§ 202

Lisäavustuksen myöntäminen Helsingin Diakonissalaitoksen säätiölle vuodelle 2020

HEL 2019-008764 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti myöntää Helsingin Diakonissalaitoksen säätiölle 194 000 euron lisäavustuksen käytettäväksi 21.9.–31.12.2020 liikkuvan väestön hätämajoitukseen hakemuksessa (liite 1) kuvatulla tavalla.

Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päätti avustuksen ehdoista seuraavaa:

- Rahoitus tulee käyttää vuoden 2020 aikana lisäavustuksen käyttötarkoitukseksi nimettyyn toimintaan Helsingin alueella.

- Lisäavustuksen käytöstä tulee antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle kirjallinen vapaamuotoinen selvitys muun vuodelle 2020 myönnetyn avustuksen käyttöselvityksen yhteydessä vuoden 2021 kesäkuun loppuun mennessä tai vuotta 2022 koskevan avustus-hakemuksen yhteydessä. Mukaan tulee liittää säätiön vuoden 2020 toimintakertomus, vahvistettu tuloslaskelma ja tase, tilin- tai toiminnantarkastuskertomus sekä allekirjoitettu vuosikokouksen pöytäkirja.

- Säätiön tulee toiminnassaan ja taloudenpidossaan noudattaa kaupunginhallituksen 28.10.2019 § 723 hyväksymiä Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeita (liite 3).

- Avustuksen saajan on pidettävä kirjanpito kirjanpitolain ja sen nojalla annettujen säädösten ja määräysten edellyttämällä tavalla ja kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen näyttöä voidaan kirjanpidosta seurata.

- Sosiaali- ja terveystoimialan mahdolliset saatavat korkoineen vähennetään avustuksesta ennen sen maksamista.

- Avustus voidaan periä takaisin, mikäli ilmenee seikkoja, ettei edellytyksiä avustuksen myöntämiselle ole ollut.

- Avustettavan toiminnan toteutumisen varmistamiseksi loppuvuonna 2020 avustus maksetaan yhtenä eränä marraskuussa 2020.

Käsittely

Jäsen Sandra Hagman ilmoitti esteellisyydestään ennen asian käsittelyä ja poistui kokouksesta asian koko käsittelyn ajaksi. Esteellisyyden syynä on hallintolain 28.1 §:n 4 kohdan mukainen palvelussuhdejääviys.

Asiassa tehtiin seuraava hylkäysehdotus:

Hylkäysehdotus 1:
Jäsen Aleksi Niskanen: Lautakunta hylkää Helsingin Diakonissalaitoksen säätiön hakeman 194000 euron lisäavustuksen liikkuvan väestön hätämajoitukseen. Lautakunta korostaa, että liikkuvan väestön eli pääosin romanikerjäläisten hyvinvointi kuuluu lähtömaan eli Romanian vastuulle. Mitä enemmän Helsinki järjestää erilaisia palveluita liikkuvalle väestölle, sitä houkuttelevammaksi tänne tuleminen tulee tulevaisuudessa. Tämä taas tuo lisää kustannuksia Helsingin kaupungille, jonka budjetti on rajallinen. On fakta, että Helsingillä tulee olemaan taloudellisia haasteita lähitulevaisuudessa turvata laadukkaat sote-palvelut helsinkiläisille. Helsingin kaupungilla ei ole velvollisuutta järjestää hätämajoitusta liikkuvalle väestölle. Helsingin kaupungilla on ainoastaan vastuu tarjota hätämajoituspalveluita suomalaisille kodittomille.

Jäsen Aleksi Niskasen hylkäysehdotus raukesi kannattamattomana.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti asiasta esittelijän ehdotuksen mukaisesti.

Jäsen Aleksi Niskanen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen tekemänsä hylkäysehdotuksen mukaisin perusteluin.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Armi Vaden, talouspäällikkö, puhelin: 310 15970

armi.vaden(a)hel.fi

Miikka Keränen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 25678

miikka.keranen(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Sosiaali- ja terveyslautakunta myönsi 10.12.2019 § 309 avustuksia monialajärjestöjen vuoden 2020 toiminnan tukemiseen. Samassa yhteydessä sosiaali- ja terveyslautakunta osoitti toimialajohtajan erikseen päätettäviksi avustuksiksi enintään 220 000 euroa vuoden 2020 aikana mahdollisesti ilmenevän yllättävän ja merkittävän sosiaali- tai terveysongelman hoitamiseen.

