§ 237

Protetiikan ja purennan kuntoutuksen erikoishammaslääkäritasoisten hammaslaboratoriopalvelujen hankinta

HEL 2018-008242 T 02 08 02 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti

A. hyväksyä suun terveydenhuollon protetiikan ja purennan kuntoutuksen erikoishammaslääkäritasoisen hammaslaboratoriopalvelun palveluhankinnan keskeiset periaatteet ja ehdot sekä oikeuttaa suun terveydenhuollon tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tarvittaessa välttämättömiä, vähäisiä muutoksia.

B. oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelut -palvelukokonaisuuden johtajan 

- tekemään hankinnasta päätöksen

- päättämään optiokauden käyttöönotosta

- allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella solmittavat sopimukset sekä

- päättämään sopimusten irtisanomisista tai purkamisista.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Eeva Rantala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 42539

eeva.rantala(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankintavaltuuksista päättäminen

Sosiaali- ja terveyslautakunta poikkeaa nyt tehtävässä päätöksessään aiemmin hankintavaltuuspäätöksessään 12.12.2017 (§ 334) vahvistetuista hankintavaltuuksista.

Lautakunnan terveys- ja päihdepalvelut -palvelukokonaisuuden johtajalle vahvistama hankintaraja on 500 000 euroa. Nyt tehtävällä päätöksellä lautakunta oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelut -palvelukokonaisuuden johtajan tekemään hankinnasta päätöksen, jonka laskennallinen arvo on enemmän kuin 500 000 euroa.

Hankinnasta solmittavat sopimukset ja sopimusten allekirjoittaja

Helsingin kaupungin hallintosäännön 24 luvun 1 §:n mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä, ellei toimielin toisin päätä. Esittelijä pitää riittävänä, että sopimukset allekirjoittaa terveys- ja päihdepalvelut -palvelukokonaisuuden johtaja.

Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on terveys- ja päihdepalvelut -palvelukokonaisuuden johtajalla.

Kilpailutuksen taustaa

Hankinnan kohteena olevien hammaslaboratorioiden nykyinen sopimuskausi päättyy 27.1.2019.

Tällä kilpailutuksella kilpailutetaan hammaslaboratoriopalvelut Pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen suun erikoishoidon yksikön (PKS-Sehyk) erikoishammaslääkäreiden tarpeisiin.

PKS-Sehykissä hoidettavat potilaat tulevat hoitoon aina hammaslääkärin tai erikoishammaslääkärin lähetteellä. PKS-Sehyk:ssä tehtävä hoito on perushoitoa vaativampaa, erikoishammaslääkäritasoista hoitoa. Lisäksi osalla potilaista on päätös kunnassa tehtävästä erikoissairaanhoidosta.

Potilaiden hoito PKS-Sehyk:ssä on moniammatillista, eri erikoisalojen (esim. suukirurgian, oikomishoidon ja protetiikan ja purennan kuntoutuksen) asiantuntemusta vaativaa. Potilaan purennan kuntoutuksen hoitoratkaisuissa tarvitaan potilaskohtaisia, yksilöityjä ratkaisuja, joiden toteutuksessa ja onnistumisessa hammaslaboratorion ammattitaito ja kokemus vaativista töistä on ratkaisevan tärkeää. Lisäksi onnistuminen hoidossa edellyttää hyvin tiivistä vuorovaikutusta ja saumatonta yhteistyötä eri ammattiryhmien välillä.

Hankintamenettely ja valintaperusteet

Hankinnasta järjestetään tarjouskilpailu ja hankintamenettelynä käytetään hankintalain 32 §:ssä kuvattua avointa menettelyä (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016).

Palveluntuottajien valinta suoritetaan kaksivaiheisesti siten, että valinnan ensimmäisessä vaiheessa valintatyöryhmä arvioi haastattelun perusteella tarjoajan soveltuvuuden hankittavan palvelun tuottajaksi haastattelemalla tarjoajan vastaavaa hammasteknikkoa.

