Helsingin kaupunki	Pöytäkirja	14/2020	1 (5)
Sosiaali- ja terveyslautakunta
		Asia/15
	22.09.2020

§ 176

Suun terveydenhuollon hammaslaboratoriopalvelujen hankinta

HEL 2020-007198 T 02 08 02 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti

A hyväksyä suun terveydenhuollon hammaslaboratoriopalvelujen hankinnan keskeiset periaatteet ja ehdot sekä oikeuttaa suun terveydenhuollon tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tarvittaessa välttämättömiä, vähäisiä muutoksia, sekä

B oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelujen johtajan

 tekemään hankinnasta päätöksen

 päättämään optiokauden tai -kausien käyttöönotosta

 allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella solmittavat sopimukset

 päättämään sopimusten irtisanomisista tai purkamisista.

Käsittely

Helsingin kaupungin nuorisoneuvoston toimialalautakuntien edustajien osalta on sovittu, että edustajat eivät osallistu salassa pidettävien asioiden tai asiakirjojen käsittelyyn. Tästä syystä sosiaali- ja terveyslautakunnan nuorisoedustaja Elo Umukoro ei osallistunut tämän asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyn aloittamista.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Eeva Rantala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 42539

eeva.rantala(a)hel.fi

Nora Hiivala, ylihammaslääkäri, puhelin: 040 649 5648

nora.hiivala(a)hel.fi

Liitteet

1	Salassa pidettävä (HankL 1397/2016 § 60, § 138)
2	Salassa pidettävä (HankL 1397/2016, § 60, § 138)
3	Salassa pidettävä (HankL 1397/2016, § 60, § 138)
4	Salassa pidettävä (HankL 1397/2016, § 60, § 138)
5	Salassa pidettävä (HankL 1397/2016, § 60, § 138)
6	Salassa pidettävä (Hankl 1397/2016, § 60, § 138)
7	Salassa pidettävä (Hankl 1397/2016, § 60, § 138)
8	Salassa pidettävä (Hankl 1397/2016, § 60, § 138)
9	Salassa pidettävä (HankL 1397/2016, § 60, § 138)
10	Salassa pidettävä (HankL 1397/2016, § 60, § 138)
11	Salassa pidettävä (HankL 1397/2016, § 60, § 138)
12	Salassa pidettävä (HankL 1397/2016, § 60, § 138)
13	Salassa pidettävä (HankL 1397/2016, § 60, § 138)
14	Salassa pidettävä (HankL 1397/2016, § 60, § 138)
15	Salassa pidettävä (HankL 1397/2016, § 60, § 138)
16	Salassa pidettävä (HankL 1397/2016, § 60, § 138)

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Otteet

Ote	Otteen liitteet
Suun terveydenhuolto	Esitysteksti
Hankintapalvelut	Esitysteksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Kilpailutuksen taustaa

Suun terveydenhuollon nykyiset, perushoitoa ja oikomishoitoa koskevat hammaslaboratoriopalvelujen sopimukset päättyvät 27.1.2021.

Hammaslaboratoriopalvelujen kilpailutus koskee tavanomaiseen protetiikkaan, purennan kuntoutukseen ja purentafysiologiaan sekä oikomishoitoon liittyviä laboratoriotöitä sekä Fränkel-kojeita.

Hankintamenettely ja valintaperusteet

Hankinnasta järjestetään tarjouskilpailu ja hankintamenettelynä käytetään hankintalain (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) 32 §:ssä kuvattua avointa menettelyä.

Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että hinnan painoarvo on 100 %. Hammaslaboratoriopalvelun hankinnan valintaperusteena on halvin positiokohtainen yhteenlaskettu hinta. Osatarjoukset ovat sallittuja siten, että tarjoaja voi antaa tarjouksen vaikka vain yhteen positioon. Osatarjoukset positioiden sisällä eivät ole sallittuja.