Avustusten jakoperusteet

Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvisti 3.9.2013 § 335 periaatteet, joita noudatetaan jaettaessa järjestöille avustuksia sosiaali- ja terveystoimialan määrärahoista (liite 2). Nämä perusteet täydentävät Helsingin kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavia yleisohjeita 28.10.2019 § 723 (liite 3).

Helsingin Diakonissalaitoksen säätiölle aikaisemmin myönnetyt avustukset vuodelle 2020

Sosiaali- ja terveyslautakunta myönsi päätöksessään 10.12.2019 § 309 Helsingin Diakonissalaitoksen säätiölle (hakemusnumero 1937074) avustusta vuodelle 2020 yhteensä 820 000 euroa seuraaviin Helsingissä toteutuviin toimintamuotoihin: 1) Liikkuvan väestön päiväkeskustoiminta 198 000 euroa, 2) Syrjäytymisvaarassa olevien nuorten toimintakeskus 245 000 euroa, 3) Kannelmäen yhteisöhankkeiden tilavuokrat 17 000 euroa, 4) Liikkuvan väestön hätämajoitus 6 kuukautta, yhteensä 100 paikkaa, 360 000 euroa. Hätämajoituksen käyttöajaksi oli ilmoitettu talvikausi (tammi-huhtikuu ja loka-joulukuu).

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja myönsi päätöksessään 10.6.2020 § 114 Helsingin Diakonissalaitoksen säätiölle 202 000 euron lisäavustuksen käytettäväksi kesä-elokuussa 2020 liikkuvan väestön hätämajoitukseen. Maksimissaan järjestetään 50 paikkaa säätiön osoittamissa tiloissa, joiden sijainti saattaa muuttua kesän aikana.

Hakemus lisäavustuksesta hätämajoitukseen

Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö toimitti sosiaali- ja terveystoimialan talouden tuki -yksikköön 9.9.2020 päivätyn lisäavustushakemuksen, joka on tämän päätöksen liitteenä 1. Siinä haetaan 194 000 euron avustusta liikkuvan väestön hätämajoitukseen ajalle 21.9.–31.12.2020. Maksimissaan järjestetään 50 paikkaa syyskuun loppuun asti ja 100 paikkaa loka-joulukuussa. Paikkamäärätarpeesta on sovittu sosiaali- ja terveystoimialan perhe- ja sosiaalipalvelujen kanssa.

Sosiaali- ja terveystoimiala on pyytänyt hätämajoituksen järjestämistä vallitsevan tilanteen vuoksi ja aikaisemmista päätöksistä poiketen myös touko- ja syyskuussa. Sosiaali- ja terveyslautakunnan 10.12.2019 § 309 myöntämästä 360 000 euron avustuksesta liikkuvan väestön hätämajoitukseen on Helsingin Diakonissalaitoksen säätiön selvityksen mukaan käyttämättä 20 280 euroa, joka riittää ajalle 1.9.–20.9.2020. Loppuvuoden toiminnan kustannuksia nostaa aiemmassa lisäavustuspäätöksessä (sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja 10.6.2020 § 114) mainitut uusien majoitustilojen käyttökustannukset noin 9 000–10 000 eurolla kuukaudessa.

COVID-19-pandemia sosiaali- ja terveysongelmana

COVID-19-pandemiasta johtuvaa liikkuvan väestön hätämajoituksen laajempaa tarvetta vuonna 2020 voidaan pitää sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksessään 10.12.2019 § 309 tarkoittamana yllättävänä ja merkittävänä sosiaali- tai terveysongelmana. Se myös täyttää sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2013 § 335 määrittelemät avustusten jakoperusteet. Näillä perustein sosiaali- ja terveyslautakunta voi myöntää hakijalle lisäavustuksen ja käyttää siihen sosiaali- ja terveystoimen talousarviokohdalla 51001 jäljellä olevaa avustusmäärärahaa, jota on käytettävissä yhteensä 500 000 euroa. Lisäavustus on perusteltua maksaa yhtenä eränä, jotta avustettavan toiminnan toteutuminen voidaan varmistaa.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Armi Vaden, talouspäällikkö, puhelin: 310 15970

armi.vaden(a)hel.fi

Miikka Keränen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 25678

miikka.keranen(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Tiedoksi

Kehittämisen tuki

Perhe- ja sosiaalipalvelut

Talouden tuki

Talous- ja suunnittelupalvelut

Taloushallintopalvelu

Terveys- ja päihdepalvelut

Päätöshistoria

Sosiaali- ja terveystoimiala Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja 10.06.2020 § 114

Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2019 § 309

Sosiaali- ja terveyslautakunta 03.12.2019 § 287