaminen on terveyskeskuksen perustehtävään
kuuluva lakisääteinen velvollisuus, johon terveyskeskus strategiassaan
sitoutuu. Palvelun hyvään laatuun liittyvänä tavoitteena on, että
henkilökunta kohtaa potilaat ystävällisesti ja kunnioittavasti. Potilaiden
omatoimisuutta ja omaa vastuuta lisätään ja perinteisiä palveluja
korvataan tuottamalla sähköisiä asioimispalveluja itsehoitoon ja
omahoitoon. Väestön tasa-arvoa palveluissa varmistetaan lisäämällä
valinnanvapautta ja kehittämällä palveluverkkoa. Kansallisen
mielenterveys- ja päihdesuunnitelman pohjalta toteutetaan yhdessä
sosiaaliviraston kanssa ohjelman täytäntöönpano Helsingissä.

3. Varmistetaan riittävä ja osaava henkilöstö sekä huolehditaan
henkilöstön työhyvinvoinnista

Tavoitteena on, että terveyskeskuksen palvelut tuotetaan ensisijaisesti
omalla henkilöstöllä, mutta samaan aikaan varaudutaan henkilöstön
saatavuuden vaikeutumiseen kehittämällä palvelujen tuottamistapoja ja
vaikuttamalla työurien pidentämiseen. Henkilöstön saannin ja
osaamisen varmistamiseksi jatketaan oppisopimus- ja
rekrytointikoulutuksia ja tuetaan henkilöstön ja työyhteisöjen osaamista
jatko- ja täydennyskoulutuksin. Parannetaan vakinaisen henkilöstön
palkitsemisjärjestelmiä ja tuetaan henkilöstön työkykyä ja
työhyvinvointia hyvällä johtamisella.

4. Lisätään tuottavuutta ja jatketaan palvelujen hallittua
rakennemuutosta yhteistyössä strategisten kumppaneiden kanssa

Terveyskeskus tehostaa kustannusohjausta kaikilla organisaation
tasoilla. Palvelurakenteen ja palveluprosessien kehittämistä jatketaan
siten, että kustannukset edelleen lähenevät viiden seuraavaksi

suurimman kaupungin keskiarvoa huomioiden kuitenkin suurkaupungin
vaikutukset kustannustasoon. Välittömän asiakastyön osuutta lisätään.
Mielenterveys- ja päihdepotilaiden sekä vanhusten palveluketjun
sujuvuutta varmistetaan yhteistyössä erikoissairaanhoidon ja
sosiaalitoimen kanssa. Tilankäytön tehostamista jatketaan.

Kriittiset menestystekijät

Kriittiset menestystekijät ovat haasteita, joissa terveyskeskuksen tulee
onnistua saavuttaakseen tavoitteensa. Tämä edellyttää seuraavien
asioiden toteutumista:

1. Terveyskeskusta johdetaan toiminnallisena ja taloudellisena
kokonaisuutena.

2. Henkilöstön pysyvyys, saatavuus, osaaminen ja työpanoksen
kohdentaminen ydintehtäviin turvataan

3. Terveyspalvelujen tuottavuutta parannetaan.

4. Palvelut tuotetaan strategisella kumppanuudella Helsingin ja
Uudenmaan sairaanhoitopiirin (HUS), sosiaaliviraston,
pääkaupunkiseudun kuntien sekä kansalaisjärjestöjen kanssa.

5. Terveyskeskus tukee kaupungin muita hallintokuntia terveyden
edistämisessä ja terveyserojen kaventamisessa sekä tekee
yhteistyötä kansalaisjärjestöjen kanssa.

Toimitusjohtajan kannanotot

Toimitusjohtaja toteaa, että strategiasuunnitelma 2011 – 2013
noudattaa pääosin voimassa olevan strategian rakennetta ja
painoalueita. Terveyskeskuksen strategia arvioidaan uudelleen, kun
uusi terveydenhuoltolaki on hyväksytty ja sen vaikutukset
terveydenhuoltoon ovat arvioitavissa. Terveydenhuollon
toimintaympäristöstä ja sen muutossuunnista tällä hetkellä saatavissa
oleva tieto tukee terveyskeskuksen nykyisen strategian jatkamista.
Terveyskeskuksen strategiset linjaukset ovat myös kansallisten
terveydenhuollon painotusten mukaisia.

Terveyslautakunta seuraa ja arvioi strategian toteutumista muun
muassa talousarvion toteuman, strategisten toimintamittareiden ja
laatumittausten avulla. Lisäksi toteutumista seurataan ja arvioidaan
vuosittain toimitusjohtajan toteuttamissa johdon katselmuksissa,
henkilöstöraportissa sekä työhyvinvointimittauksissa.
Terveyskeskuksen osastot laativat ennen vuodenvaihdetta
toimintasuunnitelmansa, joissa konkretisoidaan viraston strategian