Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

1/2020

1 (5)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/9

 

21.01.2020

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 9

Respecta Oy:n oikaisuvaatimus liikkumisen apuvälineiden hankinnasta

HEL 2019-000244 T 02 08 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti esitetyin perustein hylätä Respecta Oy:n oikaisuvaatimuksen koskien sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöstä 5.11.2019 § 253 liikkumisen apuvälineiden hankinnasta.

Oikaisuvaatimuksen tueksi ei ole esitetty sellaisia perusteita, joiden vuoksi se tulisi hyväksyä.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Eeva-Liisa Rintala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 20252

eevaliisa.rintala(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, hankintaoikaisupäätös

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Respecta Oy

Esitysteksti
Muutoksenhakukielto, hankintaoikaisupäätös

Tarjoajat

Esitysteksti
Muutoksenhakukielto, hankintaoikaisupäätös

SKH

Esitysteksti

Hankinta

Esitysteksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Tiivistelmä

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 5.11.2019 § 253 liikkumisen apuvälineiden hankinnasta. Päätöksen liitteinä olleista vertailutaulukoista kävivät ilmi kunkin kohderyhmän ja position hyväksytyt ja hylätyt tuotteet.

Valinnan perusteena oli hankintalain (1397/2016) 115 §:n mukainen kokonaistaloudellinen edullisuus. Tarjouspyynnössä oli asetettu ehdottomat vaatimukset tarjottaville tuotteille. Mikäli tuote täytti asetetut ehdottomat vaatimukset, se otettiin laadun arviointiin (pisteytys). Määritellyn pisterajan ylittävä tuote otettiin hintavertailuun ja eri tuoteryhmiin ja positioihin valitut hyväksytyt tuotteet asetettiin hinnan mukaiseen etusijajärjestykseen.

Esittelijän perustelut

Oikaisuvaatimus

Respecta Oy on 18.11.2019 lähetetyssä oikaisuvaatimuksessaan esittänyt, että hylätyt tuotteet ovat tarjouspyynnössä vaaditun mukaisia. 

Oikaisuvaatimus koski seuraavia tuoteryhmiä ja positioita:

        ryhmä 1, positio 1 Kävelykepit, ei taittuvat

        ryhmä 2, positio 2 Kyynärsauvat, aikuisten

        ryhmä 2, positio 3 Kyynärsauva, aikuisten, anatomisesti muotoistu kädensija

        ryhmä 7, positio 13 Pyörätuolit, ristikkorunkoiset: Pyörätuoli, aktiivi

        ryhmä 9, positio 15 Pyörätuolit, lepoasentoon säädettävät

Käydyssä tarjouskilpailussa tuotteet hylättiin, sillä ne eivät täyttäneet tarjouspyynnön vaatimuksia tai tuotteiden ehdottomat vaatimukset eivät täyttyneet.

Perustelut oikaisuvaatimuksen hylkäämiselle

Tarjouspyynnössä on edellytetty tarjoamaan kaikille hintaliitteen riveille liitteen täyttöohjeen mukaisesti. Lisäksi tarjouspyynnön kohdassa "Hankintamenettelyä koskevat lisätiedot" on kerrottu, että osatarjoukset hyväksytään siten, että tarjoaja voi jättää tarjouksen yhteen tai useampaan positioon. Osatarjouksia positioiden sisällä ei hyväksytä. 

Tämä vastaus on annettu myös tarjouspyyntöön esitetyissä kysymyksissä.

Joissakin ryhmissä ja positioissa on tätä vaatimusta huojennettu. Tällöin asia on ilmoitettu ehdottomissa vaatimuksissa kohdassa "Muuta" (esimerkiksi ryhmä 5, positio 6 Kävelytelineet, nelipyöräiset).

Respecta Oy on tarjonnut tuotteille kahta eri kokoa seuraavissa tuoteryhmissä ja positioissa:

        ryhmä 1, positio 1 Kävelykepit, ei taittuvat

        ryhmä 1, positio 1 Kävelykepit, ei taittuvat

        ryhmä 2, positio 3 Kyynärsauva, aikuisten, anatomisesti muotoistu kädensija

Respecta Oy:n tarjous ei ole näiden ryhmien ja positioiden osalta tarjouspyynnön mukainen, koska tuotteita ei ole tarjottu hintaliitteen kaikille riveille.

Respecta Oy on ryhmässä 7, positiossa 13 Pyörätuolit, ristikkorunkoiset: Pyörätuoli, aktiivi tarjonnut tuotetta Avantgarde 4 DV.

Tarjouspyynnön hintaliitteessä on edellytetty, että tarjous on annettava kaikille riveille koskien pakollisia lisävarusteita ja varaosia. Tarjotun tuotteen osalta puuttuu lisäosan (kurakaaret) hinta, joten tarjous ei tältä osin täytä tarjouspyynnön vaatimuksia.

