§ 32

Suorahankinta koskien lähihoitajien vuokraamista kotihoitoon ja kuntouttavaan arviointiyksikköön

HEL 2021-001348 T 02 08 02 01

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti

A hankkia lähihoitajien vuokrausta kotihoitoon ja kuntouttavaan arviointiyksikköön Debora Oy:ltä, Hoiwa Oy:ltä, Kotipalvelu Eveltä ja Kotipalvelu Mehiläinen Oy:ltä.

Hankinta toteutetaan suorahankintana hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaisesti.

Palvelua hankitaan 1.2.2021 alkaen 30.4.2021 asti.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on 1,6 miljoonaa euroa.

Tilaaja ei sitoudu mihinkään hankintamääriin vaan palvelua tilataan tarpeen mukaan.

B oikeuttaa sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtajan
- tekemään hankinnasta päätöksen
- allekirjoittamaan hankintapäätöksen perusteella solmittavat sopimukset
- päättämään sopimusten irtisanomisista ja purkamisista.

Käsittely

Esittelijä Juha Jolkkonen teki seuraavat tekniset muutokset esitykseen:

- Päätösosan kohdan A lopusta poistetaan ylimääräinen sekä-sana.

- Päätöskohdasta B poistetaan maininta "- päättämään optiokauden käyttöönotosta".

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti asiasta esittelijän teknisin muutoksin korjatun ehdotuksen mukaisesti.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Soili Partanen, palvelualueen johtaja, puhelin: 310 42660

soili.partanen(a)hel.fi

Sanna Numminen, kotihoitopäällikkö, puhelin: 310 56263

sanna.numminen(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Taustaa

Hankinnan kohteena on lähihoitajien vuokraus kotihoitoon ja kuntouttavaan arviointiyksikköön. Kotihoidon työntekijöiden saatavuus on heikentynyt, ja palvelujen järjestämisen varmistamiseksi hankitaan lisätyövoimaa täydentämään nykyisiä henkilöstön hankinnan prosesseja. Palvelun määrän ja laadun turvaaminen edellyttää lähihoitajavuokrauksen käynnistämistä.

Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja on tehnyt hoitohenkilöstön vuokraamisen hankinnasta kotihoitoon ja kuntouttavaan arviointiyksikköön päätöksen 18.12.2020 § 67, jonka perusteella on tehty hankintasopimukset Debora Oy:n, Hoiwa Oy:n, Kotipalvelu Even ja Kotipalvelu Mehiläinen Oy:n kanssa. Palvelua hankittiin ajalla 17.12.2020 –31.1.2021. Hankintaa jatketaan suorahankintana edellä mainittujen palveluntuottajien kanssa aiemmissa sopimuksissa sovituin ehdoin ja hinnoin. Hankinnan nimeä on täsmennetty, sillä hankinnan kohteena on lähihoitajien vuokraus.

Suorahankinnan peruste

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaan hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan, mikäli sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.

Hankintayksikkö katsoo, että suorahankintasopimusten tekeminen on ehdottoman välttämätöntä kotihoidon ja kuntouttavan arviointiyksikön toiminnan määrän ja laadun turvaamiseksi. Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimialla on voimassa oleva sopimus hoitohenkilöstön vuokraamisesta, mutta kyseisen sopimuksen sopimuskumppani ei pysty tällä hetkellä toimittamaan kaupungille riittävästi henkilöstöä, minkä vuoksi määräaikaisen suorahankinnan tekeminen on välttämätöntä.

Suorahankinnasta ilmoittaminen ja sopimuksen solmiminen

Hankintayksikkö toimittaa tämän päätöksen perusteella suorahankintaa koskevan ilmoituksen julkaistavaksi julkisten hankintojen sähköisessä ilmoituskanavassa Hilmassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi.

Osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankinnasta sopimuksen.

Hankintasopimus tullaan tekemään vasta sen jälkeen, kun hankintalain (1397/2016) 131 §:n mukainen suorahankintaa koskeva määräaika on umpeutunut. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua ilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 2 momentin mukaan toimielimen päätöksiin perustuvat asiakirjat allekirjoittaa esittelijä, ellei toimielin toisin päätä. Esittelijä pitää riittävänä, että sopimukset allekirjoittaa sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja. Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtajalla.

Hankintavaltuudet

Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 3 kohdan mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. Sosiaali- ja terveyslautakunta on 19.1.2021 § 14 päättänyt sosiaali- ja terveystoimialan viranhaltijoiden hankintavaltuuksista. Lähihoitajien vuoraamisen hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on 1,6 miljoonaa euroa, mikä ylittää viranhaltijoiden hankintavaltuudet. Hankinnasta päättää siten sosiaali- ja terveyslautakunta.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Soili Partanen, palvelualueen johtaja, puhelin: 310 42660

soili.partanen(a)hel.fi

Sanna Numminen, kotihoitopäällikkö, puhelin: 310 56263

sanna.numminen(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Otteet

Tiedoksi

Hankintapalvelut

Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut