7

Asunnottomien palveluasumisen suorahankinta Helsingin Diakonissalaitoksen Auroratalosta

Pöydälle 16.12.2014

HEL 2014-001122 T 02 08 02 00

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä hankintalain 67 §:n mukaisesti yksilöllisinä päätöksinä ennen 31.12.2014 alkaneet asunnottomien palveluasumisen hankinnat Helsingin Diakonissalaitoksen Auroratalosta 45 helsinkiläiselle suorahankintana.

Hankinnan arvioitu sitoumukseton kokonaisarvo arvonlisäverottomana on noin 5 miljoonaa euroa laskettuna neljän vuoden sopimiskauden mukaan.

Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päättää oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelut -osaston osastopäällikön allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella tehtävät sopimukset sekä päättämään Helsingin kaupungin puolesta sopimusten irtisanomisesta ja purkamisesta.

Esittelijän perustelut

Sosiaali- ja terveysvirasto kilpailutti asunnottomien asumis- ja tukipalvelujen hankinnan syksyllä 2014. Uudet sopimukset astuvat voimaan 1.1.2015.

Kilpailutus toteutettiin yhdellä palveluluokalla. Aiemmin käytössä oli kolme palveluluokkaa, joista vaativinta hoitoa oli palveluasuminen. Palveluasuminen rajautui pois kilpailutuksesta, koska sosiaali- ja terveysvirastossa sairaala-, kuntoutus- ja hoivaosasto vastaa nykyään ympärivuorokautisesta asumispalvelusta. Asiakkaiden siirto pois siitä yksiköstä, jossa he ovat pitkään ja vakiintuneesti asuneet, ei ole asiakkaiden edun mukaista. Näin ollen on perusteltua hankkia palvelu Helsingin Diakonissalaitoksen Auroratalosta suorahankintana.

Auroratalo osallistui myös kilpailutukseen, ja suorahankinta koskee vain niitä asiakkaita, jotka ovat palvelun piirissä 31.12.2014. Tällä hetkellä asiakkaita on 45. Asiakaskunta tulee vähentymään vuosittain luonnollisten syiden takia. Lisäksi uudet asiakkaat ohjautuvat kilpailutettujen palvelujen piiriin.

Hankintalain 67 § sallii suorahankinnan tekemisen seuraavasti: ”Suorahankintaa voidaan käyttää yksittäisissä tapauksissa sosiaali-, terveys- tai koulutuspalvelujen hankinnoissa, jos tarjouskilpailun järjestäminen, neuvottelumenettelyn käyttö tai palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi.”

Palveluntuottajan kanssa on sovittu hinnasta vuoden 2015 alusta lähtien. Suorahankinnan kokonaiskustannus on arviolta 5 miljoonaan euroa laskettuna neljän vuoden sopimiskauden mukaan.

Hankinta on yksilöity liitteessä 1, joka on salassa pidettävä lain viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999) 24 § 1 momentin kohdan 25 mukaisesti.

Työmäärän vähentämiseksi kyseiset yksilölliset suorahankintapäätökset on koottu muodollisesti yhteen asiakirjaan. Suorahankinnan perusteet on harkittu kunkin asiakkaan kohdalla yksilöllisesti ja asiakastietojärjestelmässä olevissa päätöksissä mainitaan kunkin asiakkaan kohdalla hankintalain 67 §:n täyttymisen perusteet.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 26 §:n mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä ja varmentaa valmistelija, ellei toimielin toisin päätä. Esittelijä pitää riittävänä, että sopimuksen allekirjoittaa terveys- ja päihdepalelujen osastopäällikkö.

Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on terveys- ja päihdepalvelut -osaston osastopäälliköllä.

Lisäksi kaupunki pidättää oikeuden irtisanoa tämän päätöksen perusteella tehty sopimus, mikäli se on aivan välttämätöntä sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistuksen takia.

Esittelijä

va. virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310  78727

kari.salovaara(a)hel.fi

Taru Neiman, asumisen tuen päällikkö, puhelin: 310 43398

taru.neiman(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

.