Riittävä laatutaso on määritelty jo tarjouspyynnön vaatimuksissa ja liitteissä, joten valinta hinnan perusteella katsotaan riittäväksi. Hankintaan liittyy hammaslaboratorioiden auditointi. Hammaslaboratorio pääsee mukaan hintavertailuun, mikäli se hyväksytään auditoinnissa.

Palveluntuottajaksi valitaan niin monta tarjoajaa, että tilaajan arvioima tarve kuhunkin hammasteknisen työn (position) kohdalla saadaan täyteen. Ensisijaisuusjärjestys määräytyy tarjoajien positiokohtaisista vertailuhinnoista siten, että halvimman positiokohtaisen hinnan antaneelta tarjoajalta ostetaan palvelua ensisijaisesti ja toiseksi tulleelta tai muilta sen verran, että tilaajan arvioima tarve täyttyy.

Asiakirjat

Tarjouspyyntöasiakirjat on valmisteltu yhteistyönä suun terveydenhuollon ja hankintapalvelujen kanssa.

Asiakirjoissa on kuvattu hankittavan palvelun sisältö ja laatu sekä määritelty tarjoajalle ja palvelulle vähimmäis- ja laatuvaatimukset.

Esitys asiakirjoista on päätösesityksen liitteenä, liitteet 1–16. Hankintalain (1397/2016) 60 ja 138 §:n mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, joten asiakirjoja ei julkaista internetissä.

Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset

Tavanomaisten taloudellista asemaa koskevien vaatimusten lisäksi ehdokkaiden edellytetään täyttävän tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt ammatillisen pätevyyden vaatimukset ja palvelulle asetetut laadulliset vähimmäisvaatimukset, joiden on täytyttävä koko sopimuskauden ajan.

Sopimuskausi

Palvelu kilpailutetaan kahden vuoden sopimuskaudelle, jonka on suunniteltu alkavan 28.1.2021. Sopimukseen sisällytetään mahdollisuus kahteen, yhden vuoden optiokauteen (1+1), jonka käyttöönotosta tilaaja päättää viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen perussopimuskauden päättymistä.

Optiokausi voidaan ottaa käyttöön kaikkien hammaslaboratorioiden kanssa tai vain osan kanssa. Lisäksi optiokausi voidaan ottaa käyttöön kaikista hammasteknisistä töistä tai vain osasta töitä.

Muut ehdot

Tilaajana suun terveydenhuolto ei sitoudu mihinkään tiettyihin hankintamääriin. Hammaslaboratoriopalveluja hankitaan suun terveydenhuollon kulloisenkin tarpeen mukaan.

Sosiaali- ja terveystoimiala varaa oikeuden neuvotella muutoksista tähän sopimukseen tilanteissa, jossa lainsäädäntö tai muu merkittävä vaatimus muuttaa suun terveydenhuollon toimintaympäristöä.

Lisäksi sosiaali- ja terveystoimiala varaa oikeuden irtisanoa sopimus kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla kesken sopimuskauden, mikäli se on sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämismallin tuomien mahdollisten muutosten vuoksi välttämätöntä.

Hankintavaltuuksista päättäminen

Sosiaali- ja terveyslautakunta poikkeaa nyt tehtävässä päätöksessään
aiemmin hankintavaltuuspäätöksessään 4.2.2020 § 19 vahvistetuista hankintavaltuuksista.

Lautakunnan terveys- ja päihdepalvelujen johtajalle vahvistama hankintaraja on 500 000 euroa. Nyt tehtävällä päätöksellä lautakunta oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelun johtajan tekemään hankinnasta päätöksen, jonka laskennallinen arvo on enemmän kuin 500 000 euroa.

Hankinnasta solmittavat sopimukset ja sopimusten allekirjoittaja

Hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 2 momentin mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä, ellei toimielin toisin päätä. Esittelijä pitää riittävänä, että sopimukset allekirjoittaa terveys- ja päihdepalvelujen johtaja. Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on terveys- ja päihdepalvelujen johtajalla.