Haastattelussa kiinnitetään huomioita mm. seuraaviin seikkoihin: hammaslaboratorion referenssit sekä kokemus tarjotuista töistä, tarjottuihin töihin liittyvät lisä- tai jatkokoulutukset tai kurssit sekä yhteistyökyky.

Haastattelun tekee raati, joka koostuu suun terveydenhuollon erikoishoidon yksikön erikoishammaslääkäreistä ja hankinnoista vastaavasta hammaslääkäristä. Sama raati tekee kaikki haastattelut. Haastattelut tehdään sokkona siten, että haastattelijoilla ei ole tiedossa tarjoajan tarjoamien töiden hintoja.

Haastattelun perusteella kukin raadin jäsen arvioi ensin itsenäisesti, millaisen käsityksen hän sai tarjoajasta ja tarjoajan soveltuvuudesta hankittavan erikoishammaslääkäritasoisen palvelun tuottajaksi. Raati tekee yhdessä lopullisen perustellun päätöksen. Haastattelun perusteella hammaslaboratorio joko pääsee tai ei pääse mukaan hintavertailuun.

Lopullisena valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että hinnan painoarvo on 100 %. Valinnat tehdään osiokohtaisesti siten, että osion alimman vertailuhinnan ja ylimmän vertailuhinnan väli jaetaan neljään osaan kahden desimaalin tarkkuudella. Palveluntuottajiksi valitaan kaikki tarjouspyynnön ehdottomat vaatimukset täyttävät ja haastattelun perusteella hyväksytyt Tarjoajat, joiden tarjouksen vertailuhinta on kolmen alimman neljänneksen sisällä. Kolmannen ja neljännen neljänneksen rajalla mahdollisesti olevia vertailuhintoja ei valita. Osioittain Tarjoajia valitaan kuitenkin vähintään kolme.

Asiakirjat

Tarjouspyyntöasiakirjat on valmisteltu yhteistyönä suun terveydenhuollon ja sosiaali- ja terveystoimialan hankintapalvelujen kanssa. 

Asiakirjoissa on kuvattu hankittavan palvelun sisältö ja laatu sekä määritelty tarjoajalle ja palvelulle vähimmäis- ja laatuvaatimukset. Esitys tarjouspyyntöasiakirjoista on tämän päätösesityksen liitteinä 1−8.

Hankintalain (1397/2016) § 60 ja § 138 mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internetosoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, joten asiakirjoja ei julkaista internetissä.

Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset

Tavanomaisten taloudellista asemaa koskevien vaatimusten lisäksi ehdokkaiden edellytetään täyttävän tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt ammatillisen pätevyyden vaatimukset ja palvelulle asetetut laadulliset vähimmäisvaatimukset, joiden on täytyttävä koko sopimuskauden ajan.

Sopimuskausi

Palvelu kilpailutetaan kahden vuoden sopimuskaudelle, jonka on suunniteltu alkavan 28.1.2019. Sopimukseen sisällytetään mahdollisuus 1 + 1 vuoden optiokauteen, joka voidaan ottaa käyttöön joko yhden tai kahden vuoden mittaisena. Optiokauden käyttöönotosta Tilaaja päättää erikseen viimeistään kuusi kuukautta ennen perussopimuskauden päättymistä.

Muut ehdot

Suun terveydenhuolto ei sitoudu mihinkään tiettyihin hankintamääriin, vaan palvelua hankitaan tilaajan tarpeiden mukaan.

Sosiaali- ja terveystoimiala varaa oikeuden neuvotella muutoksista tähän sopimukseen tilanteissa, joissa lainsäädäntö tai muu merkittävä vaatimus muuttaa suun terveydenhuollon toimintaympäristöä.

Lisäksi sosiaali- ja terveystoimiala varaa oikeuden irtisanoa sopimus kesken sopimuskauden 6 kuukauden irtisanomisajalla, mikäli se on uuden sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämismallin tuomien mahdollisten muutosten vuoksi välttämätöntä.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Eeva Rantala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 42539

eeva.rantala(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

.