§ 261

Arabialais-suomalaisten perheiden yhdistys ry:n oikaisuvaatimus vuoden 2013 avustuksen takaisinperinnästä

HEL 2015-007416 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä Arabialais-suomalaisten perheiden yhdistys ry:n oikaisuvaatimuksen vuoden 2013 avustuksen takaisinperintäpäätöksestä.

Perustelut

Sosiaali- ja terveyslautakunnan delegoimana sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikkö myönsi 12.4.2013 (125 §) Arabialais-suomalaisten perheiden yhdistys ry:lle 1 500 euron avustuksen vuodelle 2013 käytettäväksi helsinkiläisten lasten kerhotoimintaan. Avustuksen käytön valvonta suoritettiin keväällä 2015 Helsingin kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden (12.12.2011) mukaisesti.

Valvonnassa kävi ilmi, että yhdistys ei ollut toimittanut sosiaali- ja terveysvirastolle selvitystä avustuksen käytöstä, eikä toimittanut tietoja myöhemminkään, kun niitä yhdistykseltä kolme kertaa erikseen pyydettiin. Viimeisen pyynnön määräaika oli 30.5.2015. Tästä syystä virastopäällikkö teki 24.6.2015 (121 §) kaupungin ohjeen mukaisesti tämän esityksen päätöshistoriassa näkyvän päätöksen myönnetyn avustuksen takaisinperinnästä.

Oikaisuvaatimuksen yhteydessä yhdistys toimitti pyydetyn selvityksen, mutta nämä tiedot olivat puutteellisia. Ennen oikaisuvaatimuksen saapumista yhdistyksen edustaja tavattiin ja hänelle annettiin asiakirjoihin liittyvää neuvontaa. Koska tästä huolimattakaan kaikkia pyydettyjä tietoja ei ole toimitettu annetussa määräajassa, tulee avustus kaupungin ohjeen mukaan periä takaisin.

Edellä kuvatun perusteella voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että virastopäällikön päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Käsittely

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä esityslistan asian 5 (pöytäkirjan pykälä 258) käsittelyssä, jonka yhteydessä häntä kuultiin asiantuntijana myös tämän asian käsittelystä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyssä.

Helsingin kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet (12.12.2011) ovat tämän esityslistan liitteenä 1. Ohjeen kohdan 2.9. mukaan avustuksen hakijan on annettava kaupungin viranomaiselle tämän tarpeelliseksi katsomat tiedot avustuksen käytön valvontaa varten ja kohdassa 10.4. todetaan, että jos avustuksen käytölle asetettuja ehtoja ei ole noudatettu, valvovan viranomaisen on ryhdyttävä asian vaatimiin toimenpiteisiin, kuten asettaa määräaika ehdon täyttämiselle, huolehtia maksatuksen keskeyttämisestä tai jo suoritetun avustuksen takaisinperinnästä.

Arabialais-suomalaisten perheiden yhdistys ry. teki virastopäällikön takaisinperintäpäätöksestä oikaisuvaatimuksen, joka on liitteineen tämän esityslistan liitteenä 2. Oikaisuvaatimus saapui 17.7.2015 ja se on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Yhdistys vaatii päätöksen kumoamista ja takaisinperinnän keskeyttämistä sillä perusteella, että oikaisuvaatimuksen liitteenä toimitettiin pyydetyt avustuksen 2013 käyttöä koskevat asiakirjat.

Yhdistyksen toimittamat tiedot avustuksen käytöstä saapuivat siis myöhässä ja ne olivat puutteellisia. Vuosikokouksen pöytäkirjasta 3.1.2014 puuttuu maininta vastuuvapauden myöntämisestä hallitukselle sekä pöytäkirjantarkastajien valinta ja allekirjoitukset. Tuloslaskelman 2013 allekirjoituksista puuttuu päivämäärä. Lisäksi tuloslaskelmasta 2013 käy ilmi, että kerhotoimintaan myönnetystä avustuksesta on kyseiseen toimintaan käytetty vain noin kolmasosa. Tämä osoittaa, että avustusta ei ole käytetty täysimääräisesti siihen toimintaan, johon se on myönnetty. Nämä seikat puoltavat käsitystä siitä, että virastopäällikön tekemä takaisinperintäpäätös on ollut aiheellinen ja kaupungin ohjeen mukainen.

Esittelijä

virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Tiedoksi

Talous- ja tukipalvelut

Taloushallintopalvelut

Päätöshistoria

Sosiaali- ja terveysvirasto Virastopäällikkö 24.06.2015 § 121

HEL 2015-007416 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikkö päätti periä takaisin Arabialais-suomalaisten perheiden yhdistys ry:ltä takaisin vuodelle 2013 myönnettyä järjestöavustusta yhteensä 1 500 euroa.

Päätöksen perustelut

Arabialais-suomalaisten perheiden yhdistys ry haki vuodelle 2013 järjestöavustusta 4 000 euroa kesätoimintaan sekä sosiaaliseen ja kulttuurilliseen toimintaan.

Sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikkö päätti 12.4.2013 (125 §) myöntää Arabialais-suomalaisten perheiden yhdistys ry:lle järjestöavustusta yhteensä 1 500 euroa helsinkiläisten lasten kerhotoimintaan.

Järjestöjen tulee toiminnassaan ja taloudenpidossaan noudattaa kaupunginhallituksen 12.12.2011 hyväksymiä avustusohjeita. Avustusten saajien on pidettävä kirjanpito kirjanpitolain ja sen nojalla annettujen säädösten ja määräysten edellyttämällä tavalla. Kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta seurata. Avustusta saa käyttää vain päätöksessä mainittuun tarkoitukseen. Sosiaali- ja terveysviraston mahdolliset saatavat korkoineen vähennetään avustuksesta ennen sen maksamista avustettavalle järjestölle.

Sosiaali- ja terveysviraston avustusten käytön valvonnan yhteydessä ilmeni, että Arabialais-suomalaisten perheiden yhdistys ry ei ollut toimittanut Helsingin kaupungin avustusohjeiden (12.12.2011) mukaisia liitteitä ja selvityksiä. Useista yhteydenottopyynnöistä huolimatta sosiaali- ja terveysvirasto ei ole saanut selvityksiä järjestöavustuksen käytöstä tai yhdistyksen taloudellisesta tilanteesta. 

Koska pyydettyjä liitteitä tai muuta luotettavaksi katsottavaa selvitystä järjestöavustuksen käytöstä ei ole saapunut sosiaali- ja terveysvirastoon, viraston on Helsingin kaupungin avustusohjeiden (12.12.2011) mukaisesti perittävä liikaa maksettu järjestöavustus takaisin. Takaisin perittävän avustuksen suuruus on 1 500 euroa.

Lisätiedot

Timo Hakala, erityissuunnittelija, puhelin: 310 62404

timo.hakala(a)hel.fi