Respecta Oy on ryhmässä 9, positiossa 15 Pyörätuolit, lepoasentoon säädettävät tarjonnut tuotetta NETTI 4U CE+.

Tarjouspyynnössä on todettu tuotteen ehdottomissa vaatimuksissa istuinleveyden osalta, että saatavana tulee olla eri istuinleveyksiä välillä noin 39‒50 cm. Lisäksi ehdottomissa vaatimuksissa on todettu, että istuinleveyden tulee olla säädettävä.

Esitettyjen vaatimusten todentamiseksi järjestettiin oikaisuvaatimuksen kohteena olevan tuotteen osalta uusi katselmus maanantaina 9.12.2019. Katselmuksessa noudatettiin samoja periaatteita kuin alkuperäisessä katselmuksessa.

Katselmuksessa arvioitiin ammatillisen osaamisen näkökulmasta tuotteiden soveltuvuutta siihen käyttötarkoitukseen, johon se on tarkoitettu käytettäväksi. Arvioitavia ominaisuuksia olivat muun muassa säädettävyys.

Istuinleveyden säädettävyyden tulee olla ominaisuus, joka eroaa selkeästi ei-säädettävästä istuinleveydestä. Istuinleveyden säädettävyys erikseen lisättävillä levennysosilla ei ole tarjouspyynnössä tarkoitettu säätöominaisuus. Levennysosien käyttö ei ole tarkoitettu säätöominaisuus, jolla pystyttäisiin varmistamaan sopivan kokoinen ja mahdollisimman tuettu istuma-asento. Portaaton säädettävyys ja erilliset levennysosat eivät ole sama asia.

Istuinleveyden säädettävyydellä tarkoitetaan yleisen apuvälinealalla olevan käsityksen ja käytännön mukaan sitä, että istuinleveys on portaattomasti säädettävissä.

Tarjouksen ja tuotteiden vaatimukset eivät täyty, ja hankintayksikkö katsoo, että perusteita oikaisuvaatimukselle ei ole minkään tuotteen osalta.

Päätöksen liitteet

Tämän oikaisuvaatimuksen johdosta vertailutaulukkoon eikä tuotteiden valintaa tule muutosta, joten tämän päätöksen liitteenä ei lähetetä uutta vertailutaulukkoa.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Eeva-Liisa Rintala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 20252

eevaliisa.rintala(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, hankintaoikaisupäätös

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Respecta Oy

Esitysteksti
Muutoksenhakukielto, hankintaoikaisupäätös

Tarjoajat

Esitysteksti
Muutoksenhakukielto, hankintaoikaisupäätös

SKH

Esitysteksti

Hankinta

Esitysteksti

Päätöshistoria

Sosiaali- ja terveyslautakunta 05.11.2019 § 253

HEL 2019-000244 T 02 08 01 00

Päätös

A   Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä liikkumisen apuvälineiden hankinnassa seuraavien toimittajien tarjoukset:

        Algol Trehab Oy (2031642-4)

        Camp Scandinavia Oy (0282300-0)

        Haltija Group Oy (2412395-3)

        Mediq Suomi Oy (2285192-2)

        Movetta Oy (2349975-6)

        Respecta Oy (1623211-3)

        Tukimet Oy (2559336-7)

Tarkemmat tiedot hankittavista tuotteista ilmenevät liitteestä 1.

B   Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa toimialajohtajan

        päättämään optiokauden käyttöönotosta

        allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella solmittavat sopimukset sekä

        päättämään sopimusten irtisanomisesta ja purkamisesta.

Osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun valittujen toimittajien kanssa on allekirjoitettu hankinnasta erilliset puitesopimukset. Sopimus voidaan solmia aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Hankinnan sitoumukseton arvioitu kokonaisarvo on mahdollinen optiokausi mukaan lukien noin 3 000 000 euroa (alv 0 %). Tilaaja ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan tuotteita hankitaan tarpeen mukaan.

Käsittely

05.11.2019 Ehdotuksen mukaan

Helsingin kaupungin nuorisoneuvoston toimialalautakuntien edustajien osalta on sovittu, että edustajat eivät osallistu niiden asioiden käsittelyyn, joissa käsitellään salassa pidettävää tietoa. Tästä syystä sosiaali- ja terveyslautakunnan nuorisoedustaja Jim Koskinen ei ollut läsnä kokouksessa tätä asiaa käsiteltäessä eikä siitä päätettäessä.

21.05.2019 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Eeva-Liisa Rintala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 20252

eevaliisa.rintala(a)hel.fi

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566