Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2015 | 1 (1) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/16 | |
| 24.03.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 114
Suonensisäisesti huumeita käyttävien terveys- ja sosiaalineuvontapalvelujen hankinta
HEL 2014-007325 T 02 08 02 01
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
Pöydällepanoehdotus:
Rene Hursti: "Pyydän asian pöydälle seuraavaan kokoukseen, jotta sosiaali- ja terveysvirastolta saadaan asiassa lisäselvitystä."
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 78727
kari.salovaara(a)hel.fi
Aila Ronkanen, johtava sosiaalityöntekijä, puhelin: 310 42970
aila.ronkanen(a)hel.fi
Sirpa Kurkela, psykiatrian ja päihdehuollon erityispalvelujen päällikkö (vs.)
sirpa.kurkela(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä suonensisäisesti huumeita käyttävien terveys- ja sosiaalineuvontapalvelujen kilpailutuksen keskeiset periaatteet ja ehdot.
Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päättää oikeuttaa sosiaali- ja terveysviraston tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin välttämättömiä, vähäisiä muutoksia.
Esittelijän perustelut
Kilpailutuksen taustaa
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 17.6.2014 § 268 oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelut -osaston osastopäällikön päättämään A-klinikkasäätiö Helsingin terveysneuvontapiste Vinkin sopimuksen, koska palvelua ei ole kilpailutettu. Sopimus on irtisanottu päättyväksi lokakuun lopussa ja uusi nyt kilpailutettava sopimus on suunniteltu alkavaksi marraskuun alussa.
Hankinnan kuvaus ja tavoitteet
Suonensisäisesti huumeita käyttävien sosiaali- ja terveysneuvontapalvelut ovat mm. käytettyjen injektiovälineiden vaihtoa, tartuntatautien riskikartoitusta ja ehkäisyä sekä neuvontaa ja ohjausta. Palvelu on tarkoituksenmukaista järjestää matalan kynnyksen periaatteella ja niin, että asioiminen anonyymisti on mahdollista.
Terveys- ja sosiaalineuvontatyö vähentää päihteiden käytöstä aiheutuvia haittoja yksilötason lisäksi myös yhteiskunnan tasolla. Päihteiden käyttäjien terveydentilaa voidaan seurata ja mahdollisiin sairauksiin saada apua nopeammin. Näin voidaan estää vakavia komplikaatioita asiakaskunnan keskuudessa. Taloudellista merkitystä on myös neuvontatyön tartuntatauteja sekä ei-toivottuja raskauksia vähentävällä työllä.
Neuvonnan ja ohjauksen avulla asiakkaita on mahdollista saada oikeiden palvelujen ääreen ja näin vähentää palvelujärjestelmän myöhempää kuormitusta.
Helsingissä palvelua käyttää tällä hetkellä noin 100 asiakasta päivässä kokonaisasiakaskunnan ollessa noin 3 000 eri asiakasta vuodessa. Vuodessa asiakaskäyntejä toteutuu arviolta 25 000.
Tarjouskilpailu
Helsingin kaupunki kilpailuttaa terveys- ja sosiaalineuvontapalvelujen järjestämisen suonensisäisesti huumeita käyttäville. Tarjouskilpailu järjestetään julkisista hankinnoista annetun lain mukaisesti avoimella menettelyllä.
Kilpailutus koskee sosiaali- ja terveysneuvontapalvelun tuottamista Keski-, Länsi- ja Pohjois-Helsingin alueelle. Idän psykiatria- ja päihdekeskus huolehtii sopimuskauden alkaessa vastaavan palvelukokonaisuuden tarjoamisesta Itä-Helsingin alueelle ja tämä alue rajataan tästä syytä kilpailutuksen ulkopuolelle.
Tarjouspyyntöasiakirjoissa määritellään hankittava palvelu sekä tarjoajille että palvelulle asetettavat vähimmäisvaatimukset. Tavanomaisten rahoituksellista ja taloudellista asemaa koskevien vaatimusten lisäksi asetetaan tarjoajalle tarjouspyynnössä kuvatut tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.
Tarjouspyyntöasiakirjat on valmisteltu yhteistyönä sosiaali- ja terveysviraston ja hankintakeskuksen kanssa ja hankintakeskuksen lakimies on tarkastanut tarjouspyyntöasiakirjat.
Esitys tarjouspyyntöasiakirjoksi on tämän asian liitteenä 1-3. Hankinta-asetuksen (614/2007) 6§:n mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, joten tarjouspyyntöasiakirjoja ei julkaista internetissä.
Päätösehdotus hankinnasta tuodaan sosiaali- ja terveyslautakunnan päätettäväksi kesän 2015 aikana.
Palvelun laatu ja tarjousten valintaperuste
Tarjouspyynnössä ja sen palvelukuvauksessa on esitetty palvelulle asetetut laadulliset vähimmäisvaatimukset, joiden on ehdottomasti täytyttävä koko sopimuskauden ajan. Tilaaja valvoo sopimusehtojen noudattamista.
Parhaan tarjouksen valintaperusteena on halvin hinta vähimmäislaadun ollessa vakioitu. Tarjouspyynnössä ja palvelukuvauksessa asetetut laadulliset vähimmäisvaatimukset takaavat riittävän laatutason, eikä laadun osuutta ole tarpeen painottaa vertailussa erikseen.
Palvelua seuraa kaupungin ja palveluntuottajan välille perustettava ohjausryhmä. Ohjausryhmä seuraa palvelun toteutumista sopimuskauden aikana ja ohjaa palvelua vastaamaan Helsingissä esiintyvää palvelutarvetta. Tämän lisäksi ohjausryhmä käsittelee palvelun kehittämisehdotuksia.
Tehtävä sopimus
Palvelu kilpailutetaan neljän vuoden sopimuskaudelle ja se on suunniteltu alkavaksi 1.11.2015. Hankintaan sisältyy enintään kahden vuoden jatkokausi, jonka käytöstä tilaaja päättää ennen kuin kolme vuotta on kulunut sopimuksen allekirjoittamisesta.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 78727
kari.salovaara(a)hel.fi
Aila Ronkanen, johtava sosiaalityöntekijä, puhelin: 310 42970
aila.ronkanen(a)hel.fi
Sirpa Kurkela, psykiatrian ja päihdehuollon erityispalvelujen päällikkö (vs.)
sirpa.kurkela(a)hel.fi
Liitteet
1 | Salassa pidettävä (Hankinta-asetus (614/2007) § 6) |
2 | Salassa pidettävä (Hankinta-asetus (614/2007) § 6) |
3 | Salassa pidettävä (Hankinta-asetus (614/2007) § 6) |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Psykiatria- ja päihdepalvelut | Esitysteksti |
Hankinta ja kilpailutus | Esitysteksti |
Hankintakeskus | Esitysteksti |
Päätöshistoria
Sosiaali- ja terveyslautakunta 17.06.2014 § 268
HEL 2014-007325 T 02 08 02 01
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelut -osaston osastopäällikön neuvottelemaan A-klinikkasäätiön kanssa ja päättämään Helsingin terveysneuvontapiste Vinkin sopimuksen irtisanomisesta.
Käsittely
17.06.2014 Ehdotuksen mukaan
Vastaehdotus:
Miina Kajos: "Samalla lautakunta edellyttää, että
- selvitetään kilpailutuksen ohella vaihtoehtoa siirtää Vinkin toiminta kaupungin omaksi toiminnaksi
- mikäli päädytään esittämään kilpailutusta, selvitetään, millä tavoin voidaan turvata toiminnan laadun säilyminen vähintään nykyisellä tasolla."
Kannattajat: Anna Vuorjoki
Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös syntyi seuraavan äänestyksen tuloksena:
1. äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Samalla lautakunta edellyttää, että
- selvitetään kilpailutuksen ohella vaihtoehtoa siirtää Vinkin toiminta kaupungin omaksi toiminnaksi
- mikäli päädytään esittämään kilpailutusta, selvitetään, millä tavoin voidaan turvata toiminnan laadun säilyminen vähintään nykyisellä tasolla.
Jaa-äänet: 8
Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Gunvor Brettschneider, Sami Heistaro, Rene Hursti, Tuomas Nurmela, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure
Ei-äänet: 3
Miina Kajos, Laura Nordström, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 1
Markku Vuorinen
Poissa: 1
Jouko Malinen
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 78727
kari.salovaara(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 53 | Faksi |
| Alv.nro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|