§ 170

Oikaisuvaatimus Metsälän vastaanottokeskuksen kolmen  ohjaajan virkaan valinnasta ja asiavirheen korjaaminen

HEL 2014-014097 T 01 01 01 01

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kumota 10.2.2015 §:n 46 kohdalla tekemänsä päätöksen hallintolain 50 §:n perusteella. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti myös ottaa uudelleen tutkittavakseen ********** oikaisuvaatimuksen maahanmuuttajapalvelujen päällikön päätöksestä 1.12.2014 § 8 Metsälän vastaanottokeskuksen kolmen ohjaajan virkaan valinnasta.

Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä ********** oikaisuvaatimuksen maahanmuuttajapalvelujen päällikön päätöksestä 1.12.2014 § 8 Metsälän vastaanottokeskuksen kolmen ohjaajan virkaan valinnasta.

Päätöksen perustelut

Hallintolain 8 luvussa säädetään päätöksessä olevan virheen korjaamisen edellytyksistä sekä korjaamisasian vireille tulosta ja sen käsittelyssä noudatettavasta menettelystä. Hallintolain 50 §:ssä määritellään ne perusteet, joiden nojalla asiavirheen korjaamiseen voidaan ryhtyä. Tällaisia ovat selvät virheet, kuten esimerkiksi asiaan kuuluvat tosiseikat on selvitetty virheellisesti tai puutteellisesti taikka lakia on sovellettu väärin. Asiavirheen korjaamiseen on ryhdytty, koska asiassa saadun uuden selvityksen perusteella voidaan todeta, että asianosaiselle on 19.12.2014 lähetetty ote maahanmuuttajapalvelujen päällikön päätöksestä eikä 18.12.2014 kuten aikaisemmin on todettu.

Kuntalain mukaan kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Kuntalain 93 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Kuntalain 95 §:n mukaan asianosaiselle lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta mukaan oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Maahanmuuttajapalvelujen päällikön päätöksestä on 19.12.2014 lähetetty kirjeellä asianosaiselle pöytäkirjanote, jonka liitteenä on ollut oikaisuvaatimusohjeet. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon 26.12.2014. Oikaisuvaatimus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 9.1.2015. Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Perustuslain 125 §:n mukaan viran yleiset nimitysperusteet ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viranhoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä.

Virkoja täytettäessä on kiinnitettävä huomiota taidon, kyvyn ja koetellun kansalaiskunnon vertailuun hakijoiden kesken.

Metsälän vastaanottokeskuksen ohjaajan viran kelpoisuusvaatimuksena on sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto, esimerkiksi sosionomi (AMK) tai aiempi opistoasteinen tutkinto. Kielitaitovaatimuksena on suomen kielen hyvä suullinen ja tyydyttävä kirjallinen taito. Lisäksi edellytetään englannin tai muun vieraan kielen taitoa. Eduksi luetaan työkokemus suljetussa yksikössä ja/tai turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksessa, muu kielitaito ja mielenterveystyön ja turvallisuusalan tuntemus.

Metsälän vastaanottokeskuksen ohjaajan virkojen täyttömenettelyssä on hakijoiden koulutus ja työkokemus sekä muut ansiot arvioitu asianmukaisesti ja virkoihin on valittu virkojen hoitamiseen parhaat edellytykset omaavat henkilöt. Oikaisuvaatimuksen tekijän aikaisemmat työ- ja opintoansiot suhteessa ohjaajan tehtäviin ovat olleet valinnan suorittaneen maahanmuuttajapalvelujen päällikön tiedossa ja ne on arvioitu asianmukaisesti. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei täytä ohjaajan virkojen kelpoisuusvaatimuksia, koska yhteisöpedagogin tutkinto ei ole sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto vaan humanistisen alan ammattikorkeakoulututkinto.

Maahanmuuttajapalvelujen päällikön päätös ohjaajan virkojen täyttämisestä ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, maahanmuuttajapalvelujen päällikkö ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eikä päätös muutenkaan ole lainvastainen. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole oikaisuvaatimuksessaan (liite nro 1) esittänyt seikkoja, joiden perusteella päätöstä voitaisiin pitää epätarkoituksenmukaisena.

