§ 334

BEHAR kulttuuriyhdistys ry:n oikaisuvaatimus vuoden 2013 avustuksen takaisinperinnästä

HEL 2015-009241 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä BEHAR kulttuuriyhdistys ry:n oikaisuvaatimuksen vuoden 2013 avustuksen takaisinperintäpäätöksestä.

Perustelut

Sosiaali- ja terveyslautakunnan delegoimana sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikkö myönsi 12.4.2013 (125 §) BEHAR kulttuuriyhdistys ry:lle 1 100 euron avustuksen vuodelle 2013 käytettäväksi vuokrakustannuksiin. Avustuksen käytön valvonta suoritettiin keväällä 2015 Helsingin kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden (12.12.2011) mukaisesti.

Valvonnassa kävi ilmi, että yhdistys ei ollut toimittanut sosiaali- ja terveysvirastolle selvitystä avustuksen käytöstä. Selvitystä pyydettiin yhdistykseltä kirjeitse 5.3.2015 ja uudestaan 28.5.2015. Kirjeet lähettiin yhdistyksen edellisen puheenjohtajan osoitteeseen. Yhdistyksen nykyinen puheenjohtaja (28.4.2015 alkaen) sai tiedon kirjeistä toukokuun lopussa ja pyysi 1.6.2015 saapuneella sähköpostillaan lisäaikaa selvityksen toimittamiseen. Sitä myönnettiin hänelle 3.8.2015 saakka. Selvitys ei saapunut tähän mennessä, joten virastopäällikkö teki 26.8.2015 (146 §) kaupungin ohjeen mukaisesti tämän esityksen päätöshistoriassa näkyvän päätöksen myönnetyn avustuksen takaisinperinnästä.

Oikaisuvaatimuksen yhteydessä yhdistys totesi, että se oli pyytänyt 5.8.2015 jatkamaan lisäaikaa. Tähän viestiin yhdistykselle ei ollut vastattu, koska aikaisemmin annettu lisäaika oli ylittynyt ja takaisinperintäpäätöksen valmistelu oli aloitettu.

Oikaisuvaatimuksen yhteydessä ja myöhemmin pyydettyinä täydennyksinä yhdistys toimitti vuoden 2013 avustuksen käyttöä koskevia tietoja, joiden perusteella voidaan päätellä, että avustus on käytetty asianmukaisesti. Näin ollen avustuksen takaisinperinnästä voidaan luopua. 

Samalla yhdistykselle kuitenkin huomautetaan, että saatujen tietojen perusteella yhdistyksen hallinnollisissa menettelyissä on vuonna 2014 ollut vakavia puutteita. Yhdistyksen hallinto tulee jatkossa saattaa sääntöjen mukaiseksi.

Esittelijä

vs. virastopäällikkö

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Helsingin kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet (12.12.2011) ovat tämän esityslistan liitteenä 1. Ohjeen kohdan 2.9. mukaan avustuksen hakijan on annettava kaupungin viranomaiselle tämän tarpeelliseksi katsomat tiedot avustuksen käytön valvontaa varten ja kohdassa 10.4. todetaan, että jos avustuksen käytölle asetettuja ehtoja ei ole noudatettu, valvovan viranomaisen on ryhdyttävä asian vaatimiin toimenpiteisiin, kuten asettaa määräaika ehdon täyttämiselle, huolehtia maksatuksen keskeyttämisestä tai jo suoritetun avustuksen takaisinperinnästä.

BEHAR kulttuuriyhdistys ry. teki virastopäällikön takaisinperintäpäätöksestä oikaisuvaatimuksen, joka on tämän esityslistan liitteenä 2. Oikaisuvaatimuksessa pyydetään luopumaan avustuksen perimisestä sillä perusteella, että avustus on käytetty myönnettyyn tarkoitukseen ja sen käyttöä koskevat tiedot toimitettiin oikaisuvaatimuksen yhteydessä.

Oikaisuvaatimus saapui 12.9.2015 ja se on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Oikaisuvaatimuksen yhteydessä yhdistys toimitti vuotta 2013 koskevan toimintakertomuksen, allekirjoittamattoman talousraportin sekä tilintarkastuskertomuksen, joka oli laadittu elokuussa 2015 sekä eräitä muita materiaaleja, jotka ovat tämän esityslistan liitteenä 3. Aineistosta puuttuivat vuoden 2014 vuosikokouksen pöytäkirja sekä vahvistettu tilinpäätös ja tase vuodelta 2013. Näistä yhdistykselle lähetettiin 15.9.2015 lisäpyyntö, johon saatiin vastaus 16.10.2015. 

Yhdistyksen sääntöjen kohdan 9. mukaan vuosikokous tulee pitää tammi-toukokuussa ja kohdan 11. mukaan vuosikokouksessa tulee käsitellä muiden muassa tilintarkastajien lausunto.

Saaduissa lisätiedoissa, jotka ovat tämän esityslistan liitteenä 4, yhdistyksen nykyinen puheenjohtaja toteaa, että vuonna 2014 ei pidetty yhdistyksen vuosikokousta eikä tehty tilinpäätöstä, koska silloinen puheenjohtaja erosi. Yhdistyksen toiminta kuitenkin jatkui varapuheenjohtajan johdolla. Vuonna 2015 valittiin uusi puheenjohtaja ja tällöin toimitettiin myös aikaisemmin tekemättä jäänyt tilintarkastus vuodelta 2013.

Oikaisuvaatimuksen ja sen yhteydessä saatujen muiden tietojen perusteella voidaan todeta, että vuodelle 2013 saatu avustus on käytetty asianmukaisesti vuokraan. Näin ollen avustuksen takaisinperintä ei enää ole ajankohtaista.

Yhdistyksen hallinnollinen tilanne oli vuonna 2014 poikkeuksellinen ja tästä johtuen vuodelle 2013 saadun avustuksen käyttöselvitykseen tarvittavat dokumentit ovat osin puutteellisia tai laadittu viiveellä. Yhdistys ei ole vuoden 2014 aikana toiminut kaikilta osin omien sääntöjensä mukaisesti. Yhdistys on tästä tietoinen ja pyrkii korjaamaan tilanteen.

Esittelijä

vs. virastopäällikkö

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Tiedoksi

Talous- ja tukipalvelut

Taloushallintopalvelut

Päätöshistoria

Sosiaali- ja terveysvirasto Virastopäällikkö 26.08.2015 § 146

HEL 2015-009241 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikkö päätti periä BEHAR kulttuuriyhdistys ry:ltä takaisin vuodelle 2013 myönnettyä järjestöavustusta yhteensä 1 100 euroa.

Päätöksen perustelut

BEHAR kulttuuriyhdistys ry haki vuodelle 2013 järjestöavustusta 4 800 euroa tilavuokriin.

Sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikkö päätti 12.4.2013 (125 §) myöntää BEHAR kulttuuriyhdistys ry:lle järjestöavustusta yhteensä 1 100 euroa vuokrakustannuksiin.

Järjestöjen tulee toiminnassaan ja taloudenpidossaan noudattaa kaupunginhallituksen 12.12.2011 hyväksymiä avustusohjeita. Avustusten saajien on pidettävä kirjanpito kirjanpitolain ja sen nojalla annettujen säädösten ja määräysten edellyttämällä tavalla. Kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta seurata. Avustusta saa käyttää vain päätöksessä mainittuun tarkoitukseen. Sosiaali- ja terveysviraston mahdolliset saatavat korkoineen vähennetään avustuksesta ennen sen maksamista avustettavalle järjestölle.

Sosiaali- ja terveysviraston avustusten käytön valvonnan yhteydessä ilmeni, että BEHAR kulttuuriyhdistys ry ei ollut toimittanut Helsingin kaupungin avustusohjeiden (12.12.2011) mukaisia liitteitä ja selvityksiä. BEHAR kulttuuriyhdistys ry:lle annettiin vastausaikaa aina 3.8.2015 saakka. Pidennetystä vastausajasta ja yhteydenottopyynnöistä huolimatta sosiaali- ja terveysvirasto ei ole saanut selvityksiä järjestöavustuksen käytöstä tai yhdistyksen taloudellisesta tilanteesta. 

Koska pyydettyjä liitteitä tai muuta luotettavaksi katsottavaa selvitystä järjestöavustuksen käytöstä ei ole saapunut sosiaali- ja terveysvirastoon, viraston on Helsingin kaupungin avustusohjeiden (12.12.2011) mukaisesti perittävä liikaa maksettu järjestöavustus takaisin. Takaisin perittävän avustuksen suuruus on 1 100 euroa.

Lisätiedot

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi