§ 396

Oikaisuvaatimus potilassänkyjen huoltopalvelujen hankintapäätöksestä

HEL 2014-001461 T 02 08 02 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti  esityslistalla esitetyin perustein hylätä Medical Service Teoteam Oy:n oikaisuvaatimuksen potilassänkyjen huoltopalvelujen hankinnasta.

Käsittely

Lautakunta valitsi jäsen Gunvor Brettschneiderin johdolla yksimielisesti tilapäiseksi puheenjohtajaksi Sirpa Asko-Seljavaaran kokouksen 396-404 § asioiden käsittelyä varten.

Esittelijä

va. virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Erja Snellman, hankintapäällikkö, puhelin: 310 74402

erja.snellman(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti § 333/23.9.2014 potilassänkyjen huoltopalvelujen hankinnasta. Kyseessä on yhteiskilpailutus Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kanssa.  Medical Service Teoteam Oy on tehnyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen 14.10.2014 sosiaali- ja terveyslautakunnalle. Oikaisuvaatimus on tehty ajoissa. Oikaisuvaatimus on tämän päätöksen liitteenä. Asianosaisille on annettu mahdollisuus kommentoida asiaa.

Oikaisuvaatimuksessa esitetään, että tarjouspyyntö mahdollisti vain sänkyjen myyjien ja maahantuojien kilpailukykyisten hintojen tarjoamisen huoltotyöstä, koska varaosista ei saanut ottaa katetta vaan ne oli myytävä myyjän listahinnalla.

Hankintayksikkö voi määrittää hankinnan omien tarpeidensa mukaan, kunhan määrittely ei ole syrjivä. Tarjouspyyntö on laadittu hankintalain tasapuolisuuden ja syrjimättömyyden periaatteita noudattaen. Tätä osoittaa myös se, että saatiin useita tarjouksia, jotka kaikki olivat vertailukelpoisia. Kaikki vertailuun vaikuttavat seikat kuvattiin tarjouspyynnössä ja tarjousvertailu suoritettiin tarjouspyynnössä kuvattujen vertailuperusteiden mukaisesti.

Tarjouspyynnön mukaan varaosat tulee hinnoitella kohtuullisuutta noudattaen, kuitenkin enintään Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin voimassaolevia sopimushintoja noudattaen tai laskuttaen niistä enintään sen hinnan, jonka palveluntuottaja on itse maksanut varaosasta. Tämä vaade oli tarjoajien tiedossa tarjousta tehdessä ja se koski kaikkia tarjoajia. Asia oli vahvistettu myös tarjouspyyntöä koskeviin  kysymyksiin vastattaessa. Tarjoamalla tarjoaja on hyväksynyt asetetun vaateen.

Oikaisuvaatimuksen tekijä toteaa lisäksi pitävänsä yhteenvedossa osiossa 1 kohdassa 1.4 ja 1.6 esitettyjä voittajan hintoja alihinnoitteluna.

Hankintalain 63 §:n mukaan hankintayksikkö voi hylätä hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden hinnaltaan poikkeuksellisen alhaisen tarjouksen. Oikeuskirjallisuuden mukaan hankintayksiköllä on oikeus hylätä poikkeuksellisen alhaiset tarjoukset, jos tarjoaja ei pysty uskottavasti osoittamaan, että kykenee toteuttamaan sopimuksen. Hankintayksiköllä on harkintavaltaa asiassa.

Hylkääminen perustuisi siihen, ettei tarjoajan tarjoamalla hinnalla ole mahdollista toteuttaa hankintaa tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla. Hankintayksiköllä ei ole velvollisuutta tutkia alihintaisuusväitettä vain sillä perusteella, että muut tarjoajat väittävät hinnan olevan liian alhainen.

Vertailuhintana kummassakin hankinnan kohteen osiossa oli eri hintojen summa, ei ainoastaan yksi hinta.  Osiossa 1 vertailuhinnan muodostivat kuusi erillistä hintaa, joista kohtien 1.4 ja 1.6 hinnat olivat vain osa. Osiossa 2 vertailuhinnan muodostivat neljä erillistä hintaa.

Vertailuhintojen laskemistapa oli esitetty tarjouspyynnössä ja kukin tarjoaja on voinut ottaa sen huomioon tarjousta tehdessään. Hankintayksikkö ei katso kilpailutuksessa tapahtuneen oikaisuvaatimuksen tekijän käsityksen mukaista alihinnoittelua.

Esittelijä

va. virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Erja Snellman, hankintapäällikkö, puhelin: 310 74402

erja.snellman(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Tiedoksi

Oikaisuvaatimuksen tekijä

Asianosaiset

Talous- ja tukipalvelut -osaston osastopäällikkö

Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut -osaston osastopäällikkö

Tukipalvelupäällikkö

Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri

Päätöshistoria

Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2014 § 333

HEL 2014-001461 T 02 08 02 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti esityslistalla esitetyin perustein

Valita Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysviraston laitoksissa, toimipisteissä ja osastoilla sijaitsevien potilassänkyjen määräaikais-, lisä- ja korjaushuoltopalvelujen palveluntuottajiksi alla mainitut palveluntuottajat etusijajärjestyksessä:

1. Lojer Oy
2. Respecta Oy
3. Merivaara Oy

Valita Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysviraston potilaiden kotiosoitteissa sijaitsevien sähkösäätöisten sänkyjen määräaikais-, lisä- ja korjaushuoltopalvelujen palveluntuottajiksi alla mainitut palveluntuottajat etusijajärjestyksessä:

1. Merivaara Oy
2. Lojer Oy

Todeta, että sopimusta voidaan varsinaisen sopimuskauden jälkeen jatkaa kahden vuoden optiokaudella.

Oikeuttaa talous- ja tukipalvelut -osaston osastopäällikön allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella laadittavat sopimukset ja oikeuttaa osastopäällikön päättämään Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysviraston puolesta optiokauden käyttöönotosta ja sopimuksen irtisanomisesta tai purkamisesta.

25.03.2014 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

vs. virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Erja Snellman, hankintapäällikkö, puhelin: 310 74402

erja.snellman(a)hel.fi