Esittelijä

virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Merja Piilola, lakimies, puhelin: 310 46496

merja.piilola(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Oikaisuvaatimuksen tekijä on hakenut Metsälän vastaanottokeskuksen ohjaajan virkoja, joten hänellä on asianosaisena oikeus tehdä kuntalain 92 §:n mukaisesti oikaisuvaatimus.

Sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikön tekemän henkilöstöhallinnon delegointipäätöksen 21.3.2014 § 81 mukaan maahanmuuttajapalvelujen päällikkö valitsee ohjaajan.

Esittelijä

virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Merja Piilola, lakimies, puhelin: 310 46496

merja.piilola(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Tiedoksi

Maahanmuuttajapalvelujen päällikkö

Päätöshistoria

Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.02.2015 § 46

HEL 2014-014097 T 01 01 01 01

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti jättää ********** oikaisuvaatimuksen maahanmuuttajapalveluiden päällikön Metsälän vastaanottokeskuksen ohjaajan virkoja (vakanssinumerot 084971, 084986 ja 084991) koskevasta valintapäätöksestä 1.12.2014, 8 § myöhästyneenä saapuneena tutkimatta.

Perustelut:

Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 50 §:n mukaan työnantajan tämän lain nojalla tekemään päätökseen haetaan muutosta siten kuin kuntalaissa oikaisuvaatimuksen tekemisestä ja kunnallisvalituksesta säädetään.

Kuntalain 89 §:n mukaan kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen
viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla.

Oikaisuvaatimus tehdään 1 momentissa tarkoitetun toimielimen ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Oikaisuvaatimus on käsiteltävä viipymättä.

Kuntalain 93 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Kuntalain 94 §:n mukaan asianosaiselle lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen erikseen tiedoksi kirjeellä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Maahanmuuttajapalveluiden päällikön päätös 1.12.2014, 8 § on oikaisuvaatimusohjeineen lähetetty virkaa hakeneille tiedoksi kirjeellä 18.12.2014.

********** olisi tullut toimittaa oikaisuvaatimus Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään 8.1.2015 kello 16:00 mennessä.

Koska oikaisuvaatimus saapui Helsingin kaupungin kirjaamoon vasta 9.1.2015, oikaisuvaatimus tulee myöhästyneenä jättää tutkimatta.

********** tullaan kuitenkin lähettämään virastosta erillinen kirjevastaus.

Esittelijä

virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Joni Komulainen, lakimies, puhelin: 310 69068

joni.komulainen(a)hel.fi

Maahanmuuttajapalvelujen päällikkö 01.12.2014 § 8

HEL 2014-014097 T 01 01 01 01

Päätös

Maahanmuuttajapalveluiden päällikkö päätti koulutuksen, työkokemuksen sekä haastattelun perusteella valita sosionomi Sara Ben Ammarin Helsingin kaupungin palvelukseen ohjaajan virkaan (vakanssinumero 084971) 1.1.2015 lukien 2201,76 euron tehtäväkohtaisen kuukausipalkan mukaan viranhoitomääräyksessä tarkemmin määrätyin ehdoin. Koeaika on kuusi kuukautta ja päättyy 30.6.2015.

Maahanmuuttajapalveluiden päällikkö päätti koulutuksen, työkokemuksen sekä haastattelun perusteella valita sosionomi, bachelor of social services, Maria Bakajicin Helsingin kaupungin palvelukseen ohjaaja virkaan (vakanssinumero 084986) 1.1.2015 lukien 2201,76 euron tehtäväkohtaisen kuukausipalkan mukaan viranhoitomääräyksessä tarkemmin määrätyin ehdoin. Koeaika on kuusi kuukautta ja päättyy 30.6.2015.

Maahanmuuttajapalveluiden päällikkö päätti koulutuksen, työkokemuksen sekä haastattelun perusteella valita sosionomi Joni Luokkalan Helsingin kaupungin palvelukseen ohjaaja virkaan (vakanssinumero 084991) 1.1.2015 lukien 2201,76 euron tehtäväkohtaisen kuukausipalkan mukaan viranhoitomääräyksessä tarkemmin määrätyin ehdoin. Koeaika on kuusi kuukautta ja päättyy 30.6.2015.

Viran toimipaikka palvelussuhteen alkaessa on sosiaali- ja terveysvirasto / perhe- ja sosiaalipalvelut / nuorten palvelut ja aikuissosiaalityö  / maahanmuuttajapalvelut / Metsälän vastaanottokeskus.

Viranhaltijan on esitettävä hyväksyttävä arvio edellytyksistään hoitaa virkaan kuuluvia tehtäviä 30 päivän kuluessa palvelukseen ottamista koskevan päätöksen tiedoksisaannista lukien.

Päätöksen perustelut

Virat ovat olleet julkisesti haettavana Helsingin kaupungin avoimet työpaikat –Internet-sivuilla ja työhallinnon avoimet työpaikat –Internet-sivuilla ajalla 22.10.-5.11.2014. Viran kelpoisuusehtona on sosiaali- tai terveysalan ammattikorkeakoulututkinto, esimerkiksi sosionomi (AMK) tai aiempi opistoasteinen tutkinto (laki 272/2005) sekä hyvä suomen kielen hyvä suullinen ja tyydyttävä kirjallinen taito. Lisäksi edellytetään englannin tai muun vieraan kielen taitoa. Edelleen työkokemus suljetussa yksikössä ja/tai turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksessa, muu kielitaito ja mielenterveystyön ja turvallisuusalan tuntemus luetaan hakijan eduksi. Hakuaikana virkoja haki 83 henkilöä, joista 51 täytti viran kelpoisuusvaatimuksen.

Haastatteluun kutsuttiin koulutuksen ja työkokemuksen perusteella seuraavat 14 hakijaa: Maria Bakajic, Sara Ben Ammar, Joni Luokkala, **********

Perustuslain 125 §:n mukaan viran yleiset nimitysperusteet ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto.

Haastattelujen ja kokonaisarvion perusteella parhaiten virkaan (vakanssinumero 084971) soveltuvaksi todettiin sosionomi Sara Ben Ammar. Ben Ammarilla on tehtävän edellyttämä tutkinto, vaadittava kielitaito sekä kokemusta kahdesta eri turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksesta ja ulkomaalaisten säilöönottoyksiköstä. Ben Ammarilla on laaja kielitaito ja hän on osoittanut säilöönottoyksikössä hyvää osaamista ja ammatillisuutta vaikeissa asiakastilanteissa

Haastattelujen ja kokonaisarvion perusteella parhaiten virkaan (vakanssinumero 084986) soveltuvaksi todettiin sosionomi, bachelor of social services Maria Bakajic. Bakajicilla on tehtävän edellyttämä tutkinto, vaadittava kielitaito, sekä kokemusta Metsälän vastaanottokeskuksesta ja ulkomaalaisten säilöönottoyksiköstä. Bakajic on osoittanut työhaastattelun lisäksi käytännössä vahvaa osaamista ja hyvää ammatillisuutta suljetussa yksikössä työskentelyssä.

Haastattelujen ja kokonaisarvion perusteella parhaiten virkaan (vakanssinumero 084991) soveltuvaksi todettiin sosionomi Joni Luokkala. Luokkalalla on tehtävän edellyttämä tutkinto, vaadittava kielitaito sekä kokemusta ulkomaalaisten säilöönottoyksiköstä. Luokkala on osoittanut käytännön taitoa työskennellä suljetussa yksikössä rakentavasti ja erityistä osaamista hänellä on vaikeissa asiakastilanteissa toimimisesta vahvalla ammatillisuudella.

Lisätiedot

Pekka Nuutinen, johtaja, puhelin: 310 42777

pekka.nuutinen(a)hel.fi