§ 122

Yksityisen tehostetun palveluasumisen lääkäripalvelujen hankinta

HEL 2013-005903 T 02 08 02 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti yksityisen tehostetun palveluasumisen lääkäripalvelujen hankinnasta esityslistalla esitetyin perusteluin seuraavaa:

- Valita yksityisen tehostetun palveluasumisen lääkäripalvelujen puitejärjestelyyn seuraavat palveluntuottajat:

1.     Attendo Terveyspalvelut Oy

2.     HoivaNet Oy

3.     Med Group Oy

- Tehdä valittujen tarjoajien kanssa nelivuotiset puitesopimukset ehdolla, että palveluntuottajat esittävät kaikki soveltuvuusvaatimuksissa vaaditut selvitykset ja todistukset ennen sopimusten allekirjoittamista.

- Jättää huomioimatta Attendo Terveyspalvelut Oy:n toisen tarjouksen sekä Attendo Oy:n tekemän ja Attendo Terveyspalvelut Oy:n välittämän tarjouksen.

Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päätti määrätä, että sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut -osaston osastopäällikkö allekirjoittaa tämän päätöksen perusteella tehtävät sopimukset ja oikeuttaa hänet päättämään Helsingin kaupungin puolesta sopimuksen irtisanomisesta ja purkamisesta.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310  78727

kari.salovaara(a)hel.fi

Kristina Backlund, kaupunginsairaalan johtajalääkäri, puhelin: 310 42617

kristina.backlund(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysvirasto käynnisti yksityisen tehostetun palveluasumisen lääkäripalveluja koskevan tarjouskilpailun yhteistyössä hankintakeskuksen kanssa sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksyttyä hankinnan periaatteet ja ehdot päätöksellään 20.8.2013 (260 §). Kyseessä on puitejärjestely, jonka kaikki ehdot on vahvistettu.

Tarjouskilpailu toteutettiin julkisista hankinnoista annetun lain mukaisella neuvottelumenettelyllä. Hankintailmoitus julkaistiin 16.9.2013 julkisten hankintojen tietokannassa (www.hankintailmoitukset.fi).

Hankintayksikkö arvioi hankinnan arvoksi noin 6,4 miljoonaa euroa neljän vuoden hankintakaudella. Palvelu on arvonlisäverotonta terveyspalvelua.

Määräaikaan 9.10.2013.mennessä neuvottelumenettelyyn saatiin yhteensä 8 osallistumishakemusta seuraavilta ehdokkailta:

1.     Attendo Terveyspalvelut Oy,

2.     Doctagon Oy,

3.     Esperi Lääkäripalvelut Oy,

4.     HoivaNet Oy,

5.     Med Group Oy,

6.     Mefys Oy,

7.     Meloni-Med Oy ja

8.     Suomen Kotilääkäripalvelut Oy

Osallistumishakemukset ovat nähtävänä sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa.

Kaikki osallistumishakemuksen jättäneet täyttivät ehdokkaille määritetyt vähimmäisvaatimukset ja heidät kutsuttiin neuvotteluihin.

Ehdokkaat lähettivät kaikkiaan 8 tarjousta määräaikaan 31.1.2014 mennessä.

1.     Attendo Terveyspalvelut Oy,

2.     Attendo Terveyspalvelut Oy,

3.     Attendo Oy,

4.     Doctagon Oy,

5.     HoivaNet Oy,

6.     Med Group Oy,

7.     Mefys Oy ja

8.     Meloni-Med Oy

Attendo Oy:n tekemä tarjous, joka on tehty Attendo Terveyspalvelut Oy:n välittämänä, jätettiin huomioimatta, koska Attendo Oy ei jättänyt osallistumishakemusta eikä näin ollen ollut oikeutettu jättämään tarjousta.

Tarjoukset käsiteltiin kahdessa vaiheessa:

1.     Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

2.     Tarjousten vertailu.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjouksen oli oltava muodoltaan ja sisällöltään tarjouspyynnön mukainen. Muussa tapauksessa tarjous tuli hylätä tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena. Hankintayksikkö oli tarjouspyynnön mukaan erityisesti velvollinen hylkäämään tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena, jos tarjouksessa on sellainen virhe tai puute, joka estää tarjouksen tasapuolisen vertailun muiden tarjouspyynnön mukaisten tarjousten kanssa.

Jättäessään tarjouksen palveluntuottaja sitoutui osallistumispyynnössä esitettyihin palvelun vähimmäisvaatimuksiin. Vähimmäisvaatimukset koskivat mm. rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, ammatilliseen pätevyyteen ja tekniseen suorituskykyyn liittyviä vaatimuksia. Palvelulle asetettuja vaatimuksia arvioitiin tarjousten mukana toimitettujen tarjouslomakkeiden ja selvitysten perusteella.

Tarjousvertailu

Tarjousvertailussa vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Vertailuperusteina oli hinta 80 prosenttia ja laatu 20 prosenttia. Tarjoukset vertailtiin ja pisteytettiin esityslistan tämän asian liitteessä 1 ilmenevällä tavalla. Pisteet laskettiin tarjouspyynnössä (liite 2) esitetyin perustein.

Tarjoukset ovat nähtävänä sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa.

Kilpailutuksen tulos ja sopimukset

Helsingin kaupungin hankintatarpeen kattamiseksi puitejärjestelyyn valitaan kolme kokonaistaloudellisesti edullisinta tarjoajaa palveluntuottajiksi (liite 1). Arvioitu palvelutarve on tällä hetkellä noin 1500 asukkaalle.

Valittujen palveluntuottajien kanssa tehdään nelivuotiset puitesopimukset sopimuskaudelle, joka on suunniteltu alkavaksi 2.5.2014. Puitejärjestelyssä sosiaali- ja terveysvirasto ostaa palvelua suurimman pistemäärän saaneelta tarjoajalta noin 60 % kokonaismäärästä eli arviolta noin 900 asukkaalle. Seuraavaksi eniten pisteitä saanut saa noin 30 % eli arviolta noin 450 asukasta ja kolmanneksi eniten pisteitä saa noin 10 % eli arviolta noin 150 asukasta. Sosiaali- ja terveysvirasto ei kuitenkaan sitoudu tiettyihin hankintamääriin, vaan palvelua hankitaan tarpeiden mukaisesti.

Sekä Attendo Terveyspalvelut Oy että HoivaNet Oy saivat samat parhaat pistemäärät, joten ykkössija ratkaistiin arpomalla. Attendo Terveyspalvelut Oy voitti arvonnan.

Koska tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankintatarpeen kattamiseksi valitaan kolmesta viiteen eniten vertailupisteitä saanutta tarjoajaa palveluntuottajiksi, toinen Attendo Terveyspalvelut Oy:n tarjous jätetään huomioimatta, jo valittuna palveluntuottajana. Kolmanneksi palveluntuottajaksi valitaan Med Group Oy. Palveluntarve tulee katetuksi mainitulla kolmella palveluntuottajalla.

Osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Sopimusten allekirjoittaminen ja päättäminen Helsingin kaupungin hallintosäännön 26 §:n mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä ja varmentaa valmistelija, ellei toimielin toisin päätä. Esittelijä pitää riittävänä, että sopimuksen allekirjoittaa osastopäällikkö.

Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on osastopäälliköllä.

Sosiaali- ja terveysvirasto ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310  78727

kari.salovaara(a)hel.fi

Kristina Backlund, kaupunginsairaalan johtajalääkäri, puhelin: 310 42617

kristina.backlund(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätöshistoria

Sosiaali- ja terveyslautakunta 20.08.2013 § 260

HEL 2013-005903 T 02 08 02 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä yksityisen tehostetun palveluasumisen lääkäripalvelujen hankintaa koskevat kilpailutuksen keskeiset periaatteet.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Erja Snellman, hankintapäällikkö, puhelin: 310 74402

erja.snellman(a)hel.fi