Helsingin kaupunki	Pöytäkirja	21/2020	1 (5)
Sosiaali- ja terveyslautakunta
		Asia/5
	15.12.2020

§ 270

Mielenterveyskuntoutujien palvelujen hankinta Niemikotisäätiöltä 1.1.2021 alkaen

HEL 2020-013428 T 02 08 02 01

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hankintalain 15 §:n perusteella hankkia mielenterveyskuntoutujien palveluja Niemikotisäätiöltä liitteen 1 sopimuksen mukaisesti 1.1.2021 alkaen. Sopimus on voimassa toistaiseksi.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on noin 33,2 miljoonaa euroa.

Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta oikeutti terveys- ja päihdepalvelujen johtajan

 allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella tehtävän sopimuksen (liite 1)

 irtisanomaan sosiaali- ja terveyslautakunnan päätökseen 14.6.2016 § 157 perustuneen aikaisemman sopimuksen, sekä

 irtisanomaan ja purkamaan tarvittaessa tämän päätöksen perusteella allekirjoitettavan sopimuksen.

Käsittely

Psykiatria- ja päihdepalvelujen johtaja Mikko Tamminen oli kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Sari Luostarinen, hankintapäällikkö, puhelin: 310 21184

sari.luostarinen(a)hel.fi

Taru Neiman, asumisen tuen päällikkö, puhelin: 310 33344

taru.neiman(a)hel.fi

Liitteet

1	Sopimusluonnos
2	Sopimusluonnos (henkilötiedot suojattu)
3	JYSE 2014 Palvelut
4	Käsittelytoimien kuvaus
5	palvelukuvaus
6	Tietosuoja- ja salassapitoliite

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

Otteet

Ote	Otteen liitteet
Palveluntuottaja	Esitysteksti Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta Liite 1 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Psykiatria- ja päihdepalvelujen johtaja Mikko Tamminen on kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.

Taustaa

Niemikotisäätiö tuottaa sääntöjensä mukaan sosiaalipsykiatrista kuntoutustyötä ja ehkäisevää mielenterveystyötä järjestämällä helsinkiläisille avohoidossa oleville mielenterveyskuntoutujille eriasteista tuettua ja ohjattua kuntoutusta. Säätiön kuntoutusjärjestelmä muodostuu asumiskuntoutuksesta, päivätoiminnasta, työkeskustoiminnasta ja työhön valmennuksesta. Säätiö järjestää myös ruokapalvelua ja loma- sekä virkistystoimintaa.

Niemikotisäätiö kuluu Helsingin kaupunkikonserniin. Säätiö on hankintayksikkönä toimivan Helsingin kaupungin sidosyksikkö (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016, 15 §). Hankintalakia ei sovelleta hankintaan, jonka hankintayksikkö tekee sidosyksiköltään. Sidosyksiköllä tarkoitetaan hankintayksiköstä muodollisesti erillistä ja päätöksenteon kannalta itsenäistä yksikköä. Lisäksi edellytyksenä on, että hankintayksikkö yksin tai yhdessä muiden hankintayksiköiden kanssa käyttää määräysvaltaa yksikköön samalla tavoin kuin omiin toimipaikkoihinsa, ja että yksikkö harjoittaa enintään viiden (5) prosentin ja enintään 500 000 euron osuuden liiketoiminnastaan muiden tahojen, kuin niiden hankintayksiköiden kanssa, joiden määräysvallassa se on. Sidosyksikössä ei saa olla muiden kuin hankintayksiköiden pääomaa.

Sosiaali- ja terveyslautakunta on 14.6.2016 tehnyt päätöksen § 157 mielenterveyskuntoutujien palveluiden hankinnasta Niemikotisäätiöltä. Tämän päätöksen perusteella sosiaali- ja terveystoimialan ja Niemikotisäätiön välillä solmitaan uusi sopimus mielenterveyskuntoutujien palvelujen hankinnasta.

Sopimus

Sosiaali- ja terveystoimiala hankkii Niemikotisäätiöltä helsinkiläisten mielenterveyskuntoutujien asumis- ja tukipalveluja. Sopimuskausi alkaa 1.1.2021 ja jatkuu toistaiseksi. Sopimusluonnos on liitteenä 1.

Sopimuksen kohteena olevat palvelukokonaisuudet ovat seuraavat:

 tehostettu palveluasuminen

 tuettu asuminen

 jälleen vuokratut asunnot

 päiväkeskustoiminta

 työkeskustoiminta

 koulutus ja tuettu työllistämistoiminta

 loma- ja virkistämistoiminta.

Allekirjoitettavan sopimuksen sitoumukseton ja arvonlisäveroton ennakoitu arvo on noin 33,2 miljoonaa euroa. Koska sopimus on toistaiseksi voimassa oleva, on sopimuksen ennakoitu arvo laskettu hankintalain (1397/2016) 30 §:n mukaisesti 48 kuukauden ennakoidun kuukausiarvon perusteella.

Toteuttamisohjelma

Sopimusta täydennetään vuosittain toteuttamisohjelmalla, jossa noudatetaan sopimuksessa sovittuja periaatteita ja tavoitteita. Sopijapuolet laativat toteuttamisohjelman seuraavaksi kalenterivuodeksi vuosittaisten neuvottelujen pohjalta. Sopijapuolten välisessä neuvottelussa sovitaan hankittavista palveluista, niiden sisällöstä, laadusta ja määrästä sekä seuraavan vuoden kokonaishinnasta. Sopijapuolet laativat ja vahvistavat neuvottelun pohjalta toteuttamisohjelman seuraavaksi kalenterivuodeksi joulukuun loppuun mennessä. Tuotekohtaiset palvelujen hinnat voidaan tarkistaa kahden (2) vuoden välein.

Ostettavat tuotteet arvioitune määrineen on esitetty sopimuksessa (liite 1). Vuosina 2021 ja 2022 toteuttamisohjelman sitoumukseton arvioitu arvo on noin 8,31 miljoonaa euroa/vuosi.

Sopimuksen ja toteuttamisohjelman allekirjoittaminen ja päättäminen

Hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 2 momentin mukaisesti toimielimen päätöksiin perustuvat asiakirjat allekirjoittaa esittelijä, ellei toimielin toisin päätä.

Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiselle (irtisanominen tai purkaminen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on terveys- ja päihdepalvelujen johtajalla.

Hankintavaltuuksista päättäminen

Sosiaali- ja terveyslautakunta on 4.2.2020 § 19 päättänyt sosiaali- ja terveystoimialan viranhaltijoiden hankintavaltuuksista siten, että terveys- ja päihdepalvelujen johtajan osalta vahvistettu hankintaraja on 500 000 euroa. Nyt tehtävällä päätöksellä lautakunta oikeuttaa terveys ja päihdepalvelujen johtajan tekemään hankinnasta päätöksen, jonka laskennallinen arvo on enemmän kuin 500 000 euroa.