Lausunto talousarvioaloitteesta riittävästä rahoituksesta sosiaalitoimen palveluihin

25.5.2010 pöydälle pantu asia

LAUSUNTO TALOUSARVIOALOITTEESTA RIITTÄVÄSTÄ
RAHOITUKSESTA SOSIAALITOIMEN PALVELUIHIN

Terke 2010-719

TJA Terveyslautakunta päättänee antaa talousarvioaloitteesta
seuraavan esittelijän ehdotuksen mukaisen lausunnon:

”Terveyskeskus edistää omalta osaltaan helsinkiläisten terveyttä ja
hyvinvointia ja itsenäistä elämistä ja asumista. Monipuolisten ja
yksilöllisten kaikille ikäryhmille kohdennettujen avoterveydenhuollon
palvelujen tavoitteena on mahdollistaa kaiken ikäisille turvallinen elämä
kotona. Palveluasumisen ja tuetun asumisen piirissä oleville tarjotaan
avopalvelut samoin periaattein kuin kotona asuville. Asianmukaisilla
avopalveluilla pyritään ehkäisemään pysyvän laitoshoidon tarvetta.

Terveyskeskuksen vuoden 2011 talousarvioesitys on laadittu
kaupunginhallituksen hyväksymän talousarvion laatimisohjeiden
mukaisesti. Terveyskeskuksen talousarvio on reaalisesti runsaat 1,5 %
vuoden 2010 tasoa pienempi, mutta tästä huolimatta kotihoidon osalta
on varauduttu lisäresursointiin. Tämä mahdollistaa kotihoidon
henkilöstömäärän lisäämisen, joka alustavan arvion mukaan on 20 –
30 työntekijää. Muut terveyskeskuksen osastot sopeuttavat toimintansa
talousarvion mukaisesti.

Avopalveluja kehitetään ja tuotetaan myös erillisissä erikseen
rahoitettavissa hankkeissa. Tällaisia ovat Terveellinen kaupunginosa -
hanke, Terve Helsinki -hanke, Lasten ja nuorten
hyvinvointisuunnitelman totetuttaminen sekä Kaste-rahoituksella
yhdessä sosiaaliviraston kanssa toteutettava perusterveydenhuollon
päihde- ja psykiatrisen sekä sosiaalityön osaamisen vahvistaminen
(Kuntalaisen käyttöliittymä-hanke), Lapsen ääni-hanke ja
Asunnottomien palvelujen kehittämisyksikkö-hanke.

Aloitteessa esille tuotujen sosiaaliviraston tuottamien avopalvelujen,
palveluasumisen ja laitoshoidon osalta viitataan sosiaalilautakunnan
lausuntoon.

Terveysvaikutusten arviointi

Kotona asuminen on inhimillinen ja elämän laatuun myönteisesti
vaikuttava tekijä, jota voidaan tukea erilaisilla avopalveluilla. Jos ne

kuitenkin käyvät riittämättömiksi, tulee selvittää onko henkilö syytä
ohjata tuetun asumisen tai palveluasumisen piiriin. Sekä inhimillisistä
että taloudellisista syistä tulee pyrkiä siihen, että uutta asuinpaikkaa ei
tarvitse odottaa kohtuuttoman kauan ympärivuorokautista hoitoa
antavassa laitoksessa esim. sairaalassa. Samoin mahdollinen päätös
pysyvästä sijoituksesta laitoshoitoon tulee tehdä vasta kun kaikki muut
asumisvaihtoehdot on todettu riittämättömiksi.”

Pöytäkirjanote kaupunginhallitukselle.

Lisätiedot:
Nuutinen Hanna-Leena, erityissuunnittelija, puhelin 310 42662

Esittelijä Kati Peltola ja 5 muuta valtuutettua ovat tehneet
seuraavan aloitteen määrärahan varaamisesta sosiaalitoimen
palvelujen järjestämiseen:

”Valtuuston päättämät hyvinvointitavoitteet toteutuvat vain, jos
sosiaalitoimi pystyy tarjoamaan ajoissa kuntalaisten tarvitsemia
palveluja. Se taas vaatii palvelujen realistista rahoitusta. Alimitoitettu
budjetti pakottaa viraston tekemään ylioptimistisia kehittämisohjelmia,
jotta viraston budjetti näyttäisi edes teoriassa todennäköiseltä. Tämä
kaupungin tapa tuhlaa työntekijöiden aikaa ja vääristää kaupungin
johdon ja päättäjien mahdollisuuksia tuloksellisten päätösten
tekemiseen.

Helsinkiläisten itsenäinen selviytyminen kohenee, kun avopalveluja
lisätään ja kun niiden työntekijät pystyvät suunnittelemaan työtään
palvelujen erilaisten käyttäjien kanssa. Tulokselliset avopalvelut
vähentävät aikaa myöten raskaiden sosiaalipalveluiden tarvetta. Tulos
ei kuitenkaan synny kiristämällä raskaiden palvelujen, kuten
esimerkiksi lastensuojelun tai vanhusten laitoshoidon tai
päihdekuntoutuksen määrärahoja. Raskaiden palvelujen säästö syntyy
vain parantamalla ja rahoittamalla realistisesti erilaisten
helsinkiläisryhmien tarvitsemaa sosiaalityötä, lasten päivähoitoa ja
muita perheiden palveluja sekä vanhusten, vammaisten, ja
mielenterveys- tai päihdekuntoutujien palveluasumista ja siihen liittyvää
tukea.

Ehdotamme, että vuoden 2011 sosiaalitoimen talousarviossa varataan
riittävät määrärahat sekä erilaisten avopalveluiden että
palveluasumisen ja laitoshoidon järjestämiseen niin, että helsinkiläisten